乌克兰战争与大扩容

自2022年2月24日俄罗斯开始进攻以来,来势汹汹的战争引发了对全球粮食和能源价格紧张的放大。由于西方 "后 "科维德大流行的经济复苏,石油、天然气、煤炭和农产品的价格趋势已经在上升。

自3月以来,乌克兰的战争正在为通胀趋势提供动力(Charlotte Hebebrand和David Laborde,"化肥价格高企导致全球粮食安全问题加剧", 国际粮食政策研究所2022年4月25日,以及 "只要乌克兰战争持续,油价将保持在$100/桶以上"。 经济时报,2022年4月25日)。

然后,正如在"乌克兰战争、美国大旱和即将到来的全球粮食危机"(Jean-Michel Valantin, Red Team Analysis Society。 2022年5月1日),乌克兰战争的影响,不仅阻碍了乌克兰和俄罗斯作物的出口,而且还与影响美国和印度作物的多个特大干旱的后果相结合。

与此同时,美国的行政和立法部门调动了400亿美元的一揽子计划,以便在财政和军事上支持乌克兰。恰好,美国总统乔-拜登在韩国签署了这项立法,当时他正在亚洲访问("拜登在亚洲之行中签署了$400亿的乌克兰援助方案", CNBC,2022年5月21日)。

两天后,他在东京宣布,如果中国攻击台湾,美国将在军事上支持台湾(Tripti Lahiri, "拜登刚刚结束了美国在台湾问题上的战略模糊性吗?", 石英,2022 年 5 月 23 日)。可以推断,鉴于目前的紧张状态,这些立法和声明受到了中国政府的密切关注。

美国的这些政治和战略信号发生在中国决策者不得不处理困难的国内和国际危机的时候。

一方面,他们必须处理与Covid-19新浪潮的斗争,另一方面是台湾-美国-中国大陆的紧张关系。同时,他们必须保证中国的粮食安全,同时必须处理非常糟糕的冬季小麦收成(Hallie Gu和Shivani Sing,"中国农业部长称冬小麦状况可能是历史上最差的一次", 路透社,2022年3月7日)。

在这方面,看起来,事实上,中国自2021年以来一直在储备谷物。中国公司向俄罗斯、法国和乌克兰购买小麦和玉米等("2021年中国玉米进口量飙升至新纪录", 路透社,2022年1月18日)。在重大极端天气事件影响中国和全球的主要农作物时,北京实施了这项粮食政策。

自2021年以来,极端天气事件影响了全世界的冬季和春季作物,特别是在中国、美国、印度、巴西(Sara Schafer,"巴西的干旱:可能使玉米价格上涨的导火索?", AgWeb,2022年4月28日)。

在这种非常紧张的国际形势下,农业和能源之间的联系赋予了中俄关系更多的地缘政治意义。

问题是要评估目前地缘政治和气候变化引起的紧张局势的主要后果之一是否可能是加强俄中关系。在这种情况下,俄罗斯和中国之间的密切合作不仅是为了经济发展。它也是关于支持对方的力量,同时保持对方获得粮食和能源资源的重要途径。

中国的粮食安全:2021年的转折点

出口禁令

自2021年以来,越来越多的主要农业国家限制或禁止出口自己的产品。这个过程开始于2021年6月,当时俄罗斯政府对谷物出口征税,试图稳定国内粮食价格。

然后,在2021年12月,阿根廷采取了类似的措施(Clément Vérité,"阿根廷停止出口豆油和豆粕,"等待进一步通知", 新闻简报,2022年3月14日。从那时起,阿根廷政治当局限制玉米和小麦的出口量。他们这样做是为了控制国内粮食价格。3月份,阿根廷政府收紧了这些措施。

阿尔及利亚、埃及、印度尼西亚、伊朗、哈萨克斯坦、科索沃、土耳其、塞尔维亚、匈牙利和科威特也采取了类似的措施(Weizhen Tan," ")。印度不是唯一禁止食品出口的国家。这些国家也在这样做",CNBC,2022年5月17日)。

然后,自2022年2月和俄罗斯在乌克兰的攻势以来,乌克兰和俄罗斯的粮食出口也基本下降。这种减少来自于对黑海港口的封锁。

2022年5月,作为第二大小麦生产国的印度决定禁止出口。这一决定是基于影响印度和巴基斯坦的大规模热浪的破坏性影响。由于这个长达一个月、由气候变化引起的极端天气事件,印度的农作物产量损失了20%(Manavi Kapur,"印度的极端热浪已经挫败了莫迪的 "养活世界 "计划", 石英,2022年4月28日)。

与此同时,美国中西部和南部正在经历一场重大的特大干旱,以及短时大雨,推迟了春季文化的播种。

换句话说,全球化的农业和食品市场正在经历一场重大的 "完美风暴"(Jean-Michel Valantin,"乌克兰战争、美国大旱和即将到来的全球粮食危机", The Red Team Analysis Society,2022年5月1日)。

中国的库存

在这种全球农业危机的背景下,自2021年以来,中国已经发展了大量的谷物库存。事实上,中国在2021年进口了2820万吨玉米(Shin Watanabe和Eiko Munakata,"中国囤积了全球一半以上的粮食,推高了价格", 亚洲日经指数2021年12月23日)。这相当于2020年全年创纪录的1180万吨进口量的152%。

自2021年以来,中国的小麦库存占全球库存的51%,而其玉米库存占全球总量的61%,其大米储备占全球的60%。换句话说,中国显然储存了相当于1.5年的粮食(Watanabe和Munakata同上)。自2021年秋天以来,这种大规模的储备似乎是全球粮食通货膨胀的驱动力之一。

中国的农业状况因目前中国发生的农村人口外流而变得更加糟糕。这种社会趋势剥夺了农村,也就是农业部门的农民和农业工人(Jean-Michel Valantin,"中国。迈向数字生态革命?", 红色(团队)分析会, 2017年10月22日。雪上加霜的是,中国遭受着全国性的淡水短缺,这源于废物、污染、不断变化的天气模式、城市化,这是农业发展的另一个巨大限制因素(马婷、孙思雅等,"污染加剧了中国的缺水问题和地区不平等问题", 自然通讯,2020年1月31日)。

天堂的使命处于危险之中 

粮食安全与天命

在研究中国时,人们必须始终记住,它是一个拥有14亿人口的大国。自从1978年邓小平决定实施 "四项改革 "以来,这个国家的巨人知道经济和城市的巨大发展(Ezra F. Vogel, 邓小平与中国的转型, 哈佛大学出版社,2013)。

因此,国家对粮食和资源的需求规模决定了中国粮食安全的规模,也决定了中国粮食资源的全球规模。

中国发展大规模的粮食储备是在对中国的粮食安全有潜在不利影响的国内和国际背景下进行的,因为对粮食和权力的竞争可能会限制其达到北京想要储备的粮食数量的能力。

因此,中国的政治当局可能不得不面对中国重新陷入饥饿的风险。这将是对1978年以来中国集体致富所确定的社会契约的大规模违背(Loretta Napoleoni, 计量经济学, Seven Stories Press, 2011)。

因此,这将导致政权的合法性严重受损。

就中国的历史而言,这相当于失去了 "天命"。事实上,当合法性危机发生时,中国社会通常会知道非常深刻和暴力的破坏,而政权则会倾覆(见John King Fairbank, Merle Goldman, 中国,一部新的历史, 扩大版》,哈佛大学出版社,1998年;Andrea Janku,"'晚期中国的 "天灾"。国家的范围及其他在Mauch的Christ和Christian Pfister的编辑中。 自然灾害,文化反应。迈向全球环境史的案例研究谈到 "中国 "时,他说:"中国是世界上最大的经济体,也是世界上最重要的经济体之一。龙王与1931年的武汉水灾。民国时期的宗教传闻与环境灾难报道称,"在 二十世纪的中国, 2015年4月和科恩,保罗A,保罗A.汤森。 三把钥匙的历史,哥伦比亚大学出版社,1997年)。

保护社会契约免受COVID和饥饿的影响

因此,为中国确保粮食也是中国政府确保其合法性的一种方式,而新一轮的Covid-19引发了上海和其他主要工业和贸易城市的激烈封锁,以及北京的限制。

由于这些封锁是国内长期抗击大流行病的新情况,它们促使中国经济显著放缓(Brenda Goh和Kevin Yao,"经济下滑,上海瞄准6月COVID锁定退出", 路透社,2022年5月16日)。

这损害了自1978年改革以来为所有中国公民实施的共同经济增长的承诺。因此,封锁可能会对政府的合法性造成危险。

同时,这种严重的国内局势与有关台湾的紧张局势相结合。发生这种情况是因为美国政府支持台湾的自治地位。

俄罗斯和中国的粮食保障

在这种情况下,与俄罗斯的特权关系具有至关重要的意义。北京于2022年2月24日授权从俄罗斯所有地区进口小麦和大麦。在这一日期之前,北京由于植物检疫的原因,特别是由于真菌的威胁,限制了俄罗斯粮食的进口(Laura He,"中国取消对俄罗斯小麦进口的限制", 有线电视新闻网业务,2022年2月25日)。

这一授权是在普京总统为2022年2月北京冬奥会访问期间,俄罗斯和中国之间签署了许多贸易合同(CNN北京分社和Anna Chernova CNN,"普京和习近平在冬奥会上表现出团结一致,呼吁停止北约扩张", 有线电视新闻网,2022年2月4日)。

俄中粮食和能源大融合

储存,一个国家的努力

在当前的战略和气候背景下,进口俄罗斯粮食对中国的粮食安全具有特别重要的意义,因为俄罗斯既是主要的生产国,又是邻国。此外,自习近平在2013年提出 "一带一路 "倡议以来,俄罗斯在这个项目中发挥着核心作用。俄罗斯在这一项目中发挥着核心作用,因为中国的铁路要通过俄罗斯才能到达欧洲。

因此,它们的发展事实上增强了俄罗斯和中国之间的运输能力(Frederic de Kemmeter,"OBOR-一带一路", Mediarail.be,2018年1月和Jean-Michel Valantin,"中国、俄罗斯和中亚的新丝绸之路--伟大的共同赋权", The Red Team Analysis Society,2016年3月17日)。

果不其然,中国同江与俄罗斯Nizhnelenizskoye之间的新铁路桥于2022年4月27日开通,并将在2022年夏季投入使用。

由于乌克兰战争导致中国铁路从中国到欧洲的运输放缓,这条新线路就显得更加重要。然而,在这种情况下,俄罗斯和中国之间的贸易有了明显的增长。事实上,4月份,俄中铁路运输量在满洲里边境口岸增加了27%,在绥芬河边境口岸增加了10%(Majorie Van Leijen,"这座铁路桥拉近了中国和俄罗斯的距离", Rail Freight.com,2022年4月28日)。

 自2018年3月特朗普总统发起 "贸易战 "以来,中国减少了对美国的进口(Jean-Michel Valantin,"美国经济,在气候之锤和贸易战之砧之间 - 美国大豆作物案例", The Red Team Analysis Society, 2018年10月8日)。然而,在2021年,尽管与堪培拉关系紧张,中国还是大量购买了澳大利亚的小麦和大麦。

与美国的贸易战也是自2018年以来,中国从乌克兰进口的谷物翻了两番的原因。中国公司还从法国购买了大量的小麦和玉米(Gus Trompiz和Michael Hogan,"独家报道:中国抢购大量法国和乌克兰粮食", 路透社,2021年12月10日)。

所以,中国的粮食进口似乎是为了弥补美国和乌克兰进口的损失。此外,对乌克兰大量进口的封锁也赋予了 事实上 对俄罗斯的出口能力具有更大的重要性。

2022年:中国和俄罗斯贸易的崛起

在撰写本报告时,自2022年3月以来,中国和俄罗斯之间的粮食交易量的详细统计数据尚未披露。然而,似乎在2022年1月至3月期间,俄罗斯和中国之间的贸易额同比增长28,7%。2022年第一季度达到$38,17亿。("2022年俄中贸易激增", 莫斯科时报报道,2022年4月13日)

在同样的动态中,今年第一季度,俄罗斯对中国的出口增长了32%,达到$21.73亿。仅在3月份,俄罗斯就向中国出口了价值78.4亿的货物(同上)。

当主要的农业生产者为了保护其国内市场而减少或禁止其出口时,就会出现这种情况,而此时中国正在建立大量的库存。事实上,这些禁令和限制事实上减轻了中国在国际上获得国际谷物数量的机会。这就是为什么,由于其大量的供应,相对接近和运输能力的存在,俄罗斯的进口是特别重要的。

换句话说,在乌克兰战争中,俄中农业的密切关系支持了中国的粮食安全和俄罗斯的经济,因为美国和欧盟对莫斯科实施的经济制裁,俄罗斯的经济正面临巨大的压力(Jean-Michel Valantin, "乌克兰战争、美国大旱和即将到来的全球粮食危机", The Red Team Analysis Society,2022年5月1日))。

从食品到能源的特殊关系

通过粮食安全加强中俄关系也发生在能源领域,中国再次增加了对俄罗斯石油和天然气的购买。事实上,石油市场是一个国际市场,各国和各公司的需求增加会引发价格上涨。

同时,国际产量仍然受到生产国的严格控制,特别是OPEC+。然而,自2021年以来,尽管美国有迫切的要求,但以沙特阿拉伯为首的欧佩克+成员国的产量只是略有增加。

3月份,全球产量略逊于2月份,因此引发了强劲的价格增长("制裁对俄罗斯造成影响,OPEC+原油产量下降。标准普尔标准调查", 标准普尔全球商品洞察力,2022年4月7日)。

与这些制裁相呼应,克里姆林宫开始要求以俄罗斯卢布而不是美元或欧元支付俄罗斯石油(Archana Rani,"4家欧洲公司用卢布向俄罗斯支付天然气费用", 离岸技术,2022年4月28日)。

这种本来就很复杂的局面一直在变得更加复杂。事实上,整个俄罗斯-欧盟的能源局势随着乌克兰阻断一些流向欧洲的天然气而恶化,据基辅方面称,这是为了剥夺一些俄罗斯支持的分离主义分子的天然气流动("乌克兰在东部过境点停止了俄罗斯对欧洲的天然气出口", 欧洲新闻网,2022年5月11日)。

一个地缘政治的巨人出现了

这种高度复杂的动态强化了石油和天然气的全球价格上涨。因此,较高的石油和天然气价格影响了进口国,中国是其中最重要的国家。

因此,为了确保中国购买俄罗斯的石油和天然气,俄罗斯天然气工业股份公司和俄罗斯石油公司以折扣价向中国出售。这有助于俄罗斯维持其因西方制裁而受阻的经济,而这些购买则支持中国的能源安全(陈爱珠和Florence Tan,"中国的能源安全")。独家:中国悄悄增加购买低价的俄罗斯石油", 路透社,2022年5月20日)。

换句话说,俄罗斯和中国互相成为对方的经济和政治支持。这是在国际地缘政治环境日益分化的情况下发生的。

在面对美国通过400亿美元的人道主义和军事援助计划对乌克兰的不断介入,以及在气候变化加速的情况下全球粮食危机的发展,这种中俄 "特殊关系 "如何演变,现在还有待观察。

特色图片:弗拉迪斯拉夫-涅克拉索夫 - 知识共享署名 4.0 国际版

由Dr Jean-Michel Valantin (PhD Paris)发布

Jean-Michel Valantin博士(巴黎博士)领导Red Team Analysis Society的环境与安全部。他的专业是战略研究和国防社会学,重点是环境地缘战略。他是《气候对世界秩序的威胁》(Menace climatique sur l'ordre mondial)、《生态学与世界治理》(Ecologie et gouvernance mondiale)、《战争与自然,美国准备气候战争》(War and nature: America gets ready for climate war)和《好莱坞、五角大楼和华盛顿》的作者。

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1 评论

  1. 美国在全世界有900个军事基地。俄罗斯和中国在其境外总共有35个军事基地。中国除了在其边境上发生过几次骚乱外,没有在其边境以外的地方打过仗。俄罗斯在第二次世界大战后在其边界外打了3-4次仗。虽然如此,美国的军事机器需要战争来维持。

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