通往地狱之路?气候变化与公共赤字

萨尔瓦多-达利,气候变化,霍布斯式世界,内战除了少数剩余的气候怀疑论者之外,气候变化的存在现在被认为是一个事实。然而,它的影响还远远没有被系统地纳入分析中,而这是应该做的,并且希望能越来越成为规范。

与气候变化有关的大部分努力都集中在处理长期的未来--本世纪末--的情景上,这种关键的多学科努力必须继续下去,甚至得到加强。然而,这不应该免除我们对中短期(最多十年)未来的关注,因为气候变化及其影响不仅仅是我们的孩子、孙子和曾孙子会知道的事情,而是已经开始的环境变化。此外,这些中短期的直接和间接影响以及面对它们的方式,最有可能对我们未来的长期理解和能力产生至关重要的影响。在这里,我想重点谈谈不断上升的自然灾难对国家(用美国的话说就是政府)的潜在影响和可能的后果。

世界范围内自然灾难的数量和总体损失的上升

为了能够开始考虑这种影响,必须至少打破其他两个偏见。第一个是继承自二战后的"自决权"时期,可以被讽刺为认为只有较穷的国家和发展中国家会受到气候变化的影响;主要的问题是:第一,富国应该为较穷的国家将产生的巨大损失买单,第二,他们也应该为那些迅速致富的国家(如中国和印度)买单,因为 "第一世界 "在过去为了致富而污染。第二个偏见是,只有罕见的、大型的、引人注目的事件才是重要的,才会影响我们。这样的事件,例如桑迪,确实算数,而且可能有助于提高人们的认识,特别是当它们袭击了一个在经典媒体和世界网络覆盖方面都很发达的国家,例如美国。然而,它们并不是唯一的,所有的事件都必须被考虑在内(理想情况下,生物多样性和 "生态系统服务 "的损失也应被包括在内)。

再保险公司持有和公布的数据是目前估计过去存在的气候变化相关事件和成本的最佳切入点之一。 慕尼黑-雷特别是,它拥有 "世界上最大的自然灾害数据库之一"(Munich-Re, 2013: 3),并定期发布与自然灾害相关的分析报告。如果我们想只关注气候变化,那么地球物理事件(地震、火山、海啸)应该被搁置一边。然而,后者的风险  这也是一个社会在安全方面必须处理的缓慢演变的条件的一部分。 特别是在 火之环 考虑到板块构造,正如2011年3月11日在日本发生的东北地震和海啸提醒了我们。因此,它们应该被保留下来。

在地理定位方面,以下三张2010年、2011年和2012年的世界自然灾害地图(下载自 慕尼黑-雷 全尺寸的pdf),显示,显然,整个世界都受到影响。

2012_mrnatcatservice_natural_disasters2012_worldmap_en

2011_mrnatcatservice_natural_disasters2011_worldmap_touch_en

2010_mrnatcatservice_natural_disasters2010_worldmap_touch_en

1980年至2012年期间,所有自然灾难按大陆分类(慕尼黑-瑞,主题地理2012。 2013年,第54-55页),从事件的数量、死亡人数和总体损失来看,更有说服力。所谓的发达国家的货币损失要高得多,而较贫穷国家的死亡人数则急剧上升。这两者都不是值得高兴的事,而前者可能对后者有影响。

1980-2012年自然灾害,死亡人数,总损失,事件数量

如下图所示,世界上的自然灾难也越来越多(注意美国的序列更长,从1950年开始),而且代价更大,美国的保险损失首当其冲(Munich-Re, 2012 NatCat Year in Review)。

全球趋势活动 1980年

数量 美国 1950年 2011年

全球趋势成本1980年

州和政府的成本:增加财政风险

这些事件显然给国家带来了直接的成本,正如在《世界日报》上所强调的那样。 2013年高风险报告 的。 美国政府问责办公室 (在讨论公共赤字、紧缩政策和预算时,通常很少提及这一成本)。

 "这些影响[气候变化]将导致联邦政府在许多领域的财政风险增加,包括但不限于其作为(1)国防设施和联邦财产等广泛的基础设施的所有者或经营者,易受气候影响的财产和作物的保险人,(3)负责管理气候变化对其活动影响的州和地方政府的数据和技术援助提供者,以及(4)应对灾害的援助提供者。此外,2012年12月7日,总统行政办公室的管理和预算办公室(OMB)要求为超级风暴桑迪的恢复工作提供$600.4亿联邦资源,以 "建立一个更有弹性的国家,准备面对当前和未来的挑战,包括变化的气候"。

2012年,对于美国来说据Munich-Re估计,总体(直接)损失为$101,130亿美元,这意味着 9,28%的公共赤字 (US$10.89亿).相比之下,沃森研究所在 战争项目的费用 据估计,美国在伊拉克战争中的总成本为$2,2万亿美元。这相当于每年约$2514.3亿美元(2003年3月20日至2011年12月期间的总成本,即105个月)。因此,对于美国来说,2012年自然灾害的直接成本估计为 40,22% 伊拉克战争的估计年度费用的一部分.两者之间的主要区别之一是,由自然灾难引起的损失不会停止,而是会增加。

我们也不能忘记国家在收入损失方面的间接成本:每一次灾难都会对所有行为者产生经济影响,从个人到公司(以及可能对人的健康相关成本),然后将其转化为 变成更少的税收 因此,国家的收入。

这不仅对所有国家都是如此--根据每个国家的具体情况进行调整,而且如果我们考虑慕尼黑-瑞的图表,"财政风险增加 "很可能至少从1990年代初就开始了。应该进行具体的研究,以收集更清晰和更好的知识。因此,应该估计和考虑这些补充费用在这么多国家的公共赤字中所占的份额。

对于未来,正如美国G.A.O.2013年高风险报告所强调的那样,我们还应该在这些累积的损失中加上适应气候变化的措施的成本,这些措施昂贵但必要,比不作为更便宜(例如升级或改变基础设施:适应桥梁、道路、建筑等),以及缓解措施(碳捕获储存、改变能源组合以及我们需要创造和使用的所有设备)。

一条通往地狱的路?

因此,我们有不断上升的成本与无法再避免的危险相联系。同时,政策的目的是减少国家开支,与不断增加的公共赤字作斗争,而面对自然灾害显然意味着公共开支的增加。

同时,这些危险很可能正在降低收入,这可能只有助于加深整个公共赤字。反过来,如果我们仍然保持相同的政策框架,其中没有充分考虑气候变化和其他自然灾害,这将导致国家支出的进一步减少。

如果我们保持这种轨迹,最可能的后果是,国家或政府将越来越无法确保其公民的安全,在合法性方面受到影响,反过来,这可能只会导致社会混乱。因此,在全世界范围内,由于灾害、内乱、犯罪率上升以及援助和合作的减少等因素的无阻碍影响,死亡和伤亡人数可能只会上升。因此,我们将走向霍布斯式的 "利维坦 "前的世界,但却是在一个更恶劣的自然环境中。

在没有强大国家的情况下,私有化和外包可能不是万能的灵丹妙药,因为尊重和维护监管框架是必要的(OECD, 2011: 18),而且遭受多重灾难的贫困人口可能不是赚取利润的最佳客户。

人类社会在过去可能不需要面对人为的环境变化,但是,在整个历史上,他们确实成功地战胜了由于新的危险而导致的治理成本增加的挑战。在一切都相同的情况下,这些过去的时期可以为我们提供关于必须想象并随后实施的解决方案的想法。

除非陷入极端掠夺性的专制制度,在这种制度下,少数人可能依靠许多人的绝望而生存--我建议阅读苏珊娜-柯林斯的真正优秀的小说。 饥饿者的游戏 作为这样一个系统可能采取的许多形式中的一个例子--解决方案必须涉及政治当局的新收入,使他们能够确保安全,这很可能会导致新的社会政治组织模式的建立。在一个似乎已经失去了希望、热情和方向的世界上,对于那些有远见的领导人来说,这样一个巨大的挑战可以被理解为一个巨大的集结和动员的项目。

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特别感谢Jean-Michel Valantin博士,他是环境安全方面的专家,也是最近的《中国环境》杂志的作者。 Guerre et Nature(战争与自然)。 在许多激动人心的讨论中,他们帮助我克服了信息过载的问题,并找回了美国政府的2013年高风险报告。 

Della Croce, R., C. Kaminker and F. Stewart (2011), "The Role of Pension Funds in Financing Green Growth Initiatives", OECD Working Papers on Finance, Insurance and Private Pensions, No. 10, OECD Publishing. http://dx.doi.org/10.1787/5kg58j1lwdjd-en

Munich-Re, 2012年自然灾难年回顾,2013年1月3日。

红色(团队)分析周刊第91期,2013年3月14日

演员和系统。无力感? 如果我们以稳定系统的能力来估计行为者的力量,他们的表现不会很好,而这本身就是一个信号,即紧张局势很可能会继续上升,强度会升级,范围会扩大。因此,一个有趣的问题是。这个系统能承受多长时间的压力,直到它崩溃?

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国家安全,地平线扫描,警告,战争,升级

谜题:2030年全球趋势中的奇怪的相似性

2030年全球趋势 是美国国家情报委员会每四年编写一次并在总统选举后公开发表的第五版展望文件。它的目标是成为 "一份前瞻性文件,帮助决策者对具有世界意义的关键问题进行长期规划"。用国家情报委员会现任主席克里斯-科伊姆的话来说,它是 "一个思考未来的框架"。

谜题,2030年全球趋势对于那些对美国、对国际关系、国家安全、外交政策和政治、对未来以及对战略展望方法感兴趣的人来说,《全球趋势》(GT)系列是一本重要的读物(最后一版在制定真正的交付战略方面明显具有示范性)。考虑到内容的质量,我对美国作为游戏规则改变者的角色一章中的一个奇怪的平行说法特别感兴趣,并认为其重要性足以在执行摘要中几乎逐字逐句地用于介绍 "替代世界",即研究中产生的四个虚构的情景。

"现在让人想起过去的过渡点--如1815年、1919年、1945年和1989年--当时前进的道路并不明确,世界面临着不同全球未来的可能性。我们有足够多的信息表明,无论过去几十年的变化有多快,未来的变化速度会加快"。(执行摘要,第xii页)

"现在的情况让人想起过去的过渡点--比如1815年、1919年或1945年--当时前进的道路并不明确,世界面临着不同的全球未来的可能性。在所有这些情况下,过渡期被延长了,重新平衡在一定程度上是一个试错的问题"。(p.105)

这些日期标志着战争的结束,但是,除非我们不生活在同一个世界,否则2012/13年没有结束战争。 比较或类比从来不是无缘无故的,总是有意义的,难道只是为了帮助读者更好地理解? 作者的想法.因此,我们面临着一个难题,《GT》的作者想的是什么,以及它对我们理解世界和它的未来可能意味着什么,更普遍的是?

1815年、1919年、1945年和1989年:战争和新秩序

为什么选择这四个具体日期?GT2030解释说,选择这些日期是因为它们预示着:一个新的领域,一个新的世界秩序和权力的重新配置。第106页的方框题为 "世界的重新平衡--与过去的相似之处?",该方框着重于19 从1815年开始的一个世纪的 "长期和平",证实了这一观点。然而,这一比较的作者也强调,在1815年,大国 "正从超过25年的冲突中走出来"。

这样选择的四年显然也与系统性或全球性战争时期的结束相对应。

简而言之,1815年标志着法国大革命和相应的战争,包括拿破仑战争的结束,当时新的法国捍卫其新颖的制度,反对旧的君主特权制度的利益,正如弗雷德-哈利迪在发展同质性概念时所显示的那样(1994年:94-123)。Halliday利用伯克,强调 "欧洲其他社会的稳定需要法国也像他们一样。没有同质性,就不可能有国内或国际和平......因为他[伯克]所主张的是,国家之间的关系首先不是取决于狭义的外交政策的实施,而是取决于国内安排的趋同和相似性,换句话说,取决于同质性国际社会的普遍存在"(第107-112页)。毋庸置疑,法国革命理想所倡导的新思想和新制度在某种程度上失去了。 波本威士忌的修复 在法国和欧洲的特权的连续性。它还迎来了由《巴黎协定》预示的欧洲长期和平时期。 维也纳会议 - 正如GT2030所强调的那样--它一直持续到1870年普鲁士入侵并击败了法国。这种和平主要是欧洲的,因为中国,特别是,是 向外国势力开放 在1839年鸦片战争期间,1839年中国战败和1842年南京条约的签订。国际体系正在被重新划分。

1919年标志着第一次世界大战的结束。 1600万人死亡,2000万人受伤 (民事和武装力量)。它还直接准备了第二次世界大战,特别是通过向德国索要巨额赔款的方式,并将其列入了《联合国宪章》。 凡尔赛条约.如果说第一次世界大战预示着一种秩序的终结,还是未能做到这一点从而为第二次世界大战铺平了道路,这一点是可以辩论的。最重要的是,第一次世界大战的标志是1917年的俄国革命和苏联的诞生。

二战联盟,2030年全球趋势1945年对应于第二次世界大战的结束,这是 "历史上最致命的冲突"(6000万 死亡)之间的生死之战。 轴心力量 (德国、意大利、日本,还有泰国、芬兰、匈牙利、罗马尼亚、伊拉克等国和盟国(见地图)。1945年也预示着一个分裂的世界在 雅尔塔会议 而这是为了给冷战的两极秩序。同时,对共产主义理想和力量传播的恐惧,在使 1947年马歇尔计划 在改变西方阶级之间的权力平衡方面。特权精英们面对大萧条和战争的记忆,以及现在对共产主义的恐惧,为工人和中产阶级奉献了很多。历史的新篇章的确是随着美国的扩张而开始的。 中产阶级 在战后的繁荣期。

1989年标志着冷战的结束,苏联和共产主义的消亡。考虑到所有打过的代理战争和它们所带来的伤亡,冷战并不像人们相信的那样不流血(见 UCDP/PRIO 武装冲突数据集 和一个有趣的综述,由 Filip Spagnoli在这一点上,"暴力冲突的统计")。它迎来了对历史终结的信念(福山。 历史的终结和最后的人)和不可避免的、不可阻挡的但从根本上说是好的全球化。 达沃斯时代,以及逐渐不受控制和 "脱臼 "的资本主义时代,正如《世界日报》所指出的那样。 亨利-杰克逊倡议 在其项目''中迈向更包容的资本主义.’

如果2012/2013年也被认为是一场战争的结束呢?

如果我们现在回到我们的2013年世界,很明显,在过去的5到10年里,没有发生过像我们简单回顾的那些全球性的致命战争。这些战争也非常有名,研究和撰写报告的学者不可能忽视它们,而忽略它们在世界新秩序的诞生中所发挥的工具性作用,这是他们想要强调的内容。

第一种(也是不太有趣的)可能性可以解释我们的谜题,那就是为寻找当前过渡期的意义而使用的比较(选择的日期)是不合理的,与一个或许多偏见有关。例如,对一场新的全球战争的恐惧可能在起作用。这种偏见也可以从断言但值得商榷的信念中看到,尽管国家间冲突的几率在上升,但现在世界大战是不可能的。这种恐惧和全球战争的不可行性在GT2030的第一个场景 "停滞的引擎 "的介绍中得到了体现。

"可以说,更黑暗的情景是可以想象的,包括可能由于第一次世界大战或第二次世界大战那样的大规模冲突而导致全球化的完全崩溃和逆转,但这种结果似乎并不可能。"(p.xii)

然而,人们发现有类似恐惧的例子,但有不同的比较和结论,目前的时期与1913年相比,如GT2030的第二个场景的开头句子,或与1929年的危机相比。

GT2030也可能是目前缺乏历史深度的趋势的受害者--敢于追溯到1815年本身就是一个值得称赞的壮举。然而,这可能是不够的,我们可能必须进一步追溯历史,以找到更充分的模型,正如建议的那样 这里.我们的转型可能比《GT 2030》中设想的转型更深更大。然而,那么,作者能真正写出来吗?这样的想法会不会符合 时效性?对更古老的时代的提及是否会被考虑,或者只是因为太古老而被视为不相关?

解释这种奇怪选择的另一种可能性是,在不自觉或隐含的情况下,2012/2013年确实被视为一个类似于战争的时期的结束。

我想到的唯一例子是,从9/11开始的反恐战争就已经结束了,或者从2007年美国的次贷危机开始的金融和经济危机也会被克服。

考虑到目前叙利亚的战争和那里局势的演变,尽管本-拉登已经死亡,但基地组织仍在蔓延,埃及、利比亚和突尼斯等国局势的不确定性,与伊朗的紧张关系,以及在GT 2030中发现的关于恐怖主义(第52、60、68*、103等)或国家间战争(第61-68页)的观点,作者似乎不太可能提到反恐战争的结束。

因此,仍然只有全球危机。

假设这一点是正确的,这意味着什么?无论金融危机到目前为止有多么严重和危险,它肯定不能与战争的破坏范围相比,除非在一个主要和最重要的以经济术语定义的世界。

这将强调我们现在是多么重视物质产品而不是生命,这确实倾向于与现代化的物质主义范式相对应。

PIGS, RUPIIGS, 2010, 2030年全球趋势这也可能意味着紧张之后的解脱,因为严厉的紧缩措施已经最终实施,但除了抗议之外,并没有导致任何严重的社会起义(在这里我们应该非常谨慎,因为解脱可能与我们对当前世界的动态和起义过程的不当认识有关,也与难以想象政治进程的时间有关,而政治进程是漫长的)。

这可能意味着,现在根深蒂固且仍在上升的不平等世界,西方工人阶级和中产阶级--更不用说穷人--将被牺牲在全球利润和全球增长的祭坛上(例如,在亚洲人知道同样的命运之前),这不是一个将结束的过渡时期,而是一个新秩序的开始。因此,这将使GT2030的第三个虚构的叙述,"吉尼出瓶 "成为最可能的情况。

使用这些奇怪的相似之处的真正原因可能是上述所有因素的混合。它可以被看作是体现了我们这个过渡时代所必须面对的各种相互冲突的信念和恐惧。只有通过琢磨和解开这些谜题,我们才能使这些信念变得有意识,并且在最好的情况下,超越它们,为所有人创造一个更好的世界......假设这不是一个古老的、过去的、不合时宜的理想。

*GT2030设想 "最近的宗教浪潮正在消退,可能在2030年结束"(第68页)。这意味着它还没有发生。

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尽管开采页岩气和页岩油的技术试验始于 19 世纪,但直到 20 世纪 80 和 90 年代,美国才开始对其进行较大规模的商业开发,2005 年,页岩气生产才真正起步,首先是在巴尼特页岩开采页岩气(EIA,2011 年)。从那时起,页岩油和页岩气的生产被视为改变了游戏规则,在美国已经开始运作,在那些拥有储量的国家也具有潜力。页岩燃料仍存在争议,特别是考虑到各种环境风险、社会反对和不信任、可采储量的不确定性、技术和法规的演变以及不同参与者的相反利益。

页岩油、页岩气、压裂、石油峰值

人们对页岩燃料及其生产方式--"压裂法"(正确的说法是 "水力压裂法",用于开采页岩气和石油的技术)--的关注与日俱增,谷歌 2004 年、2008 年和 2012 年的搜索结果就是最好的例证。下面的谷歌趋势曲线(代表百分比,而非数量)也强调了人们对压裂技术的关注。不过,对页岩气的关注度要高于对页岩油的关注度(这也可能是因为 "页岩气 "往往涵盖了所有与页岩有关的燃料),而对石油峰值的关注度则有所下降。这也提醒我们,信息和分析现在是、将来也会是支持或反对页岩燃料的权力斗争的舞台之一。

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考虑到能源对人类文明的至关重要性及其对环境的影响(这一点需要提醒,因为下面的曲线与 "棒球"、"足球 "或 "奥斯卡 "等其他搜索词相比就相形见绌了),我们有必要随时了解该领域的发展动态,以便能够预测在这种多变和动荡的背景下可能发生的演变,同时,如果我们想获得对未来尽可能客观的判断,就有必要阅读各种来源的文件。

符号 是一系列的扫描,探索与社会、政体、国家和公民安全相关的各种问题的薄弱信号。


EIA, Review of Emerging Resources:EIA, Review of the Emerging Resources: U.S. Shale Gas and Shale Oil Plays, 2011.

推荐图片:Cozy Dell Formation - 位于高密度浊积岩底部的巨大页岩裂隙碎屑。南加州文图拉县托帕托帕山。作者:Mikesclark(自制)[CC-BY-SA-3.0 (http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0)], via Wikimedia Commons

超越对近地物体的恐惧。从太空中开采资源?

2013年2月,一颗陨石坠落在俄罗斯的乌拉尔地区(例如 "陨石击中俄罗斯乌拉尔地区。火球爆炸造成严重破坏,多达1200人受伤",RT,2013年2月15日),再加上小行星2012 DA14的近距离飞过,以及在古巴上空看到陨石的报道,重新激发了人们对近地天体(NEO)的兴趣,特别是因为它们可能对地球及其居民构成威胁。然而,近地天体不仅仅是危险和世界末日的情景,它们也很可能是一个机会。 利用空间资源的可能性也存在,并可能被视为一张重要的野生牌,它可能完全打乱关于资源和能源问题的大多数方案,从而构成一个 "灰天鹅",用塔勒布的术语来说。从梦想......。

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关于空间资源的重要性的开篇文章,因为它们的使用应该在未来一段时间内成为现实(2020年代末? 2030年代? 这里.

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特色图片。前往接近地球的小行星的采矿任务,作者Denise Watt,NASA,通过Wikimedia Commons的公共领域。

极端环境下的安全

极端环境

在其《全球战略趋势--到2040年》中,我们可以看到 英国国防部,发展、概念和理论中心 (DCDC)强调,"资源和环境 "是影响未来的主要方面之一。值得注意的是,极有可能出现的资源匮乏将导致人们对他们所谓的 "极端环境"--即深海、太空、北极、南极洲和地下深处--以及对其开发的兴趣加强。

"通过有保障的信息传递和获取,寻找替代能源、矿物、食物和水的来源将变得更加紧迫。因此,对极端环境的探索可能会增加,如:太空、极地、深海和地下深层区域。" 第115页 全球战略趋势--到2040年

在这里,我们将逐步探索这些极端环境的未来安全组成部分,了解它们所带来的影响,它们如何与其他问题和我们所预见的未来相互作用和改变,以及作为机会和威胁影响行为者。关于具体问题的定期扫描将在下面的相关部分提及。

深海资源安全

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地下深处


这幅画是由以下图片组成的。

  • 前往接近地球的小行星的采矿任务,作者Denise Watt,NASA,通过Wikimedia Commons的公共领域。
  • Earth seafloor crust age 1996 by NOAA, http://www.ngdc.noaa.gov, Public domain, via Wikimedia Commons.
  • 前往北极的核动力破冰船 "亚马尔 "号 作者:Wofratz(自己的作品) [CC-BY-SA-2.5 (http://creativecommons.org/licenses/by-sa/2.5)], via Wikimedia Commons.
  • 南极洲地图来自 en:Image:Antarctica.jpg - 政治地图和研究站(2002年) - 中央情报局 - 公共领域。
  • Blender3D_EarthQuarterCut.jpg 作者:SoylentGreen,地球纹理来自NASA)[GFDL (http://www.gnu.org/copyleft/fdl.html) or CC-BY-SA-3.0 (http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/)], via Wikimedia Commons.

 

评估年终预测。他们的表现如何?(2)

对我们2012年预测样本的评估突出了对国家安全的普遍传统观点,新的问题被忽视;在我们对问题的理解相对较好的情况下,相对无法评估时机;存在重大偏见,特别是关于中国、俄罗斯和美国;对新问题和新背景下的旧问题进行预测的难度。

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评估年终预测的实验 (1)

这篇文章将介绍这个实验--评估2012年的开源预测样本--解决在创建评估本身时遇到的方法问题,并强调学到的教训。第二部分(即将发布)将讨论结果。

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塔勒布《黑天鹅》中关于战略预见和风险管理的有用规则

这篇关于《黑天鹅》的第二篇文章:纳西姆-尼古拉斯-塔勒布的《极不可能的影响》强调了作者的一些观点,这些观点对预测和预警至关重要。同样,它们对于任何处理未来及其预测的工作都是必要的,从风险管理到地平线扫描到早期预警。 SF&W和风险管理的方法论允许解决这些问题。它们应该成为所有分析家遵循的规则和原则。事实上,不注意这些,好的分析是不可能的。第一篇关于黑天鹅的文章可以在这里找到。 谦逊 (Notably pp.190-200) 考虑到不确定性,以及我们人类的不完美状况,社会世界的复杂性,反馈,我们的知识和理解远远不够,我们必须 ....

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