国家安全的战略预见和警告问题
鉴于2012年1月31日美国国家情报局局长詹姆斯-克拉珀（James R. Clapper）的 "为参议院情报特别委员会提供的关于美国情报界全球威胁评估的非保密声明"，其中指出 水安全 在有关章节中 重大的国家和非国家情报威胁 (第29页)，这是最初发表在《世界日报》上的一篇文章的更新版本。 水的编年史, 2011年12月8日。
全球水危机的出现似乎是一个几乎每天都被各行为体重申的事实，即使与恐怖主义等相比，致力于该主题的全球网络总流量仍然微不足道，正如下面两张图所示。
见证了这种重要性和相对缺乏认识的双重特点，例如，《国家地理》在2005年有一整个栏目专门讨论水危机，或者更确切地说，淡水危机，以促进提高人们的兴趣：《国家地理》的淡水倡议。. 它仍然是（2021年）作为 淡水危机.
这场全球水危机不会放过任何一个国家，从最强大的国家，正如2011年12月4日再次强调的那样。 汤普森。威廉-德布伊斯，《西部的枯萎》（The Parching of the West 对美国来说，这是对更富有的国家，例如新加坡，它面临着一个""。缺少天然的水资源."同时Mapelcroft在2011年确定了 巴林、卡塔尔、科威特和沙特阿拉伯是 "世界上水资源最紧张的国家，"--各自在财富方面的排名都很靠前。 第3届、第34届、第1届、第14届、第41届，2010年国际货币基金组织.新兴国家也不能幸免：例如，印度面临着从污染到水枯竭的许多水问题，而最贫穷的国家有时会面临进一步的荒漠化。这种广泛而不懈的地理范围也进一步质疑从自决时期和三个世界的冷战世界观中继承下来的逐渐消失的发达国家-富国/发展中国家-穷国的认知模式，要求我们重新审视我们的看法，如果我们要理解当代的挑战和危机，并希望解决或更温和地缓解它们。
同时，世界各地的大学和智囊团的各种相关研究项目也得到了发展。作为指示。 Academia.edu参考文献 有100个项目、53所大学和39个学术期刊关注水问题。其中，自1991年以来，组织了一个世界水周，最初是由斯德哥尔摩Vatten AB，市政供水和污水处理供应商，代表斯德哥尔摩市（SIWI，历史）。它导致了 "世界水周 "的建立。 斯德哥尔摩国际水研究所 在1997年。据其组织者称，世界水周已成为 "全球水问题的年度焦点"。
此外，《全球风险报告》已经确认了与水有关的风险。 世界经济论坛 (自2007年以来，达沃斯世界经济论坛（WEF-Davos）都有这样或那样的标签。 ǞǞǞ 2012年全球风险报告 该报告强调了水威胁的严重性，它现在属于五大风险：供水危机在可能性方面排名第五，而在影响方面排名第二。 涵盖的 "水安全 "已经被单独列出来了。 2011年全球风险报告 作为 "可能性和影响相结合的第10大风险"。该风险不仅被认为是非常可能的，而且还具有接近5000亿美元的预期影响。与2010年的感知影响相比（当时是针对水短缺--风险22--而不是水安全），感知影响从估计的不到400亿美元急剧上升。
此外，在2011年，水安全风险被视为与其他八个风险相互关联，而在2012年，供水危机与十九个风险相关联，这要归功于报告在线呈现的非常有趣的互动方式所实现的数字。 水-粮食-能源的风险关系在2011年的报告中得到了充分的阐述，并有具体的倡议的好处：http://www.weforum.org/water。自2008年以来，水已被列入世界经济论坛全球理事会的议程。
同时，正如《2011年全球风险报告》所显示的相互关联性所预期的那样，水被广泛地视为冲突和争斗的原因，正如《纽约时报》最近的一篇博客所回顾的那样，""。水资源争夺的权力政治着重于水力霸权的想法，这是一个分析跨界水冲突的框架，由加拿大人提出的概念。 Mark Zeitoun博士 的东安格利亚大学。正如在一份文件中解释的那样 文章 在Zeitoun和Warner看来，"水力霸权是流域层面的霸权，通过资源控制战略实现，如资源获取、整合和遏制。这些战略是通过一系列战术（如胁迫-压力、条约、知识建设等）实施的，这些战术是在薄弱的国际体制背景下利用现有的权力不对称而实现的"（2006）。
事实上， 太平洋研究所的水和可持续性项目在其 世界水冲突年表地图 在互动地图上展示了225个水冲突的详尽年表，显示了其全球历史和地理范围。该项目确定的冲突始于苏美尔神话中讲述的公元前3000年左右的大洪水，这强调了水问题的另一个潜在的关键维度，即它与神话、象征主义和神圣的关系，在更大的文化维度上，如以下所规定的那样 罗伯托-梅尔维尔和克劳迪娅-西雷利 (2000).最近一次更新的冲突与2010年印度的暴力水事抗议有关，从而显示了水对国内问题的影响，而更常规的、有可能升级和战争的争端也没有被遗忘，例如印度和巴基斯坦的印度河争端（1947-1960年代）。
因此，我们有了这个全球水危机的要素：战争和对外国敌人的看法，秩序的瓦解和抗议，对粮食安全的威胁，以及更普遍的生命，以及象征和习惯的意义。这些无非是潜在的和出现的症状，可能导致安全的失败，这是统治者的使命。事实上，Moore（1978，22）"将当局的安全使命定义为包括三个要素：防止外敌，外敌是指不属于'我们'领域的东西，维护和平与秩序，以及促进'物质安全'，或'防止超自然、自然和人类对食物供应和其他习惯性日常生活的物质支持的安全'" （Lavoix，2010）。由于我们仍然生活在民族国家中，对绝大多数人来说，这种安全无非就是国家安全（常规安全往往指严格的军事事务，而非常规安全则被用于任何其他相关问题）。
为了避免这种不仅会造成直接的严重后果，而且会影响到合法性的安全失败，统治者（更主要的是所有可能受到影响或作为参与者的行为者）有一个过程和分析工具，帮助他们预测不确定的变化，从而防止它们，最多是减轻它们，或在这些变化成为机会时利用它们。这个过程被称为 "战略远见和警告"（SF&W）。它 "是一个有组织、有系统的过程，以减少对未来的不确定性（Fingar，2009）。它的目的是让政策制定者和决策者在做出决定时有足够的准备时间，以看到这些决定在最好的情况下得到实施（Davis; Grabo 2004; Knight, 2009）。因此，它必须帮助我们确定我们周围的变化在特定时期内最有可能发生的可信度边界，以便我们能够根据这些即将发生的变化，最好地协调我们的社会安全活动"（Lavoix, 2011）。
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参考文献
戴维斯，杰克，"战略警告。如果惊奇是不可避免的，那么分析的作用是什么？"谢尔曼-肯特情报分析中心，不定期论文，第2卷，第1号，2010年6月28日访问。
德布伊斯，威廉，托姆勒。威廉-德布伊斯。 西方的枯萎, Tomdispatch.com, December 4, 2011.
Fingar, Thomas, "预测机会。利用智慧塑造未来和 "神话、恐惧和期望"，佩恩杰出讲座系列2009 减少不确定性：情报和国家安全，讲座3和1，FSI斯坦福，CISAC讲座系列，2009年10月21日和2009年3月11日，2010年6月28日访问。
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Grabo, Cynthia M., Anticipating Surprise:扬-戈德曼编辑的《战略预警分析》，（马里兰州兰哈姆：美国大学出版社，2004年5月）。
骑士，肯尼斯，"专注于预见性。采访美国负责预警的国家情报官员，"麦肯锡季刊，2009年9月，2010年6月28日访问。
Lavoix, Helene, "使得21世纪的安全。情报与战略预见和警告，"RSIS工作文件第207号，2010年8月。
Lavoix, Helene, Ed. 战略预见和警告。驾驭未知领域.新加坡:rsis-cens, 2011.
马佩尔克罗夫特，"Maplecroft指数认为巴林、卡塔尔、科威特和沙特阿拉伯是世界上用水压力最大的国家。主要新兴经济体和石油富国通过非洲 "抢地 "输出水问题以确保粮食安全," 25/05/2011.
Melville, Roberto 和 Cirelli, Claudia, "LA CRISIS DEL AGUA.Sus dimensiones ecológica, cultural y política"。(la crise de l'eau.它的生态、文化和政治层面), Memoria # 134 en abril del año 2000; 进一步的翻译.
Moore, Barrington, Injustice:The Social Bases of Obedience and Revolt, (London: Macmillan, 1978).
国家地理》杂志。 国家地理杂志的淡水倡议.
Nuwer, Rachel, "水资源争夺的权力政治"纽约时报博客，2011年11月28日。
太平洋研究所。 世界水冲突年表地图
斯德哥尔摩国际水研究所, "历史"
世界经济论坛。
- 世界经济论坛2006年全球风险报告。
- 世界经济论坛2007年全球风险报告。
- 世界经济论坛2008年全球风险报告》。
- 世界经济论坛2009年全球风险报告。
- 世界经济论坛2010年全球风险报告》。
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- 世界经济论坛2012年全球风险报告》。
维基百科，"按人均GDP（购买力平价）排列的国家名单."
World Mapper，"水的消耗地图"。 水系列，地图323,
Zeitoun, Mark, and Warner, Jeroen, " Hydro-hegemony - a framework for analysis of trans-boundary water conflicts," Water Policy Vol 8 No 5 pp 435-460 © IWA Publishing 2006 doi:10.2166/wp.2006.054.
