阿拉伯联合酋长国(UAE)和中国正在进行最高级别的谈判,将阿联酋纳入中国的新丝绸之路(NSR)倡议,也称为 "一带一路"(OBOR)倡议(Sarah Townsend,"阿联酋和中国 "努力恢复丝绸之路贸易路线"", 阿拉伯商业网,2015年12月13日)。此举符合中国和阿联酋的大战略的汇合。这种融合是建立在中国和阿联酋之间已经蓬勃发展的关系之上的,中国占海湾国家中阿贸易的五分之一,中国是阿联酋继印度之后的第二个进口伙伴(Muhammad Zulfikar Rakhmat, "阿联酋和中国蓬勃发展的伙伴关系", 月度监测报告,海湾国家分析报告,2015年6月)。
除了这些更 "经典 "的关系之外,中国国家安全局和阿联酋设计的新的大战略的特殊性创造并加深了两国战略的融合,我们将在本文中探讨。
我们将重点讨论中国新丝绸之路和阿联酋大战略汇合的原因和方式,以及这种汇合的地缘政治意义。我们还将研究这种融合如何支持两国出现一种新的可持续安全。
中国-埃米拉提的战略趋同
自1984年以来,中国和阿联酋之间的政治和商业联系一直没有停止增长。随着中国的银行、商业和金融公司在阿联酋投资并开设办事处,阿联酋的公司也同样在中国投资并在北京、上海、香港等地开设办事处(Rakhmat,同上)。
为了深化这些关系,使之进一步受益于中国经济的增长,阿联酋和中国甚至在2013年签署了350亿元人民币的货币互换协议,允许在石油交易中使用中国货币(April A. Herlevi, "中国和阿拉伯联合酋长国。可持续的丝绸之路伙伴关系? ", 詹姆斯敦基金会,中国简报卷,2016年1月25日)。这对波斯湾地区来说是一个相当大的变化,石油美元实际上是在那里发明的(Georges Corm, 辉煌的近东地区, 2012).
同时,阿联酋意识到,其目前的发展模式需要太多的水和能源,从长远来看是可持续的,而其石油储备是 有限,并将在未来四十年内消失("谢赫-穆罕默德-本-扎耶德对后石油时代的阿联酋的鼓舞人心的看法", 全国,2015年2月10日)。为了应对这些挑战,阿联酋在国家和国际层面上设计了一项国家大战略,其基础是可再生能源的工业和金融发展以及核和空间政治(Jean-Michel Valantin, "阿联酋的未来大战略--从地球到太空",《红色(团队)分析会,2016年7月4日。
在中国方面,新丝绸之路,也被称为 "一带一路",是一项旨在确保能源资源、商品和产品持续流动的战略,这些都是14亿人口的 "中原王朝 "当前工业和资本主义发展所必需的(Jean-Michel Valantin, "中国和新丝绸之路--从油井到月球......甚至更远", 红色(团队)分析会, 2015年7月6日。
例如,鉴于中国在这些领域的需求,阿联酋开发的能源和水技术和能力对中国有很大的兴趣,这加强了两国的战略融合,因为阿联酋的发展也从中国的动态中受益。
自2013年以来,中国正在部署NSR倡议,这吸引了众多亚洲、非洲和中东国家的兴趣和承诺。
正如我们之前所详述的,新丝绸之路是中国哲学和战略思想的新表达(Valantin,"中国和新丝绸之路:巴基斯坦的战略", 红队的分析报道,2015年5月18日)。它的基础是对中国的空间维度的理解,在地理意义上,以及对参与部署NSR的不同国家的理解。空间被认为是向 "外部 "传播中国的影响和力量的支持,但也允许中国从 "外部 "向 "内部""吸纳 "其需要的东西(Quynh Delaunay, 现代中国的兴起,全球化中的环境帝国, 2014).这就是为什么我们将一些空间定性为对部署OBOR "有用",以及为什么每个 "有用空间 "都与其他 "有用空间 "相关,并且 "有用"。对中国来说,一个基本的 "地理上的有用空间 "是波斯湾及其成员国。这就是为什么阿联酋是 事实上 对新丝绸之路倡议具有重大意义。
此外,正如上文所指出的,阿联酋的大战略是基于可持续性和安全之间的互动,通过从石油和天然气转型 对发展可再生能源和核能的工业基础。这一战略与这个人口迅速增长、城市基础设施完善的干旱国家的缺水问题有关(尼克-卡特,"即使我们在阿联酋创造了更多,我们也必须保护我们的水和电力供应。", 全国这也意味着阿联酋正在成为可持续发展、安全和地缘政治之间关系转变的主要推动者。)这也意味着阿联酋正在成为可持续发展、安全和地缘政治之间的联系这一概念转变的主要驱动力(Jean-Michel Valantin,""阿拉伯联合酋长国,一个工业可持续发展的工业帝国的崛起?", 红色(团队)分析会,2016年6月13日。
因此,阿联酋目前的石油和天然气资源,其强大的可再生能源产业的发展,再加上阿联酋在波斯湾南岸的地理位置,使阿联酋成为中国新丝绸之路的战略伙伴。
实际上,中国的战略旨在建立一个从外部到中国的全地球 "吸引系统"。有必要引导中国所需的矿产、能源和粮食资源,以便不断发展自己,同时确保其14亿人口的社会凝聚力(Loretta Napoleoni, 计量经济学2011年和丹比萨-莫约。 赢家通吃,中国的资源竞赛及其对我们的意义, 2012).中国的这种能源需求使阿联酋的石油和天然气成为一个强大的吸引力,以满足他们目前的需求,从而保证阿联酋进入中国市场,从而支持其目前的发展和清洁能源转型战略。
阿联酋-新丝绸之路汇合的地缘政治意义
从中国 "一带一路 "的角度来看,阿联酋是一个重要的地缘政治资产,因为它的位置和港口能力。事实上,"一带一路 "的目的还在于建立一个与中国不同的海上和陆地入境点相联系的国家和地区空间网络(Jean-Michel Valantin,"中国新丝绸之路的军事化部分(第一部分)", 红色(团队)分析会, 2017年3月13日)。然而,这种利益并不是单方面的,恰恰相反。两国既因支持中国发展的共同利益,又因彼此可以发展的关系而成为纽带(邓亚青,"一条共同的道路", 北京回顾》杂志,2014年7月10日)。
阿联酋和NSR的融合并不是阿联酋-中国关系中一个简单的新政治层面。事实上,它以一种重要的方式重新定位,因为它把阿联酋变成了中国国际经济生活支持系统的一个新部分。这意味着,这个新的 "阿联酋部分 "不仅要与中国互动,还要与其他部分互动,即与这个系统的其他 "有用空间 "互动(Jean-Michel Valantin,"海上新丝绸之路的军事化(2)--在阿拉伯海", 红色(团队)分析会,2017年4月3日)。
阿联酋位于波斯湾,是一个重要的石油和天然气生产国和出口国,并拥有重要的港口设施,因此成为 事实上 这是海上新丝绸之路的一个有用空间,与中国在阿拉伯海上购买的巴基斯坦瓜达尔港相连接,(Valantin," ")。中国和新丝绸之路:巴基斯坦的战略", 红队的分析在吉布提港,中国公司和军队正在建设一个海军基地(Shannon Tiezzi,"吉布提港",2015年5月18日),以及与吉布提港的合作。中国的 "海上丝绸之路":不要忘记非洲", 外交官》杂志,2015年1月29日)。
对阿联酋来说,成为NSR的成员也意味着在与强大的伊朗和中国的关系上受益于中国的外交能力。 沙特的近邻。实际上,必须指出的是,伊朗已经融入了NSR,并且正在与中国以及巴基斯坦发展贸易、能源和军事关系。对中国来说,新南威尔士州的理念就是帮助这些国家维持建设性的关系,使其互惠互利,从而能够持久地支持中国的发展(Jean-Michel Valantin,"伊朗、中国和新丝绸之路", 红色(团队)分析,2016年1月4日和("伊朗和中国签署新丝绸之路协议", 新闻电视,2016年10月31日)。
因此,一种新的地缘政治出现了,它以中国的需求为基础,在阿联酋的国家利益和中国的国家利益之间建立了一种国际伙伴关系,目前这种伙伴关系是由推动中国经济增长的巨大需求所决定的。这种伙伴关系具有高度的政治性,因为两国政府正通过这种战略伙伴关系将他们的未来和他们的合法性联系在一起。
可持续性和安全性
同样具有战略意义的是,作为NSR的成员,支持阿联酋的经济多元化和发展可再生能源产业的战略,在国际上具有影响力。经济多元化对阿联酋至关重要,以便为该国即将到来的石油峰值做好准备,同时保持经济繁荣。阿联酋政治当局深刻认识到,在未来几十年里,他们的石油储备即将结束,与中国的合作既支持了他们目前的石油和天然气工业,又支持了他们能源转型的准备,以及他们的经济多元化(Dania Saadi,"经济多元化和2020年世博会将使迪拜免受油价溃败的影响 ", 国家报》。 2016年6月26日)。
阿联酋致力于成为一个清洁能源巨头,例如作为国际可再生能源机构(IRENA)的东道国,而中国正在为中国和世界各地的清洁能源项目释放价值3600亿美元的投资能力(《财富》编辑部和路透社,"")。中国在可再生能源方面投入了多少资金?“, 财富,2017年1月5日。换句话说,中国和阿联酋都在共同致力于重新定义能源转型方面的地缘政治,作为国家安全的新支柱。
相应地,中国的能源需求是这样的:中国已成为世界可再生能源市场的领导者(马洛-胡德,"报告称中国在清洁能源方面处于全球领先地位“, Phys.org, 2017年1月7日)。
因此,中国和阿联酋的共同利益趋于一致,并通过旨在确保两国未来发展的行动建立了战略关系,例如,在2016年设立了联合战略投资基金。该基金旨在支持石油和天然气勘探和开采的共同发展。它还将支持新丝绸之路沿线的交通基础设施建设和清洁能源的发展("一带一路 "倡议推动新丝绸之路沿线绿色能源发展 ", 新华社, 2017-01-18).
这种动态特别是 迪拜计划在2025年利用可再生能源生产25%的能源,在2050年生产75%的能源,这一点得到了迪拜的支持和示范作用。这就是为什么,例如,迪拜电力和水务机构(DEWA)与该领域的领先中国公司建立了密切的联系("DEWA访问中国以促进阿联酋和迪拜的能源项目", 迪拜政府,2016年5月1日)。
能源与水的关系问题及其技术挑战对一个国家来说特别重要,因为它是一个地区大国,需要在一个由石油主导的地区保证其后石油时代的未来,而且越来越多地被中国 "需求的力量 "所吸引。这对中国来说也很重要,因为在一个廉价石油资源有限的世界里,中国正在寻求保证其经济和社会发展新阶段的方法。因此,阿联酋与中国新丝绸之路的融合只不过是在一个资源有限的世界中两个发展大战略的融合(Dennis和Donnella Meadows。 增长的极限--30年的更新,2004年,迈克尔-克拉尔。 崛起的大国,萎缩的地球, 2008年,和 争夺剩下的东西,全球争夺世界最后的资源, 2012).
然而,通过整合新丝绸之路,阿联酋也开始卷入中国的吸引系统也开始引发的不良反应。
我们将在接下来的文章中探讨这些反应及其对中国,以及对新丝绸之路网络的影响。
关于作者:Jean-Michel Valantin (巴黎博士)领导红色(团队)分析协会的环境和地缘政治部。他的专业是战略研究和国防社会学,重点是环境地缘战略。
特色图片。Abu Dhabi 2013 by Валерий Дед [CC BY 3.0 (http://creativecommons.org/licenses/by/3.0)], via Wikimedia Commons.