现在,我们已经确定并了解了利比亚内战中的行为体(见下文)。 竞技状态我们可以概述一下未来三到五年内有关利比亚未来的各种情景。一场由两个敌对政府、武装联盟、圣战分子和各部落组成的内战创造了一种复杂的气氛,我们初步构建了四种主要情景,这些情景及其子情景可能会合理地上演,从而为利比亚的未来确定方向,同时也至少会影响到该地区的命运。

在此,我们将简要介绍每个主要情景和第一层次情景,并解释为什么它们是可信的。在接下来的文章中,我们将通过对情景和子情景的叙述来发展情景。随着我们预见性分析的进展,情景的初始排序可能会改变和/或以不同的方式呈现。我们将评估每个情景的可能性,并制定指标来监测其发生的可能性,或者更确切地说,监测类似情景的发生,因为情景是对现实生活中确定范围的理想类型。在这一过程结束时,我们将提出一整套明确的方案。

下图概述了未来五年内利比亚未来的初步设想。

该图显示了利比亚在未来三到五年内的情况。点击查看大图。- (c) Jon Mitchell for The Red (Team) Analysis Society

通过利用我们的方法来确定战争情况下的情景(为国际和国家安全问题建立情景的总体方法的一个具体实例--Lavoix,"情景与战争“, 红色(团队)分析根据利比亚目前的内战状况,我们确定了可能出现的主要合理情况。

正如那里所解释的,这种逻辑方法认为,战争只能以两种可能的方式演变:持续的战争和战争的结束。如果战争继续,它既可以以同样的条件继续,也可以以不同的条件继续,这取决于动态的情况。如果战争要结束,有几种方式可以达成结论,包括成功的和平。在这种情况下,国家可以被一个外部角色征服,交战各方可以耗尽他们的战斗意志,和平随之而来,参与其中的一个角色可以取得对其他角色的胜利--从而取得控制权,或者由外部力量促成一个和平协议,其结果可以是失败,也可以是脆弱的成功,或者是完全成功和随后的和平(关于战争的可能演变,主要见 卢特瓦克,"给予战争一个机会“, 外交事务, 1999).

我们的互斥方案建立在这些逻辑结果之上,并根据利比亚的情况进行了调整。

方案1:走向和平(除萨拉菲团体外的所有团体)。

联合国利比亚支助团团长贝尔纳迪诺-莱昂在一轮利比亚和平会谈中与媒体交谈。

利比亚'的行为者(不包括萨拉菲团体)走上了和平的道路。在第一种情况下,他们 实现 在外部斡旋下实现和平,就像目前联合国领导的谈判可能发生的那样(情景1.1).

事实上,在当地,尽管两国政府的武装联盟仍然保持着军事阵地并发动攻击,但政治领导人正在通过参加联合国推动的和平谈判(《中国日报》)来寻求和平的道路。联合国新闻中心,2015年4月29日)。

在第二种情况下,主要行动者从冲突中达到了内耗的地步(情景1.2)--从而为更加有机的和平创造了机会,这很可能是通过一个国际会议最终促成的。

后一种情况更有可能--但我们将在接下来的文章中更详细地讨论对可能性的评估--越来越多的利比亚领导人和政治家呼吁结束冲突并建立一个统一的政府(柯克帕特里克,2015年4月13日),由于战争导致的内部疲惫。

应该注意到这两个子场景的动态,因为第二个场景使第一个场景越来越有可能。

情景二:内战的继续

利比亚'内战继续进行,要么以相同的条件,要么以不同的条件--取决于行为者和因素。我们将主要关注不同条件下的演变(因为以相同条件继续内战将演变为和平--见上文--胜利或征服--见下文)。

按照我们的方法论逻辑,"情景与战争"的帖子,要看到一个行为体实现 "目标和利益 "从而影响战争的结束,必须改变利比亚内战的条件。由于我们在之前关于行为体的整个系列中分析了行为体的各种目标,我们将利用这一分析来想象如何改变战争条件,使之对这个或那个行为体有利或不利。以下各分场景的表述和标题只是暂定的,可能会随着我们在分析过程中对其组织的修改而改变,例如考虑各种干预和溢出的情况。

情景2.1:干预措施

外部势力在利比亚进行干预,其目的不是征服。在第一种情况下,我们有一个被联合国接受的国际干预,因此代表了当前的国际社会。这里的关键变量是尽可能多的国家接受干预的程度,也就是说,不要为报复或反干预开路。在第二种情况下,一个临时的国家联盟根据利益进行干预,以支持正在发生的冲突中的一方。

各种类型的干预措施,与哪个联盟,将在各个分场景中详细说明。

一架埃及战斗机离开机库,对利比亚的伊斯兰国武装分子发动空袭。

考虑到目前的行为者和利益,确实有许多看似合理的干预措施。例如,新的阿拉伯联合部队的存在, 尽管一些分析家怀疑它是否能真正有效(见Wehrey在《世界日报》的评论)。 雅虎新闻 文章2015年3月31日),正如战争研究所的阿伦-里斯所建议的那样,增强了干预利比亚的合理性。然而,据前副外长和驻埃及大使阿卜杜拉-阿沙尔(Abdullah al-Ashaal)称,参与阿拉伯联合部队的国家之间存在太多的分歧,无法形成一支统一的军事力量。慕达克,2015年3月31日)。即使军队团结一致,"相互冲突的联盟可能会使战斗升级"--考虑到国民大会(GNC)和国民议会(CoR)的支持存在分歧(埃及、阿联酋和沙特阿拉伯支持CoR,而卡塔尔支持GNC),这种可能性肯定会在利比亚发生。同上;米切尔,"国民党军队II,"2014年12月1日;Mitchell,"潜在的国际干预措施的背景,"2015年2月16日)。

同时,北约已经注意到其在利比亚南翼的安全风险,尽管到目前为止,北约并没有准备在未来的任何干预行动中发挥军事作用,这将使这种干预行动目前是不可能的(但并非不可信;此外,在未来五年,看到这种干预行动发生的可能性将会改变)。该组织正在等待 "利比亚的安全局势 "得到改善,然后才能批准任何 "帮助培训利比亚安全部队 "的请求。Croft和Karadeniz,2015年5月12日)。然而,各国也可以选择在北约之外采取行动,例如,法国和意大利对利比亚的不稳定所带来的安全问题表示严重关切--特别是伊斯兰国武装分子冒充移民,穿越地中海进入意大利的可能性(罗斯, 2015年2月18日。 AFP,2015年2月21日)。届时,欧盟可能会参与或不参与未来的干预行动。

在开罗举行的会议正在讨论对利比亚的干预计划,法国和意大利可能与一支阿拉伯部队合作(Mustafa, 2015年5月10日。 SputnikNews, 2015年5月11日。 欧亚安全观察,2015年3月4日)。

设想2.2 溢出效应

在这里,我们将看到利比亚冲突的延伸和战区延伸到其他国家,要么是目前的和平国家,如突尼斯、尼日尔,或更远的意大利,例如,或加入--如已经发生的情况--其他正在进行的战争,如美索不达米亚的战争(叙利亚和伊拉克)。我们将寻求一种组织这些情景的最佳方式。

情景2.3:分房

我们大致有两种情况。首先。 利比亚接受联邦制,并可能按省界划分(的黎波里塔尼亚、昔兰尼加、费赞)。在第二种情况下,国家会解体,很可能按照部落划分。

昔兰尼加的两个地区政府--昔兰尼加过渡委员会和昔兰尼加政治局--已经在利比亚启动了联邦制,宣布昔兰尼加为半自治地区(见米切尔,"民族主义力量一,"2014年11月3日)。利比亚的联邦制可以获得支持,并可能成为一种选择,前提是利比亚的联邦制领导人提出一个更有凝聚力的政治议程(见 艾尔雅尔,2014年9月4日)。

就第二种情况而言,一方面,威胁分离的部落宣言(见部落 而在整个冲突过程中观察到的强烈的区域性因素(可能被看作是沿着各种阿拉伯部落路线的分裂),使这一设想变得可信。

情景2.4 溢出和分流

这个方案将是前面两个方案的混合。

情景3:一个地方行动者集团在利比亚的真正胜利?

任何一个主要的行动者群体都被认为有能力,有可能取得胜利。叙述将考察其影响,而与实地情况相比较的指标将有助于确定每个案例的可能性。

无论是国民大会党(GNC),包括其武装联盟--利比亚的黎明(Dawn of Libya),都是如此。情景3.1)--或国民议会(CoR),包括利比亚军队和民族主义部队(Libyan military and Nationalist forces)。情景3.2),取得了胜利。然后,在每一种情况下,要么胜利者成功地稳定了局势,和平随之而来,要么最终失败,我们又回到了内战。

一些领导人表示他们倾向于军事胜利,而不是通过谈判实现和平,这就为这些设想提供了合理性。米苏拉塔政治家阿卜杜拉赫曼-斯韦利(Abdulrahman Swehli)和利比亚军队和 "尊严行动 "的领导人哈夫塔尔(Haftar)将军都表示,他们倾向于采取军事解决方案,以永久决定胜利者(柯克帕特里克, 2015年4月13日。 半岛电视台,2015年4月15日)。

情景4:萨拉菲派的征服

尽管我们之前指出,目前,征服是非法的,但伊斯兰国是 目前遵守 不同的规范集(见H. Lavoix,"世界大战,” “终极战争,"和"。监测对伊斯兰国还是对恐怖组织的战争?").此外,它与 "基地 "组织之间的竞争也影响到后者可以做什么 (见"世界大战“). 因此,某种形式的征服又回到了国际议程上,即使它是通过地方团体设计的。请注意,就时间轴而言,这一情景及其子情景将随着不同条件的战争的继续而发生,并可能导致战争,也是不同条件的。

因此,我们在这里有两种可能的情况。 首先。 利比亚屈服于 征服 基地组织 (情景4.1)第二,我们见证了伊斯兰国的征服(情景4.2).

事实上,基地组织已经在利比亚南部地区建立了势力范围,并且在利比亚北部也有安萨尔-沙里亚等分支机构(见Mitchell, "Ansar al-Sharia")。伊斯兰势力二,"2015年1月26日)。如果基地组织要抵消伊斯兰国在利比亚不断扩大的影响力,它可能需要从伊斯兰马格里布的基地组织,特别是突尼斯的基地组织吸引更多的支持,同时还要击败其他行为体。它可能需要在与伊斯兰国和其他行为体的战斗中宣扬其在利比亚战场上的影响力。

伊斯兰国已经在利比亚出现,正如我们之前的文章《伊斯兰国的推进及其影响》(米切尔)和 "努力理解伊斯兰国--结构和Wilayat"(《伊斯兰国》)。拉沃克斯).它的存在每天都在增长,最近征服了苏尔特机场就说明了这一点。BBC新闻在米苏拉塔发生的几起自杀式炸弹袭击事件(见图2)。路透社在的黎波里的全国委员会呼吁对 "伊斯兰国 "进行总动员(见图1)。AFP, 雅虎新闻报道,2015年6月1日)。 征服利比亚,或至少征服其重要部分,也将为伊斯兰国提供一个通往南欧的 "门户"(见图1)。夏洛克和弗里曼,2015年2月17日)。这样的征服需要相当规模的部队,但如果伊斯兰国在整个利比亚的招募增加,再加上外国战斗人员的到来(利比亚外交部长穆罕默德-戴里声称已有5000名圣战者来到利比亚,加入伊斯兰国和伊斯兰辅助者组织-------------------------------------)。 摩尔正如Squires和Loveluck指出的那样(2015年3月3日),看到这种情况发生的可能性可能会增加。同时,正如Squires和Loveluck所指出的,伊斯兰国在利比亚的势力很可能会通过与其他极端主义组织结盟来继续扩张。2015年2月18日).

下一篇文章将开始详细介绍各种情况。

书目

特色图片。"叛军正向的黎波里进发"由Surian Soosay [CC BY 2.0] 通过Flickr拍摄

Adrian Croft和Tulay Karadeniz,"北约外长会议聚焦于伊斯兰国和利比亚"。 路透社, 2015年5月12日

法新社,"法国总理。利比亚的圣战者对欧洲的 "直接威胁"," 以色列时报, 2015年2月21日

阿瓦德-穆斯塔法,"阿拉伯酋长将就干预利比亚问题举行会议"。 防务新闻, 2015年5月10日

大卫-D-柯克帕特里克,"随着利比亚的崩溃,要求敌对派别半途而废的呼声越来越高"。 纽约时报, 2015年4月13日

爱德华-N-卢特瓦克,"给战争一个机会"。 外交事务, 1999年7月1日

欧亚安全观察-第333期,2015年3月4日

"专家提醒要对阿拉伯联合部队进行现实检查"。 雅虎新闻。 2015年3月31日

Heather Murdock, "分析师。阿拉伯联合军事力量构成了危险的挑战"。 美国之音, 2015年3月31日

Helene Lavoix,"如何分析未来安全威胁(4)。情景与战争》,红色(团队)分析协会,2013年12月30日

海伦-拉沃克斯(Helene Lavoix),"了解伊斯兰国的体系--结构和Wilayat",红色(团队)分析协会,2015年5月4日

Helene Lavoix,"伊斯兰国的PSYOPS--终极战争",红色(团队)分析协会,2015年2月9日

Helene Lavoix,"伊斯兰国的PSYOPS--世界战争",红色(团队)分析协会,2015年1月16日

埃莱娜-拉沃克斯,"监测针对伊斯兰国的战争还是针对一个恐怖组织?"红色(团队)分析协会,2014年9月29日

杰克-摩尔,"随着ISIS对圣战者的召唤,5000名外国战士涌入利比亚"。 新闻周刊, 2015年3月3日

乔恩-米切尔,"事态发展--伊斯兰势力I",红色(团队)分析协会,2015年1月26日

乔恩-米切尔,"伊斯兰国的推进和影响",红色(团队)分析协会,2015年3月9日

乔恩-米切尔,"游戏状态--民族主义力量I",红色(团队)分析协会,2014年11月3日

乔恩-米切尔,"游戏状态--民族主义力量II",红色(团队)分析协会,2014年12月1日

乔恩-米切尔,"潜在的国际干预的背景",红色(团队)分析协会,2015年2月16日

乔恩-米切尔,"部落动态与第二次内战",《红色(团队)分析会》,2015年4月20日

乔恩-米切尔,"部落动态和第三次内战",红色(团队)分析协会,2015年5月11日

"利比亚的哈夫塔尔 "押注于军事解决方案"," 半岛电视台, 2015年4月15日

Mohamed Eljarh,"深度分裂的利比亚的联邦主义运动",大西洋理事会,2014年9月4日

Nick Squires和Louisa Loveluck,"意大利警告说,伊斯兰国正在与利比亚的伊斯兰团体结盟"。 电讯报, 2015年2月18日

菲利普-罗斯,"ISIS对意大利的威胁。意大利的伊斯兰国引发了欧洲的恐惧,但专家提醒要保持克制," 国际商业时报, 2015年2月18日

Ruth Sherlock和Colin Freeman,"伊斯兰国'计划利用利比亚作为进入欧洲的门户'"。 电讯报, 2015年2月17日

"阿拉伯高级将领计划干预利比亚;法国和意大利会加入吗?" Sputnik News, 2015年5月11日

联合国新闻中心,"联合国特使告诉安全理事会,利比亚各方的政治协议草案是'正在进行的工作',"2015年4月29日

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