{"id":4511,"date":"2013-05-20T16:32:29","date_gmt":"2013-05-20T14:32:29","guid":{"rendered":"http:\/\/www.redanalysis.org\/?p=4511"},"modified":"2024-03-25T17:45:55","modified_gmt":"2024-03-25T16:45:55","slug":"intelligence-strategique-evaluation-pour-syria-5-scenario-2-no-syrians-in-geneva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redanalysis.org\/fr\/2013\/05\/20\/strategic-intelligence-assessment-for-syria-5-scenario-2-no-syrians-in-geneva\/","title":{"rendered":"Sc\u00e9narios pour la Syrie 2 : Pas de Syrien \u00e0 Gen\u00e8ve"},"content":{"rendered":"

Justification et explication du sc\u00e9nario<\/h2>\n\n\n\n

Les pourparlers diplomatiques \u00e9chouent et la conf\u00e9rence internationale de Gen\u00e8ve n'a pas lieu ou n'est qu'un simulacre pour sauver la face (cf. \"Sc\u00e9nario 1 : la paix \u00e0 Gen\u00e8ve ?\"<\/a> et ses sous-sc\u00e9narios pour ce qui pourrait r\u00e9sulter d'une v\u00e9ritable conf\u00e9rence internationale).<\/p>\n\n\n

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\"Gen\u00e8ve,<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Compte tenu des forces actuelles sur le terrain et de leur \u00e9quilibre, nous serions confront\u00e9s \u00e0 un conflit qui s'allongerait (probablement sur des ann\u00e9es plut\u00f4t que sur des mois) avec des perspectives croissantes d'implication et de chaos au niveau r\u00e9gional et mondial. L'ampleur et la profondeur des d\u00e9bordements r\u00e9gionaux et mondiaux augmenteraient avec la dur\u00e9e de la guerre civile syrienne et, \u00e0 leur tour, l'alimenteraient.<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9bordement et la contagion prendraient tr\u00e8s probablement quatre formes (non mutuellement exclusives). Premi\u00e8rement, nous serions confront\u00e9s \u00e0 toute action allant d'op\u00e9rations secr\u00e8tes \u00e0 des actions assimilables \u00e0 des guerres, en passant par des guerres entre \u00c9tats (toutes s'intensifiant probablement vers des guerres). Cet aspect, dans ses formes moins intenses, est en fait d\u00e9j\u00e0 \u00e0 l'\u0153uvre, bien que les \u00c9tats impliqu\u00e9s soient tr\u00e8s prudents pour ne pas franchir la ligne (en termes de d\u00e9claration et de langage officiels) qui les forcerait \u00e0 entrer en guerre, comme le montrent, par exemple, les deux raids isra\u00e9liens sur la Syrie et la mani\u00e8re dont ils sont rapport\u00e9s (entre autres, voir l Les \u00c9tats-Unis s'excusent d'avoir confirm\u00e9 les frappes isra\u00e9liennes<\/a> - Jerusalem Post 19 mai 2013) . La partie politique de ce d\u00e9bordement est continuellement mise en \u0153uvre, rappelant le c\u00e9l\u00e8bre \"La guerre n'est que la continuation de la politique par d'autres moyens.<\/a>.\" Deuxi\u00e8mement, nous serions confront\u00e9s \u00e0 un \u00e9ventail similaire d'actions, mais entre les \u00c9tats et les acteurs surnomm\u00e9s \" acteurs non \u00e9tatiques \", qui se disputent pourtant le pouvoir de l'\u00c9tat.) Ces deux formes de contagion sont g\u00e9n\u00e9ralement imagin\u00e9es ou attendues comme se produisant au Moyen-Orient, r\u00e9cemment \u00e9largi au Moyen-Orient et \u00e0 l'Afrique du Nord (MENA). Cette vision est toutefois trop \u00e9troite, comme nous l'a rappel\u00e9 la Russie le 17 mai 2013 lorsqu'elle a envoy\u00e9 \"au moins 12 navires de guerre pour patrouiller dans les eaux proches de sa base navale de Tartous, en Syrie.\" (Times of Israel, 17 mai 2013<\/a>) pour souligner l'importance de son int\u00e9r\u00eat pour la Syrie et la r\u00e9gion, comme l'a soulign\u00e9, par exemple, Eldar (AlMonitor, 19 mai 2013<\/a>). Le d\u00e9bat am\u00e9ricain sur le type, la valeur et la sagesse d'une implication am\u00e9ricaine en Syrie est un autre exemple \u00e9vident de la mani\u00e8re dont le conflit syrien d\u00e9borde de la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n

Troisi\u00e8mement, les pays accueillant des r\u00e9fugi\u00e9s syriens (1,52 million de personnes le 20 mai 2013 -. HCR<\/a> - voir carte d\u00e9taill\u00e9e ci-dessous) seront confront\u00e9s \u00e0 un risque de d\u00e9stabilisation li\u00e9 \u00e0 l'afflux massif de personnes dans des pays qui n'y \u00e9taient pas pr\u00e9par\u00e9s et qui \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 parfois confront\u00e9s \u00e0 des situations difficiles. De plus, les r\u00e9fugi\u00e9s peuvent \u00eatre li\u00e9s \u00e0 des unit\u00e9s combattantes et exercer des activit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 la guerre syrienne dans le pays d'accueil, augmentant ainsi le risque de voir ces pays entra\u00een\u00e9s dans le conflit. Ces facteurs et les tensions qui en r\u00e9sultent sont d\u00e9j\u00e0 \u00e0 l'\u0153uvre, notamment au Liban (par ex. Euronews 18 mai 2013<\/a>), la Jordanie (par exemple C. Phillips, Le monde d'aujourd'hui, volume 68, num\u00e9ro 8\/9<\/a>), la Turquie (par exemple Ibid.., Krohn, The Atlantic, 17 mai 2013<\/a>).<\/p>\n\n\n

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\"R\u00e9fugi\u00e9s<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

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Une quatri\u00e8me forme de contagion, plus non conventionnelle, doit \u00e9galement \u00eatre envisag\u00e9e. Au fur et \u00e0 mesure que la crise s'\u00e9tend en Europe, les individus europ\u00e9ens attir\u00e9s par le salafi-jihadi se rendraient de plus en plus en Syrie et en reviendraient (voir Insight du CIRS<\/a>avril 2013), ce qui accro\u00eet non seulement la menace directe du terrorisme en Europe (Europol TE-SAT 2013<\/a>: 7, 20, 24) et \u00e9ventuellement aux \u00c9tats-Unis et au Canada mais aussi la propagation des cellules salafi-jihadi. Compte tenu de la crise et des politiques \"fragilisantes\" d'aust\u00e9rit\u00e9 et d'\"externalisation\" - c'est-\u00e0-dire de privatisation de l'\u00c9tat - (notamment celles qui concernent le monopole l\u00e9gitime de la violence), les actions des cellules salafi-jihadi pourraient accro\u00eetre le risque de polarisation, par exemple en favorisant davantage la mont\u00e9e et le renforcement de mouvements d'extr\u00eame droite d\u00e9j\u00e0 en expansion. Les troubles li\u00e9s \u00e0 la crise pourraient constituer un environnement favorable aux actions violentes des cellules salafi-jihadi, qui alimenteraient ensuite une agitation politique plus g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e. La propagation de l'id\u00e9ologie salafi-jihadi dans des pays frapp\u00e9s non seulement par la crise mais aussi par le manque d'espoir et de vision ainsi que par le d\u00e9ni - quelles que soient les difficult\u00e9s et les dangers auxquels sont confront\u00e9s les citoyens - n'est pas \u00e0 \u00e9carter. Dans cette optique, la vision novatrice promue par le nouveau pape Fran\u00e7ois 1er, qui met en garde contre \"le culte de l'argent et la dictature d'une \u00e9conomie sans visage et sans but v\u00e9ritablement humain\" (Squires, The Telegraph, 16 mai 2013<\/a>) pourrait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme un contrepoids potentiel.<\/p>\n\n\n\n

Des risques accrus similaires existeraient pour tout pays dont des ressortissants ont trouv\u00e9 le moyen de combattre en Syrie, comme par exemple la Tunisie (Sgrena, IPS, 6 avril 2013<\/a>), et augmentent avec la fragilit\u00e9 de la situation politique int\u00e9rieure.<\/p>\n\n\n\n

Jusqu'\u00e0 ce qu'une paix r\u00e9elle s'installe en Syrie (et ceci est donc vrai aussi pour les sc\u00e9narios 1.1.2. et 1.2.2., cf. poste pr\u00e9c\u00e9dent<\/a>), il sera plus que n\u00e9cessaire d'utiliser tous les moyens de renseignement anticip\u00e9 ou de pr\u00e9vision strat\u00e9gique et d'alerte, les instruments de politique \u00e9trang\u00e8re et, en dernier ressort, l'intervention militaire (qui peut \u00e9galement \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme un d\u00e9bordement de facto du conflit), pour tenter d'emp\u00eacher un nouveau d\u00e9bordement de la guerre civile syrienne, \u00e0 supposer que cela soit encore possible.<\/p>\n\n\n\n

Dans sc\u00e9narios 1<\/a> et 2, l'efficacit\u00e9 du soutien apport\u00e9 \u00e0 la Coalition nationale des forces r\u00e9volutionnaires et d'opposition syriennes<\/a> devra faire l'objet d'un suivi attentif et l'aide - l\u00e9tale et non l\u00e9tale, officielle et secr\u00e8te - devra \u00eatre orient\u00e9e en fonction des r\u00e9sultats et des cons\u00e9quences potentielles. Sur sc\u00e9nario 1<\/a>, cette aide sp\u00e9cifique, ainsi que tout le soutien (voir \u00e9tat des lieux, partie I<\/a>, II<\/a>, III<\/a>) accord\u00e9e \u00e0 des parties sp\u00e9cifiques devrait dispara\u00eetre d\u00e8s qu'un accord de paix est sign\u00e9. Dans le sc\u00e9nario 2, toute l'aide devra \u00eatre contr\u00f4l\u00e9e dans le cadre des types d'implication choisis par les diff\u00e9rents acteurs internationaux.<\/p>\n\n\n\n

Estimation de la vraisemblance pour le sc\u00e9nario 2<\/h2>\n\n\n\n

Qu'est-ce qui pourrait augmenter la probabilit\u00e9 qu'un tel sc\u00e9nario se produise ? Les \u00e9v\u00e9nements qui se d\u00e9roulent actuellement dans la r\u00e9gion MENA - et au-del\u00e0 - ainsi que sur le champ de bataille syrien doivent \u00e9galement \u00eatre lus en tenant compte de cette dimension. Les spoilers potentiels ci-dessous doivent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme li\u00e9s les uns aux autres et s'alimentant mutuellement la plupart du temps.<\/p>\n\n\n\n