阿拉伯联合酋长国（UAE）正在制定一项大战略以确保其在21世纪的全球安全。

2010年，阿联酋政府公布了"阿联酋2021年愿景"，确立了 "确保可持续发展 "的意愿。2011年，阿联酋的政治当局创建了一个国家海洋环境研究中心。2014年，他们创建了阿联酋航天局，其目标和任务明确地与《2021年愿景》的目标相结合。阿联酋航天局).

在同一时期，阿联酋首都阿布扎比进行了马斯达尔城的建设，这是一个城市发展项目，被认为是城市可持续性和可再生能源的 "活体 "实验（Patrick Kingsley，"马斯达尔：阿布扎比雄心勃勃的生态城市目标的转变", 联网，2013年12月17日，以及Jean-Michel Valantin，" 阿拉伯联合酋长国:一个可持续工业帝国的崛起？"，《红色（团队）分析会》，2016年6月13日...）。

2015年，国际可再生能源机构将其总部设在马斯达尔城，该建筑群被称为 "阿联酋最环保的办公大楼"，与此同时，启动了第一座核电站的建设。

阿联酋的这些不同举措显示出对未来的共同关注。它们的实施被整合成一个统一的愿景，从而被转化为一个连贯的战略。这要归功于为克服目前正在部署的能源、气候和自然资源的地球危机而发展的必要能力。

我们在以前的文章中看到，气候变化和地球环境变化将成为本世纪阿联酋的主要威胁，以及该国如何制定工业大战略，以实现可持续性，并成为全球可再生能源的提供者和资助者（Jean-Michel Valantin，" " ）。南极与迪拜之争"和"艾伯塔省特大野火和阿拉伯联合酋长国的安全问题", "行星危机规则，第一部分", Red Team Analysis Society。 1月4日, 2016年5月2日和5月23日）。

这个大战略的基础是对从现在到本世纪中叶的 "可持续性 "的含义以及实现它的方法进行深刻的反思，同时，考虑到目前出现的严重威胁。

我们将看到，阿联酋政治当局不仅发展了感知威胁出现的能力，而且还发展了将威胁转化为机遇的能力。

了解威胁并为未来做准备

战略威胁感和为未来做准备的必要性可以被认定为是阿联酋的根本所在。

实际上，阿联酋起源于1968年由阿布扎比的统治者谢赫-扎耶德和迪拜的谢赫-拉希德发起的谈判，目的是与邻国建立一个联邦。这一倡议是基于英国政府决定从波斯湾撤军，从而结束英国对阿联酋的军事保护所造成的深深忧虑（Jonathan Gornall，"大英帝国的太阳落山了，阿联酋升起了国旗", 全国报道，2011年12月2日）。

当时的背景是一个非常紧张的时期，因为该地区发生了大规模的、激烈的地缘政治转变，再加上20世纪60年代发现了大量的石油储备，并在整个地区，包括阿布扎比酋长国发展了石油生产（乔治-科姆。 东方之光, 2012).

1956年至1968年期间，从埃及、以色列、约旦、叙利亚和伊朗到巴林、伊拉克和科威特，几场大规模的政治和军事紧张局势震撼了该地区（亨利-劳伦斯。 中世纪的和平与战争》（Paix et Guerre au Moyen Orient, 2005).为了维护阿联酋的主权，谢赫-扎耶德寻求一个联邦所能带来的战略安全。出于同样的考虑，七个酋长国的酋长决定在1971年建立阿联酋，结束几个世纪的不信任（Gornall，同上）。

通过这样做，阿联酋的政治当局为自己提供了必要的政治、经济和战略手段，以防止波斯湾的地缘政治不稳定和石油产生的潜在 "资源诅咒 "的综合影响，这两种影响对他们作为主权酋长国合法统治者的存在是致命的。

因此，他们没有像在危机时期经常发生的那样，经历一个否认危机和撤回其政治习惯的倒退过程（Michel Dobry, 政治危机社会学1986年），他们通过政治和战略创新的举措对感知到的威胁做出了反应，建立了阿拉伯联合酋长国。这一意外之举大大降低了威胁的可能性（克劳塞维茨。 关于战争, 1832).

因此，威胁的偶然性和对它的分析与塑造未来而不是成为其受害者的意愿的结合，似乎是阿联酋的政治根源。

国家建设和应对枯竭的威胁

如今，这种感知未来潜在威胁并将其转化为对权力项目的支持的政治能力比以往任何时候都更加发达。

它使阿联酋的政治当局能够认识到由经济和重要资源的不同耗损动态组成的可怕的新威胁，这种威胁已经开始在全球范围内以及在区域层面上出现（Dennis和Donnella Meadow。 增长的极限--30年的更新，2004年，迈克尔-克拉尔。 崛起的大国，萎缩的地球2008年，和 争夺剩下的东西，全球争夺世界最后的资源, 2012).

这些枯竭的动力与阿联酋的经济和人口增长与水和能源关系之间出现的快速和危险的矛盾有关。事实上，如果说1975年阿联酋的人口有近558,000人，那么今天则达到了近800万居民，而且人口还在不断增长（"阿联酋的人口统计学", 维基百科).同时，阿联酋的生活水平已经发展到现代水平。这种双重发展伴随着水的高消耗（尼克-卡特，" 即使我们在阿联酋创造了更多，我们也必须保护我们的水和电力供应。", 全国, 2014年8月3日）。仅在阿布扎比，2013年该市人口的用水量已达到11亿立方米，2030年可能达到15亿立方米（Vesela Todorova，"关于高水和能源使用的警告", 全国，2014年8月2日）。

这一水平的水消耗是由于不断增长的电力消耗而实现的：城市饮用水是由联合发电厂生产的，这些发电厂用天然气发电，并利用产生的热量来淡化海水（卡特，同上）。这个过程对于在这样一个干旱地区保持这样的饮用水水平是绝对必要的。

同时，电力消耗随着人口增长对空调的使用而增加（Todorova，同上），考虑到中东地区即将到来的气候变化的加剧，这对未来几十年的工业、金融和社会的电力承受能力提出了严峻的问题（Damian Carrington，" "）。研究表明，极端热浪可能使海湾地区的气候超出人类的承受能力", 卫报，2015年10月26日）。

此外，热电联产厂是由天然气推动的，其消耗量与电力和饮用水生产的速度同步增长。问题是，这种过度消费现在已经超过了国家的天然气生产。(阿拉伯联合酋长国石油、天然气行业商业和投资机会年鉴，第一卷，战略信息和基本法规, 2016).

这些矛盾的水和能源动态对阿联酋作为石油出口国的地位构成了威胁。实际上，联邦的石油生产峰值有可能在2050年左右出现。这意味着在阿联酋的发展过程中，一个重大的多层次风险正在形成：为了发展，这个国家依赖于对石油、天然气和水储备的密集使用，这也意味着耗尽和过度消耗持续发展所需的资源和能源。

例如，谢赫-穆罕默德-本-扎耶德的讲话就表达了对这种威胁的看法。

"50年后，当我们可能拥有最后一桶石油时，问题是：当它被运到国外时，我们会不会感到悲伤？......如果我们今天在正确的部门进行投资，我可以告诉你，我们将在那一刻庆祝。"("谢赫-穆罕默德-本-扎耶德对后石油时代的阿联酋的鼓舞人心的看法", 全国，2015年2月10日）。"

正如我们在""中看到的那样阿拉伯联合酋长国，一个工业可持续发展的工业帝国的崛起？"（Jean-Michel Valantin, 红色（团队）分析会, 2016年6月13日），对即将到来的阿联酋石油峰值的工业反应是在国家和国际层面上发展工业和金融可再生能源部门和城市效率能源分支。

为了进一步加强能源安全，阿联酋政治当局在保证其能源生产的连续性方面走得更远，例如在2012年决定建造巴拉卡四座核反应堆核电站。该核电站由阿联酋能源公司通过与韩国电力公司的合同建造。这一行动由320亿美元的预算资助，从2017年起，该核电站应该能够生产该国25%的电力产量（Naser El Wasmi，"阿联酋巴拉卡核电站达到建设里程碑" 全国，2015年9月2日和"阿拉伯联合酋长国的核电", 世界核协会, 2016年4月更新）。

正在进行的工作受到阿联酋联邦核监管局和国际原子能机构以及对核能非常感兴趣的众多阿拉伯国家的密切关注。2015年，阿联酋与俄罗斯Rosatom公司签署了一项协议，进口核反应堆所需的浓缩铀。该协议还包括出口商对核废料的处理。阿联酋与俄罗斯签署浓缩铀协议", 全国，2015年10月15日）。

因此，阿联酋正在从石油和天然气的能源模式及其局限性过渡到碳、可再生和核能的能源组合。换句话说，阿联酋重新定义了其能源模式，制定了一项战略，尽管出现了石油峰值，但仍能保证未来五十年的自身能源供应。

从油井到月球......以及其他地方

这一长期愿景和政策旨在保持阿联酋的可持续性，无论在21世纪发生什么。

这一战略理念是2014年创建阿联酋航天局的基础。实际上，该机构专注于使阿联酋拥有发射太空任务的工业和法律能力（Adam Schreck, "阿拉伯联合酋长国推出空间机构战略", Phys.org报道，2015年5月25日）。这些任务可能专门用于地球观测、空间通信以及月球、火星和小行星任务（Thamer El Subaihi，"阿拉伯世界的首个太空任务将于2020年从日本发射", 全国，2016年3月22日）。

为了使空间商业采矿在技术上和法律上成为可能，该机构既研究国际空间法的演变，也研究在月球和小行星上投射能力（可能是机器人）的可能性，以便为商业用途进行开采（Rob Davies, "小行星采矿可能是太空的新领域：问题是如何合法地进行采矿", 卫报，2016年2月6日）。

这种努力似乎越来越有意义，以弥补全球范围内过度开采造成的地球矿藏的枯竭（Hélène Lavoix博士，" "）。超越对近地物体的恐惧：从太空开采资源？", 红色（团队）分析会，2013年2月18日）。这项空间政策涉及到与美国国家航空航天局、日本航天局和私营机构维珍银河公司发展伙伴关系。

瞄准月球和小行星来寻找和 "进口 "矿物，是对可持续发展思维的深刻革新，通过了解行星的 "增长极限 "和它们在太阳系的转移。空间计划也有助于阿联酋促进其研究发展，同时在政治和工业上与合作伙伴分享其成功，特别是在中东地区（Lucy Barnard，"第一个在轨的穆斯林说，太空任务可以推动中东和北非的技术发展", 全国，2016年3月8日）。同时，空间政策让阿联酋获得了轨道空间和月球空间这一战略 "终极高地"（William Burrows, 这个新的海洋, 1998).

第一次太空任务应在2021年阿联酋成立50周年之际进行。这在政治和战略上都很重要，因为它可以将阿联酋变成一个太空强国，这对该国以及阿拉伯世界来说都是一个非常有力的象征。

此外，阿联酋的能源和环境安全和战略的多层次政策和战略本身似乎是对联邦及其中东和国际合作伙伴的科学、技术和工业发展的一个极其有力的支持。

同时，这一可持续性和安全的大战略，基于从石油和天然气的过渡，基于可再生能源和核能工业的发展，基于空间战略，已经成为阿联酋外交政策的轴心。

因此，该大战略使阿联酋能够与韩国、日本、俄罗斯和美国发展交易。换句话说，阿联酋的环境和能源安全是一个令人印象深刻的高效政治工具，可以将联邦变成中东、亚洲、俄罗斯和北美洲之间以及地球和太阳系之间的一个枢纽国家。

这也意味着，阿联酋正在成为可持续发展、安全和地缘政治之间联系这一概念转变的主要驱动力。

现在，这一政策将如何与中国的 "新丝绸之路 "多大陆战略互动，还有待观察（Jean-Michel Valantin，"伊朗、中国和新丝绸之路", 红色（团队）分析，2016年1月4日），紧随其后的是 红色（团队）分析.

将（很快）继续。

特色图片:迪拜警方的阿古斯塔A-109K-2在日落时分飞行（为满足尺寸限制，原图底部被裁剪），作者Mehdi Nazarinia [GFDL 1.2 (http://www.gnu.org/licenses/old-licenses/fdl-1.2.html) or GFDL 1.2 (http://www.gnu.org/licenses/old-licenses/fdl-1.2.html)], via Wikimedia Commons.背景中显示的建筑物的顶部被认为是受 最低限度因此，阿联酋版权法允许。

关于作者:Jean-Michel Valantin (巴黎博士）是红色（团队）分析协会的环境和安全分析主任。他的专业是战略研究和国防社会学，重点是环境地缘战略。