2017年3月,沙特阿拉伯国王萨勒曼结束了为期六周的亚洲之行,对中国进行了国事访问并与中国国家主席习近平会面。这次访问包括有机会开始就沙特融入中国的新丝绸之路大战略进行谈判(Michael Tanchum,"沙特阿拉伯是中国海上丝绸之路的下一站", 东亚论坛, 2017年3月22日)。
此举相当于中国的大战略与 "沙特2030愿景 "的融合,似乎是 "沙特-亚洲支点 "的开始,这具有重要的地缘政治后果。这是一次大规模的国际权力转移,因为它支持沙特和中国战略利益的会面。
实际上,阿拉伯庞大的石油生产国在寻找使其经济和联盟多样化的方法,而中国则在寻找满足其巨大能源需求的方法(Michael Klare, 争夺剩下的东西, 2012).为此,中国将新丝绸之路(NSR)延伸到新的国家,已经在其他海湾国家,如阿联酋和科威特取得了成功。
正如我们在此探讨的那样,中国国家安全战略和沙特阿拉伯制定的新的大战略的特殊性创造并深化了两国战略的融合。正如我们之前对阿联酋所做的那样(Jean-Michel Valantin,"阿联酋和中国的新丝绸之路", T红色(团队)分析协会我们将首先关注中国新丝绸之路和沙特大战略汇合的原因和方式,以及这种汇合的地缘政治意义。我们还将探讨这种融合是如何支持两国出现一种新的可持续安全的。
中国和沙特的战略趋同
中国和沙特的关系是在1990年建立的。在冷战结束时,中国在沙特王国设立了代表机构(王进,"中沙关系")。中国和沙特阿拉伯:一个新的联盟?", 外交官》杂志,2016年9月2日)。从20世纪90年代开始,沙特王国对中国的原油出口对两国关系起到了重要作用。然而,现在情况正在发生变化,特别是在中国的新丝绸之路方面。
萨勒曼国王和习近平主席在北京会晤期间签署了650亿美元的中沙投资和贸易计划,使这一演变显而易见。萨勒曼国王在中国:新丝绸之路", Asharq Al Aswat, 2017年3月2日)。这套方案包括沙特国家石油公司阿美石油公司和中国北方工业公司之间的谅解备忘录 集团公司,以建立两个炼油厂,一个在中国福建省,一个在沙特阿拉伯的延布。这些炼油厂将进一步提高这个位于红海沿岸的沙特港口城市的石化能力(Michael Tanchum,"S中国海上丝绸之路的下一站--阿拉伯半岛", 东亚论坛, 2017年3月22日)。
此举对沙特阿拉伯来说相当重要。事实上,沙特阿拉伯是中国的第一大石油供应国--中国近67%的石油进口源自沙特王国,而中国是沙特所有出口产品的主要目的地国(Daniel Workman, " ")。各国的原油进口情况", WTEx沙特王国打算确保其在中国石油市场的份额。在这方面,沙特阿拉伯与伊朗和俄罗斯竞争,这两个国家也在应对中国日益增长的石油需求(Jean-Michel Valantin, "俄罗斯的北极地区与中国的新丝绸之路相遇", 红色(团队)分析会,2016年10月31日和"伊朗、中国和新丝绸之路",红色 (团队)分析会,2016年1月4日)。必须指出的是,正是这些国家已经与中国建立了深厚的联系。
在中国和沙特建设中沙炼油厂本身就是一种战略演变,因为对中国来说,提高石化能力是绝对必要的,不仅要满足其对原油的需求,还要满足对石油产品、内燃机和化学工业的需求(Manan Goel, "710万桶/日的新蒸馏能力中的绝大部分将来自中东、中国和更广泛的亚太地区 ", Khaleeji 时间,2016年5月7日)。
此外,中国政治当局致力于国家能源转型,以减轻煤炭在中国能源结构中的重要性。事实上,煤灰不仅严重污染了空气,而且还污染了水,并危及农业和集体健康,因此对中国来说,它已成为一个国家健康和政治问题(Joseph Ayoub,"中国生产和消费的煤炭几乎与世界其他国家的总和一样多", 今天的能源,美国能源信息署,2014年5月14日和Jonathan Kaiman,"科学家说,中国的有毒空气污染类似于核冬天", 卫报,2014年2月25日)。
从中国的角度来看,将沙特阿拉伯纳入新丝绸之路倡议是一个重大的地缘政治步骤。新丝绸之路,也被称为 "一带一路"(OBOR),是一项旨在确保能源资源、商品和产品持续流动的战略,这些都是14亿人口的 "中原王朝 "当前工业和资本主义发展所必需的(Jean-Michel Valantin, "中国和新丝绸之路--从油井到月球......甚至更远", 红色(团队)分析会, 2015年7月6日)。自2013年以来,中国一直在部署NSR倡议,这吸引了众多亚洲、非洲和中东国家的兴趣和承诺。
正如我们之前所详述的,新丝绸之路是中国哲学和战略思想的新表达(Valantin,"中国和新丝绸之路:巴基斯坦的战略", 红队的分析报道,2015年5月18日)。它的基础是对中国的空间维度的理解,在地理意义上,以及对参与部署NSR的不同国家的理解。空间被认为是向 "外部 "传播中国的影响和力量的支持,但也允许中国从 "外部 "向 "内部""吸纳 "其需要的东西(Quynh Delaunay, 现代中国的兴起,全球化中的环境帝国, 2014).这就是为什么我们将一些空间定性为对部署OBOR "有用",以及为什么每个 "有用的空间 "与其他 "有用的空间 "相关,并且 "有用"。
对中国来说,一个基本的 "地理上的有用空间 "是波斯湾及其成员国。因此,沙特阿拉伯是 事实上 对 "新丝绸之路倡议 "具有重大意义。在这个概念框架下,沙特阿拉伯成为新丝绸之路的一个有用的空间,不仅因为它增加了沙特应对中国能源需求的能力,还因为它进一步开放了海上新丝绸之路到红海,这要感谢沙特的港口,如延布和吉达。换句话说,它改善了中国民用舰队进入红海,然后进入苏伊士运河,从而进入中东、近东、马格里布和南欧的地中海市场。
地缘政治的意义
沙特加入NSR,对两国都有强大的地缘政治影响。对中国来说,沙特王国加入其大战略的事实,使中国更有力地成为海湾国家的吸引力中心(Jean-Michel Valantin, " ")。阿联酋和中国的新丝绸之路", 红色(团队)分析会,2017年4月26日)。这给中国带来了巨大的政治影响力,而中国则成为了世界上最大的经济体。 事实上 在海湾地区不安的邻国和能源行为者之间,以及在欧佩克和俄罗斯等非欧佩克产油国之间的 "平衡影响",因为它们都希望参与中国的增长,同时又相互竞争(马丁-雅克。 当中国统治世界时, 2012).这种对进入中国市场的国际竞争,一直在加强新丝绸之路的吸引力。
对沙特阿拉伯来说,整合已经深入到二十多个国家,特别是亚洲和中东的新丝绸之路,相当于 "亚洲支点"。
此外,至少,它允许建立一些政治和经济上的距离。 沙特王国和美国。鉴于美国自1944年以来对沙特阿拉伯的重要性,当时阿卜杜拉齐兹-沙特国王和罗斯福总统之间达成了联盟,根据该联盟,美国承诺保卫沙特王国,以换取石油方面的特权伙伴关系,此举必须被解密(迈克尔-克莱尔。 血与石油,美国日益依赖进口石油的危险和后果, 2004).
理解正在发生的事情的一个关键在于美国的能源政策,它支持页岩油和天然气业务的发展,因此,与沙特的生产竞争,同时迫使能源价格下降。在美国成为经济威胁的情况下,沙特王国找到了新的联盟,通过多元化的经济战略来支持其发展(Jean-Michel Valantin,"油荒(1)。王国回来了"和"石油泛滥(2)--(真实)多极世界中的石油和政治", 红色(团队)分析会,2014年12月15日,2015年1月12日)。目前,与美国结盟的军事部分仍然保持原状,因为沙特阿拉伯仍然是美国的主要石油出口国。
吉布提和大汇合
沙特-亚洲支点 "通过在吉布提建立沙特海军基地找到了一个有趣的表达方式,吉布提已经有法国和美国的基地,而中国正在完成自己的海军基地建设(Jean-Michel Valantin, "海上新丝绸之路的军事化--在阿拉伯海", 红色(团队)分析会,2017年4月19日)。
同时,日本正在开始建设自己的海军基地(Julian Ryall, " ")。日本将扩大在吉布提的军事基地", 简氏360,2016年10月14日)。换句话说,吉布提现在是支持中国和日本的 "非洲和中东支点 "以及沙特阿拉伯的 "亚洲支点 "的地方。因此,法国和美国的存在和影响力因NSR在其附近的空间融合而相对饱和和淡化,而沙特阿拉伯--也在相互利用NSR--和日本准备以自己的形式分别向亚洲和地中海世界投射。
这一发展所产生的潜在基本地缘政治不确定性之一是其他中东战略国家,特别是拥有通过苏伊士运河进入地中海的关键通道的埃及,将如何定位自己与中国新丝绸之路的关系。
关于作者: Jean-Michel Valantin (巴黎博士)领导红色(团队)分析协会的环境和地缘政治部。他的专业是战略研究和国防社会学,重点是环境地缘战略。
特色图片。一带一路--中国为红色,亚洲基础设施投资银行的成员为橙色。黑色为6个拟议的走廊,2017年5月14日,由Lommes(自己的作品)[CC BY-SA 4.0 ] ,通过维基共享资源。