21世纪的第二个十年对美国来说似乎是艰难的。这是否意味着美国的力量正在减弱？至少从20世纪70年代开始，美国的衰落问题就经常出现在国际关系和媒体中（Kenneth Waltz; 国际政治理论, 1979: 177-178).然而，到目前为止，每一次都被证明是错误的。 但是，如果这一次，它是真的呢？
这一系列的三篇文章探讨了美国国家情报委员会（NIC）公开认为的美国衰落的三个方面，该委员会隶属于美国国家情报总监办公室（ODNI）。在这里，我们将首先研究美国衰退的确切含义和它的开始。然后，在 第二条在第三篇文章中，我们将重点讨论国家信息中心所确定的美国衰落和力量的来源，这也将为我们提供监测衰落的指标。最后，在第三篇文章中，我们将指出美国衰落的自相矛盾的特点，并讨论美国无法接受其作为超级大国的消亡。
执行摘要
当一个国际行为体的衰落成为问题时，衰落的大国的看法和由此产生的行动是至关重要的。事实上，例如，正如修昔底德陷阱所显示的那样，全球或至少是一场重大的战争可能随之而来。因此，我们在此将重点关注美国国家情报委员会（NIC）通过非保密（公开）版本的《全球趋势》来处理美国衰落的想法和现实。全球趋势：进步的悖论》（GT）是美国国家情报委员会为新当选总统编写的四年一度的战略展望报告。
国家信息中心的战略展望报告确实强调了美国的衰落，或者说美国领导的单极世界的结束对未来的重要性。
然而，我们发现，国家信息中心评估的结束主导地位的时间仍然不确定。它在不同的页面上波动，从没有明确说明，因此发生在发布时间和2035年之间的任何时候，到有时可能发生在2020年左右（见下文中的图）。
当我们把这种不确定性明确化、清晰化，那么我们就会发现，国家信息中心的展望报告也会导致衰退的性质、特点和可能的路径的不确定性，这既不利于明确的行动方向和政策，也不利于监督，因此充满了危险。
文章2133字 - 约。6页（包括执行摘要）
在这篇文章中，我们将首先概述美国衰落的可能影响，并解释为什么我们需要考虑衰落大国（在我们的例子中是美国）的看法和行动，以及介绍我们分析所使用的美国政府文件。然后，我们将表明，该报告确实强调，我们面临着美国领导的单极世界的终结。然而，我们将指出，所评估的主导地位结束的时间仍不确定，并探讨这种不确定性所带来的挑战。
美国的衰落可能带来的影响
如果出现衰退，美国力量的减弱及其特点将对国际世界、其平衡和其成员（国家）以及其居民（从公民到公司）产生巨大的影响。
联盟将发生变化。那些曾经追随美国的国家将不得不完全修改他们的政策。经济动态和流动将被重新设计，特别是由于美元的优势很可能在这期间减弱。美国最近青睐的制裁类型，例如，迫使国家和企业部门--实际上是任何 "实体"--在与美国的贸易和与美国不高兴的国家的贸易之间做出选择（Joseph Dethomas, "美国的新制裁。从制裁到经济战争的转变“, 38North。 John Hopkins SAIS, 2017年9月22日）将日益失去力量，直至变得毫无意义。从情报共享到援助的跨部门、国家行政部门内部和外部的合作将不得不进行修改。新的一套意识形态可能会解决。
一个全新的世界将出现。
最终，虽然没有死亡，但战争可能发生。事实上，例如，我们可以看到美国和中国之间触发了修昔底德陷阱--也就是说，当一个新的统治国（这里是中国）的崛起威胁到一个现有的、可能正在衰落的统治国（这里是美国）时，战争极有可能随之发生（见《美国的战争》）。 哈佛修昔底德的陷阱项目 为案例、方法等）。
修昔底德陷阱提醒我们一个统治国衰落的一个关键因素：该统治国如何处理自己的演变。美国对自己可能的衰落的看法和反应可能会加速这种衰落，减缓它，推迟它，或者相反，使它倒退。
衰落国的反应也影响着转型的影响，因为衰落可能导致战争--如修昔底德的陷阱--或导致较温和的--但绝非无足轻重的--转型形式。例如，1991年苏联的解体，尽管对俄罗斯来说是一种创伤，但并没有导致全球战争（美联社记者Nataliya Vasilyeva的有趣的个人描述，""。苏联后的一代人忍受着贫穷、混乱和机遇“, 每日邮报，2016年12月22日；在许多人中，约瑟夫-斯蒂格利茨"俄罗斯的毁灭“, 卫报报道，2003年4月9日）。
因此，考虑到美国的衰落以及美国政治当局对它的看法和处理方式的极端重要性，我们不仅需要找出变化的信号和美国在世界上的影响力下降的可能迹象，还需要找出美国对这些的看法。
作为对美国如何看待自己的衰落、预测它并因此可能采取行动的洞察力和代理，我们将使用非保密（公开）版本的《中国日报》。 全球趋势。进步的悖论 (GT)这是由美国国家情报总监办公室下属的国家情报委员会为新当选总统编写的四年期战略展望报告，于2017年1月出版（公开版本）。
时任国家情报委员会主席格雷格-特雷弗顿在报告的介绍信中强调，该报告 "不代表美国情报界的官方协调观点，也不代表美国的政策"（第vii页）。然而，考虑到美国情报界的运作方式，国家信息中心和ODNI的协调作用，以及国家信息中心和ODNI需要与美国情报界的其他机构保持正常的关系。我们将认为，GT报告是一个代理，足以让我们了解美国情报界和更大程度上美国政治当局的看法，至少就美国的衰落愿景而言。
还应注意的是，该版本的 全球趋势。 第六个, 首次提出，在 该系列 从1997年开始，除了传统的20年展望外，还对未来5年（即到2021年）进行了较短期的展望。
美国领导的单极世界的结束......但何时？
最引人注目的是，GT认为美国的领导地位即将结束：我们几乎不再处于一个由美国领导的单极世界，或者我们即将离开这个世界。
国家信息中心在这里几乎没有对未来做出判断。它似乎是在表现正在发生的事情，并在执行摘要的第三段（第9页）中强调了这一点，例如，在描述塑造未来全球格局的趋势的第一章（第6页和第26页）中两次强调了这一点，同时也在长期的设想中再次重申了这一点，特别是在 "轨道"（第54-57页）中。
主张下降
从权力的相对分配来看，美国的一个衰退阶段正在发生，而且根据其措辞，很可能无法逆转。这是导致美国从冷战结束后成为唯一的超级大国到2016年12月（报告提交给当选总统时）的步骤，此时它不再是，或很快就不再是这个独特的超级大国（第9、6、26、54页）。
美国主导地位的终结被作为塑造未来至2035年的新趋势的 "底线 "提出，这也凸显了国家信息中心在GT所做声明的力度和重要性。
"在国家之间，冷战后的单极时刻已经过去，1945年后基于规则的国际秩序可能也在消退"（第6页）。
掌握下降的时机
然而，无论最初对美国超级大国地位的终结有多么强烈的断言，其时间仍然不明确。
美国主导地位的终结即将发生，但我们不知道何时发生（第9、6、26页）。
关于美国衰落的致命时机的不确定性在较短的预见中得到进一步强调，即关于 "近期 "或未来五年的未来的章节（第32-34页）。在那里，任何关于美国作为超级大国的地位将已丧失或正在丧失的提法都消失了。所强调的是，其他行为者对美国的地位变得不确定。因此，读者仍然不知道在说什么。
如果我们继续阅读，并希望通过转向三个长期方案来找到更多关于衰退开始的解释，我们在第二个方案 "轨道 "的叙述中发现，从世界舞台上缩减--从而 事实上 主导地位的结束--被评估为 "在2020年代初 "发生（第54页）。因此，这意味着主导地位结束的开始可能发生在 "不久的将来 "的末期或紧随其后。
评估时间是非常困难的，也是战略前瞻中很少做的一项工作（见Helene Lavoix，"用时间维度增强预见性“, 红色（团队）分析会，2015年6月22日）。然而，一个事件发生的不确定性造成了许多其他挑战。在这里，关于衰退开始的不确定性创造了另一个关于对衰退的看法，从而对我们周围的世界进行评估，而这个世界正是我们需要理解和评估以采取适当的决定。
我们是在寻找并监测一种以美国的全球领导地位为起点的衰落，然后确定它仍将处于主导地位但不那么重要的时刻？还是我们试图评估和监测从美国超级大国到大国的衰落？或者，我们应该把美国作为其他国家中最强大的国家之一作为出发点，它可能会进一步衰落和失去力量？
我们已经总结了 在下面的图形中 GT的不确定性所揭示的各种起点、意义、时间和下降的路径.
在分析方面，指标的确定和对指标监测所产生的衰退的评价将根据不同的情况而有所不同。事实上，对一个唯一的超级大国来说，可能是权力丧失的证据，而对一个非常强大的大国来说，可能是实力的证明。因此，如果分析家们不密切关注他们试图观察的东西，GT在这方面实际上引入了一个困难。同时，对美国衰落的评估也可能变得模糊不清。
那么，我们所处的位置，因此未来的不同道路，对美国国内和世界的国际影响都是不同的。
正如我们将在关于美国衰落悖论的第三篇文章中进一步强调的那样，关于衰落开始的不确定性，往往是次要的，甚至与GT中强调的 "单极时刻的结束 "的 "致命性 "相矛盾。这反过来又促进了旨在增强美国实力的政策。因此，正如我们在接下来的文章中所看到的，如果美国选择不接受 "衰落"，而是试图扭转它，那么了解自己的确切位置和试图实现的目标将是至关重要的。对评估的错误选择可能导致对目标的错误选择，并因此导致政策失败。反过来，衰退可能会加速。
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特色图片 作者：Bruce Emmerling，公共领域。 淘宝网
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详细书目
Adizes, Ichak Kalderon, "美国的衰落"，《世界邮报》。 贝格鲁恩研究所 和 赫芬顿邮报》。 2015年5月15日。
国家情报委员会。 全球趋势。进步的悖论 (GT), 国家情报局局长办公室。 (为公开版本，2017年1月）。
斯蒂格利茨，约瑟夫，"俄罗斯的毁灭“, 卫报，2003年4月9日。
Vasilyeva, Nataliya, "苏联后的一代人忍受着贫穷、混乱和机遇“, 每日邮报, 2016年12月22日。
Waltz, Kenneth, 国际政治理论，Addison-Wesley出版公司，1979。
阅读Korab-Karpowicz, W. Julian, "华尔兹理论的摘要。国际关系中的政治现实主义“, 斯坦福哲学百科全书》（The Stanford Encyclopedia of Philosophy）。 (2017年夏季版），Edward N. Zalta（编辑）。
