叙利亚的战争现在已经完全国际化了,在其 预期的区域化,特别是在伊拉克国家被2003年美国领导的伊拉克战争摧毁后,未能稳定其局势而受到青睐。这两场最初互不相干的战争已经演变成一场针对叙利亚战场上的战斗角色之一--伊斯兰国的战争,伊斯兰国最初诞生于伊拉克的悲剧(当时名为伊拉克的基地组织,布鲁斯-里德尔。 Al Monitor,2014年7月14日)。

2014年6月中旬,伊拉克政府向美国请求帮助,美国努力动员国际社会,在无法阻止敌人前进的情况下,与敌人作战(Mushreq Abbas, Al Monitor报道,2014年6月13日)。2014年1月3日,当时被称为伊拉克和沙姆伊斯兰国(ISIS)或伊拉克和黎凡特伊斯兰国(ISIL)的战士们在费卢杰宣布成立伊斯兰国(VOA报道,2014年1月4日)。人们记得,"Al-Sham代表Bilad al-Sham,即黎凡特(今天的叙利亚、黎巴嫩、约旦、巴勒斯坦、以色列,以及可能的土耳其哈塔伊省)",这已经表明了扩张主义意图(见Lavoix, 叙利亚,游戏状态第三部分).到6月中旬,他们已经占领了许多伊拉克主要城市,包括摩苏尔(6月9日)、提克里特(6月11日)、塔拉法尔(6月15日)和与叙利亚的边界过境点。维基百科时间轴).

6月29日,ISIS宣布建立新的哈里发,其领导人阿布-贝克尔-巴格达迪为哈里发易卜拉欣,并改名为伊斯兰国(BBC新闻,2014年6月30日;里德尔,同上;关于哈里发的细节,见拉沃。 情景3.1 叙利亚的战争,2013年5月)。

然而,随着国际社会的国家逐渐协调其努力 欧巴马,伊斯兰国,美国中央司令部为了打击这一威胁,尽管在叙利亚的行动上存在分歧,但伊斯兰国被改造成一个恐怖组织,既不是伊斯兰,也不是国家(例如美国总统奥巴马、法国总统荷兰等,见下文)。

因此,当一个国际联盟或一个国家与一个恐怖组织作战或与一个新的国家作战时,我们是否面临着一种相对惯常的情况?在后一种情况下,这个 "国家 "是否正常,即它是否或多或少地符合现代国家的理想类型,被纳入-或不被纳入-仍然存在的当前国际国家社会?或者说,它是一种新型的政体,进一步质疑国际体系?

尝试回答这些问题绝对是至关重要的,因为只有通过正确的分析才能产生适当的政策、战略和战术行动。此外,战争期间发生的行动和反应的动态将改变事件的进程,从而改变我们对最初问题可能给出的答案。因此,局势的演变将需要不断监测。为了缓解这一任务,我们创建了新的 哈利法特战争标志,是红色(团队)分析协会提供的一系列日常扫描和监测工具的一部分。你可以直接订阅(免费)它 这里.

与一个恐怖组织作战

国际参与者的各种声明,从美国开始,从奥巴马总统9月10日的声明开始。 伊斯兰国, 美国国家安全委员会对俄罗斯、法国、联合国和伊拉克和平与安全国际会议的声明,显示了将 "伊斯兰国 "列为恐怖组织并将其作为恐怖组织进行打击的共同意愿。美国总统奥巴马的声明最能体现这一趋势(其他例子见文章底部)。

"现在让我们明确两件事:ISIL不是 "伊斯兰"。没有哪个宗教会宽恕杀害无辜者的行为。 而且ISIL的绝大多数受害者都是穆斯林。而且伊黎伊斯兰国肯定不是一个国家。它的前身是基地组织在伊拉克的分支机构,并利用教派纷争和叙利亚内战,在伊拉克和叙利亚边境两边获得领土。它不被任何政府承认,也不被它征服的人民承认。ISIL是一个恐怖组织,纯粹而简单。除了屠杀所有阻挡它的人之外,它没有其他愿景。(美国]总统关于ISIL的声明报道,2014年9月10日)

法国甚至更进一步,要求媒体采用阿拉伯文缩写 "Daesh"--可能具有贬义--而不是任何其他名称,从而拒绝给予新的头号敌人以恐怖分子以外的任何地位(瓦西姆-纳斯尔。 法国24小时,2014年9月18日;又读Pieter vanOstaeyen。 论 "名字 "的由来--伊拉克和沙姆的伊斯兰国家",2014年2月18日。 裴斯泰因(Pietervanostaeyen).

俄罗斯在回答2014年9月23日美国-阿拉伯国家(巴林、约旦、卡塔尔、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国)对叙利亚伊斯兰国的打击时,也赞成将 "恐怖组织伊斯兰国 "作为标签,强调 "在中东和北非与恐怖主义的斗争需要整个国际社会在联合国的主持下采取一致行动。试图通过侵犯该地区国家的主权来达到自己的地缘政治目的,只会加剧紧张局势,进一步破坏局势的稳定"(俄罗斯外长拉夫罗夫。  Itar Tass,2014年9月23日)。

这种将伊斯兰国视为和指定为恐怖组织的意愿,可能会转化为国际行为者的决定,即不给予敌人任何承认,从而不给予国际合法性,甚至以消极的方式。然而,危险的是,如果把伊斯兰国称为恐怖组织,那么人们也可能开始相信自己的声明。因此,所采取的行动可能没有考虑到所有可能的选择,或者更糟的是,变得不充分。因此,不仅要监测国际行为体的话语演变,而且要监测相关的战略和行动,这一点非常重要。

此外,根据Connolly (政治话语的条件围绕着给 "伊斯兰国 "起名的争论,是否表明这里有更重要的东西在作祟?在这种情况下,给恐怖分子贴上的标签也很可能表明他们没有能力 "思考不可想象的事情"(Valantin, 战争、僵尸和战略,2014年9月)。为了弄清楚,我们需要进一步了解什么是伊斯兰国,特别是要 "评估 "它的国家地位。

伊斯兰国

让我们首先明确什么是现代国家。然后,我们将把这种理想类型与伊斯兰国家进行比较。

现代国家的理想型

在国内,对于现代国家并没有一个普遍接受的简单定义(见 参考书目).然而,我们可以从它是一种特定形式的政体这一事实出发(政体是一个有政治组织的单位。 梅里亚姆-韦伯斯特),在这里,政治当局为了最好地确保他们的使命--也就是为被统治者提供安全--一方面使用合法的暴力垄断,另一方面使用相对集中和高效的行政管理,提取收入或资源,"以及其他管理手段"(Weber 1919, Moore 1978, Brewer, 1989)。作为交换,为了获得安全感,被统治者承认政治当局是合法的,并为其生存作出贡献(包括作为当局)。

在国际上,事情要简单得多,(现代)国家是一个政治实体,实际上是一个关键的政治行为体,它的法律人格是根据《宪法》规定的。 蒙得维的亚国家权利和义务公约 (1933):"一个国家必须拥有常住人口、确定的领土和能够对其领土保持有效控制并与其他国家开展国际关系的政府"(第一条)。因此,在国际上,一个国家的特点是其领土、主权和独立。 它也经常被其他国家承认;这种承认对应于合法性的国际部分。然而,根据《蒙得维的亚公约》第3条,"国家的政治存在与其他国家的承认无关"。

伊斯兰国的 "国内国家地位"

在国内,伊斯兰国通过哈里发统治它所征服的领土上的居民,并试图将这种统治扩大到 "整个乌玛,或穆斯林社区"(《伊斯兰国》)。O'Bagy,2012年9月:17).专门研究中东和伊斯兰运动的政治学家和历史学家雷扎-潘克赫斯特(Reza Pankhurst)使用论文al-Ahkam al-Sultaniyya(治理规则)--伊斯兰政治理论的主要经典参考文献之一,"哈里发的职责包括执行hudood(伊斯兰教明确规定的对盗窃、叛乱、公共婚外性行为等行为的惩罚),根据伊斯兰教法规定收集和分配税收,并保护和扩展伊斯兰国家的边界。"("了解对哈里发的呼吁报道称,"2011年8月22日。 外交政策杂志).

因此,如果伊斯兰国遵循自己的规则,正如Y. Carmon、Y. Yehoshua和A. Leone所显示的那样,似乎正在实地发生,他们强调,从理论上讲,"与基地组织不同,IS优先考虑国家建设",那么它确实非常类似于以前定义的国家("了解阿布-贝克尔-巴格达迪和伊斯兰哈里发国家的现象报道称,MEMRI,2014年9月14日)。

例如,正如莫娜-阿拉米(Mona Alami)所详述的那样,在地面上,伊斯兰国搜集和收集资源("伊斯兰国与治理成本“, 萨达在这一过程中,我们可以看到,我们的行政管理模式是一个特殊的模式,而这一模式也是通过实地的记录而逐步形成的("我们的行政管理模式")。拉卡是如何落入伊拉克和沙姆伊斯兰国之手的?“, 叙利亚不为人知的故事报道,2014年1月)";Zaman al-Wasl,"伊斯兰国如何在叙利亚东部管理领土“, 叙利亚观察家》杂志报道,2014年9月24日),以及从缴获的文件中(Ruth Sherlock,"伊斯兰国领导层内部:新的 "哈里发 "是如何运作的",2014年7月9日,《电讯报》)。其统治的暴力、残暴和恐怖是其治理的特点,但并不质疑有统治或治理的存在。伊斯兰国或多或少对暴力手段有很强的垄断性,正如艾门-贾瓦德-塔米米(Aymenn Jawad Al-Tamimi)在他的" "中所解释的那样,根据地方。关于费卢杰和周边地区战斗的简要说明"(2014年9月18日),通过其在伊拉克和叙利亚的中央情报局估计的20.000至31.500名战斗人员(Ken Dilanian, 美联社,2014年9月11日)。

我们需要持续监测伊斯兰国在建设国家和 "维持国家 "方面的努力的成败,因为没有一个国家是既定的,相反,它总是会变得脆弱或崩溃(如南斯拉夫、索马里)或加强(如今天的俄罗斯与1990年代相比)。

伊斯兰国的 "国际国家地位"

在国际上,"伊斯兰国 "有一个领土。考虑到伊拉克和叙利亚的地形和正在进行的战争,显示被控制的城市和道路的地图比显示绵延的领土(通常是空的)的地图更现实。

伊斯兰国,地图,哈里发
被 "伊斯兰国 "及其盟友夺取的伊拉克和叙利亚城镇--《长期战争》杂志--2014年9月24日更新--红色="伊斯兰国"(原名ISIS)和盟友组织,控制或严重争夺黄色=近期冲突蓝色=状态不确定绿色=库尔德部队--(注意:地图没有显示在叙利亚与IS作战的各方面人员)--点击地图在谷歌地图上看到最新更新

正如所见,伊斯兰国统治着这片领土,也统治着(相对)永久的人口:那些没有逃跑和没有被杀害的居民,加上自己的部队和来自不同国家的加入者。根据最新估计,包括2000名西方人在内的15000名外国人将在叙利亚作战,其中加入伊斯兰国的人数不详。AFP报道,2014年9月12日)。它的统治是通过一种政府形式实现的,正如所见,它对领土保持着相当有效的控制,不管这种控制的手段是什么,从胁迫到拉拢(Al-Tamimi, Ibid. )。 如果这种控制没有效果,那么考虑到在叙利亚和伊拉克反对它的团体的数量,伊斯兰国将无法继续扩张(如 叙利亚的战争).

这样看来,伊斯兰国家在国内和国际上都具有国家的许多特征,特别是如果我们仅限于蒙得维的亚公约第1条的话。它没有得到国际承认,因为确实没有其他国家承认它是国家,但相反,它被称为恐怖组织。这并不否认它的国家地位,正如所看到的那样,但可能使它的生存从根本上成为问题。

然而,也有迹象表明,伊斯兰国的国家地位可能会有所不同,一方面它可能不是现代的,另一方面它可能会改变国际体系,我们现在就来看看。

不是一个恐怖组织,不是一个现代国家,而是一个哈里发国家

在国内,伊斯兰国家与现代国家相比,显示出一个主要的明显区别:引入了一个占主导地位的宗教成分,这可能会对现代性提出质疑(与安东尼-吉登斯的对话。与安东尼-吉登斯的对话:对现代性的理解,1998;吉登斯,现代性的后果,1990)。因此,值得进一步深入研究的是,如果把特定的萨拉菲精神安全看作是最重要的,那么被统治者的安全可能会被理解为与目前流行的世俗观点完全不同。这将加强伊斯兰国的现实对国际行为者来说是 "不可想象的 "的可能性。

例如,奥巴马总统似乎无法认为一个宗教可以 "宽恕杀害无辜者"。首先,这表明总统团队对宗教知之甚少,从 摩洛神在凯尔特人的德鲁伊德(布鲁斯-林肯。 死亡、战争和牺牲。意识形态与实践研究谈到这一点时,他说:"我认为这是个很好的机会。 卡利这只是几个著名的例子。然后,它显示出没有能力为了集体利益和一个不朽灵魂的利益而牺牲自己和他人,例如巴巴克-拉希米(Babak Rahimi)认为当代伊斯兰教思想中存在这样的问题("殉道者的死亡。当代伊斯兰教徒的自我牺牲的政治文化", 2004).西方社会目前的超级自恋特征,以Facebook的自拍为例,可能会促使其他社会变得不可想象。

然而,更有必要开始思考哈里发国家的安全可能意味着什么,因为它也涉及到国家的合法性,因此,最终也涉及到国家的持续时间。这些对安全的看法将需要被积极监测。

在国际上,如果伊斯兰国符合《蒙得维的亚公约》第1条规定的标准,那么第3条 "这些[国家]权利的行使不受其他国家根据国际法行使权利的限制",以及第10条 "国家的首要利益是维护和平...... "都不成立。

到目前为止,"伊斯兰国 "的领土已经从叙利亚和伊拉克被征服,考虑到正在进行的战争,它的边界不断演变。哈里发的目标是统治所有穆斯林,并 "扩大伊斯兰国的边界"。(Pankhurst, Ibid.),正如巴格达迪所表达的那样,他说:"。

"那些能够移民到伊斯兰国的人应该移民,因为移民到伊斯兰的房子里是一种责任......穆斯林啊,赶往你们的国家。这是你的国家。叙利亚不是叙利亚人的,伊拉克不是伊拉克人的。这片土地是属于穆斯林的,所有的穆斯林.... "这是我给你们的建议。如果你们坚持,你们将征服罗马,拥有世界,如果真主愿意的话。"(Transcript from al-Baghdadi audio recording in Damien McElory, "'伊斯兰国'领导人说,罗马下一步将被征服". 电讯报》。 2014年7月1日) .

因此,所创建的新 "国家 "本质上是扩张主义的,就国际法和国际国家社会而言,这造成了一个根本问题,因为其他国家的权利被剥夺了。

更为根本的是,哈里发似乎既不承认国家的国际社会,也对其规范、规则和目标不感兴趣。

此外,反过来打击哈里发的行动也开始威胁到当前的国际社会及其规范,正如美国国务卿克里所说的那样。

"我们从一开始就非常清楚,我们不会允许地理或边界阻止我们能够对伊黎伊斯兰国采取行动,我们也不会允许他们有一个安全的避风港,他们认为在那里可以有避难所,不需要承担责任。我们将追究他们对其怪异暴行的责任,我们不会允许这些恐怖分子在任何地方找到安全庇护所。这就是欧巴马总统的决心"。(John Kerry, 在与伊拉克总统福阿德-马苏姆的会谈中发表讲话。 美国国务院,2014年9月23日)

因此,国际行为者面临着一个复杂的难题。

目前必须监测的情况可以总结如下:一个政体,即哈里发,看起来像一个新的国家形式,似乎被国际行为者当作一个恐怖组织来打击,充其量是将其概念化,不让它得到国际承认和它并不寻求的地位,有时还以一种方式危及当前的国际体系。

如果不对这一挑战的所有方面和现实进行真正的衡量,那么风险不仅是看到一场长期的战争,而且是在找到正确的战略和行动之前失去许多战斗,而当前的国际体系可能开始崩溃,从而导致危险和威胁的增加。从企业界到民间社会和公民,所有其他行为者都需要制定相应的对冲策略,以应对这些风险。

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".所有这些措施都是必要的,以便成功地打击对所有伊拉克人构成威胁的Daech(伊黎伊斯兰国)和恐怖组织。
3.与会者断言,Daech(伊黎伊斯兰国)不仅是对伊拉克的威胁,也是对整个国际社会的威胁...。
4.所有与会者都强调,迫切需要将Daech(伊黎伊斯兰国)从其在伊拉克建立的地区清除出去....。
5.与会者还重申了他们对联合国安全理事会关于打击恐怖主义及其招募和资助来源的相关决议,特别是第2170号决议的承诺。他们将确保这项决议得到正确执行,并将采取必要措施,确保其产生所有预期效果。他们坚信,必须采取坚决的行动来根除Daech(伊黎伊斯兰国),特别是采取措施防止激进化,协调所有安全部门和更严格的边境管制。他们欢迎就打击资助恐怖主义行为的行动计划开展工作的前景......" (伊拉克和平与安全问题国际会议, 巴黎,2014年9月15日)

"该恐怖组织不仅斩杀了记者和人道主义工作者,还对平民进行了屠杀和暴行。该恐怖运动袭击了最弱小的人:妇女和儿童。该恐怖运动还袭击了宗教少数群体,它追捕这些人,以消灭一些社区。这场恐怖运动被部署在伊拉克和叙利亚的整个领土上。该恐怖运动蔑视边界,甚至打算建立一个国家。这就是威胁:它是全球性的,所以它需要一个全球性的回应"。(伊拉克--国际和平与安全会议--) 开幕词 由共和国总统弗朗索瓦-奥朗德)。

特色图片:2014年9月23日,美国海军阿利-伯克号导弹驱逐舰在波斯湾发射了一枚战斧巡航导弹,对伊拉克和黎凡特伊斯兰国(ISIL)的目标进行打击。该驱逐舰部署在美国第五舰队责任区,支持海上安全行动和战区安全合作努力。美国海军照片照片由。  |  VIRIN。 781033-L-UUG23-862.jpg 公共领域。

由Dr Helene Lavoix (MSc PhD Lond)发布

Helene Lavoix博士伦敦大学博士(国际关系) ,是Red Team Analysis Society的总裁/CEO。她专门研究国际关系、国家和国际安全问题的战略预见和早期预警。她目前的工作重点是乌克兰战争、国际秩序和中国的崛起、行星越轨行为和国际关系、战略预见和预警方法、激进化以及新技术和安全。

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