Last episodes’ summary:在 2212 EVT、 Everstate (与我们现实中的国家相对应的理想类型,其目的是 预知 的 现代民族国家的未来)看到安装 人民的不满 因为它已成为 不安全 考虑到仍被误解的新情况的影响。三个相关现象导致埃弗斯塔坦政治当局无力提供安全保障。首先,"Everstate "面临着不断变化的资源组合,这意味着收入相对过低,而累积的威胁和压力导致成本和支出不断增加。再加上对形势的不了解和使用过去的方法,这就导致了长期和不断加深的 预算赤字和日益增长的流动性需求.公民个人也面临同样的挑战,这就更需要流动性。
对流动性的需求和 "贷方网络 "精英集团
导致埃弗斯塔坦政治当局无力提供安全保障的第二个现象,是相关的新的公共资源侵占和中央公共权力的削弱,从而使各种精英集团获利.
一方面,Everstate 需要流动性,另一方面,不仅在 Everstate 内部,而且在全球范围内,潜在贷款人的一致性和相互依存性导致其相对稀缺,这赋予了 "贷款人网络 "强大的权力和精英地位。因此,银行、评级机构和各种基金以及为它们工作的人发现自己在与统治者(即人民、国家及其代议制政府和议会)的谈判中处于极为有利的地位。
反过来,这种讨价还价的地位又使这一放贷精英集团得以对公共权力进行新型的占有:通过税收收入本已不足的情况下,大量的国民收入被转移到全球范围内的这一放贷机构,包括所谓的影子银行系统。 无论利率高低,都要在市场上借贷--以及过度借贷、 支付这些利息,在放松管制和有利的货币政策方面给予馈赠,在破产情况下提供保 障,或更广泛地说,无论这些私人借贷者承担何种风险,都提供保护,实行有利的税收政 策,等等。
更糟糕的是,随着多年来情况的恶化,对流动资金的需求不断增加,国家的一些资源将不得不通过长期租赁和各种法律手段出售或转让给那些拥有必要流动资金的人:国内或国外的私人精英集团或外国政府。如果说这样的安排有望带来短期的缓解,那么从中长期来看,它们更有可能加速 Everstate 所陷入的恶性循环:更少的资源(被出售或长期租赁的资源)可能只意味着日后更少的收入,从而需要更多的流动资金。最后,这种安排也可以被看作是对公共财产的进一步侵占,这将削弱中央权力,从而为更多的公共权力侵占敞开大门。
并不是埃弗勒斯坦政府和议会真的想选择这种解决方案,而是他们还有什么其他解决方案可供选择呢?
至于目前的资源开采战略,如果 故态 因此,必须从人口中提取大部分资金。然而,由于人口压力越来越大,榨取的收入很可能不足以满足日益增长的收入和流动性需求。此外,由于埃弗斯塔特人越来越不满意,并感到相对匮乏,因此,如果他们看不到自己的境况有所改善或至少趋于稳定,或者不相信这种积极的演变是可能的,那么他们很可能会千方百计地抵制更多的税收。
在 Everstate 之前,大多数情况类似的国家都采取了这类政策。由于这是最近才出现的现象,因此无法真正评估此类政策的实际影响,但 Everstate 的理事机构认为 如果以前选择过该政策,则意味着 不可能那么糟糕。
此外,从 Everstatan 管理机构的角度来看,从公共财产的公共管理转变为商品的私人管理可能才是正确的解决方案,因为它符合自由主义的社会政治组织模式(其 "新自由主义"--20 世纪末、21 世纪初--版本)。这种模式难道没有凸显出国家与私营部门相比是多么的低效吗?难道这一点没有被反复证明,尤其是在苏联解体时?总之,没有其他可用的模式。因此,Everstatan 的管理机构认为,他们不仅在解决暂时的问题,而且还在做真正对国家有利的事情,也许他们以前就应该这样做。
考虑到 过去 在当前需求顽固不化的情况下,要采取经典的资源开采战略,还必须采取其他措施:求助于那些拥有所需资源的人,并请求他们的合作,即求助于精英群体。困难在于,与这些集团进行谈判会自动增加他们的权力和地位,这反过来又会加强他们的精英集团地位,甚至有可能创造这种地位(如果这种地位之前并不存在的话)。精英集团与统治者--这里指现代国家、民选管理机构和民族--之间旷日持久的斗争即将开始新的一幕。
待续...
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* 希腊的情况显然是本段叙述的灵感来源,本段写于 2011 年春季。例如,参见埃莱娜-莫亚,"希腊开始出售岛屿土地以挽救经济,” 卫报,2010 年 6 月 24 日;George Petalotis,致《卫报》的信,"希腊是非卖品,” 卫报,2010 年 6 月 29 日;《每日电讯报》,"中国 "将向债务缠身的希腊投资数十亿美元2010 年 6 月 15 日;希腊驻华盛顿大使馆新闻办公室,"中国远洋接管比雷埃夫斯港", 2009 年 10 月 1 日 (更新日期:2015 年 1 月 29 日 - 由于超链接指向 404 页面,且无法找到缓存版本,因此已将其删除。感兴趣的读者可以使用 此链接 访问所有希腊大使馆名单);《今日疏浚》,"希腊:中远集团将斥资 $.07 亿美元升级比雷埃夫斯港口设施2010 年 7 月 15 日。
** 本段还使用了弗雷德-哈利迪的同质性原则、 重新思考国际关系关于弗雷德-哈利迪对国际关系和政治学的贡献,见 Alex Colas 和 George Lawson、 "弗雷德-哈利迪成就、矛盾、开放"千年》,第 39(2)卷,2010 年。