Résumé des derniers épisodes: En 2212 EVT, Everstate (l'idéal-type correspondant à nos pays bien réels créés pour prévoir le l'avenir de la gouvernance et de l'État-nation moderne) connaît un mécontentement croissant de sa population. Pour faire face aux diverses difficultés et au mécontentement généralisé, dans un premier scénario, les instances dirigeantes de Everstate appliquent les conclusions de la commission Mamominarch : un programme de réduction drastique des dépenses publiques sur cinq ans par la déconcentration, la privatisation et l'externalisation. En 2218 EVT, ces politiques ne conduisent pas à un excédent de la balance courante comme prévu, ni à un remboursement de la dette publique, mais à un déficit croissant de la balance courante ainsi qu'à une diminution des revenus de la nation.
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La diminution des revenus de la nation impliquerait, dans le cadre d'un système autre que la Mamominarchie (minimisation des dépenses de l'État comme principe de base), la reconnaissance de la nécessité de nouvelles ressources et de nouveaux revenus.
Ici, cependant, compte tenu des croyances fondamentales maintenues, c'est impossible. Pourtant, les taxes existent toujours, y compris les nouvelles taxes temporaires décidées en 2212 EVT. Celles-ci devraient permettre de combler le fossé jusqu'à ce que la situation budgétaire redevienne équilibrée et qu'une grande partie des dettes extérieures soit remboursée. Or, comme le revenu global de la nation diminue (en plus d'autres facteurs liés) et qu'aucune nouvelle ressource n'est recherchée, le niveau global des ressources extraites du budget de l'Union européenne est en baisse. diminueMalgré les 2212 EVT d'impôts supplémentaires, le budget n'est pas équilibré comme on l'espérait. Cela ne conduit pas à un budget équilibré comme espéré, mais à un nouveau déficit, même s'il est moins important. Entre-temps, les dettes ne peuvent être remboursées.
Continuer à essayer d'équilibrer le budget par le biais du système Mamominarch n'aboutira qu'à une spirale régressive de de nouvelles réductions des dépenses de l'État, ce qui, à son tour, signifiera moins de revenus pour la nation, ce qui impliquera de nouvelles réductions des dépenses de l'État, etc.
La diminution des revenus de Everstate en tant que nation a également un impact sur le pouvoir du dirigeant, c'est-à-dire sur la nation et ses organes directeurs. Cela affaiblit, sans surprise, la position de négociation du dirigeant vis-à-vis de l'élite et la force de l'ordre central. Ces effets sont conformes au système Mamominarch, qui encourage la privatisation et l'externalisation d'une part, et la dévolution d'autre part.
Un autre facteur ébranle sérieusement le pouvoir de la nation et de ses institutions dirigeantes : la dissolution du monopole légitime de la violence. Tout d'abord, l'externalisation s'étend lorsque les pressions et les menaces militaires extérieures ne faiblissent pas. Dans le même temps, l'externalisation, ajoutée à un ordre et à un pouvoir centraux de plus en plus faibles, signifie moins de contrôle sur la manière dont les menaces sont perçues, surveillées, étiquetées et affrontées, alors que les entités qui perçoivent, surveillent, étiquettent et agissent sur les menaces sont motivées par le profit et non par les intérêts nationaux.
Ensuite, la criminalité locale et le crime organisé se développent. Dans les zones les plus pauvres de Everstate, le niveau minimal des fonds publics locaux rend difficile l'embauche des forces de police nécessaires pour faire face aux difficultés croissantes, et impossible la prise en charge par des contractants privés car les bénéfices seraient trop faibles. Au niveau national, malgré la base de données centrale et le système de communication de Novstate, la délocalisation des forces de police et le recours à de multiples contractants privés rendent extrêmement complexe le suivi, l'analyse et la compréhension des organisations criminelles flexibles utilisées pour tirer parti des faiblesses du pouvoir central, tandis qu'une action coordonnée est encore plus difficile. En conséquence, des poches de non-droit se développent, tandis que les Everstatans commencent à vivre des vies très différentes selon l'endroit où ils habitent.
Enfin, la diminution des revenus de la nation a un impact sur la gouvernance de Everstate.
Certes, la déconcentration, le recours accru à l'Union régionale et la gestion par le secteur privé étaient censés compenser ces impacts probables. Cependant, comme on l'a vu, les choses n'ont pas fonctionné de cette manière sur l'ensemble du territoire et la gouvernance devient de plus en plus fragile et de moins en moins efficace.
Autre exemple, l'afflux soudain de capitaux et l'arrivée de cadres étrangers hautement rémunérés au début de la période mamominarque ont entraîné une forte augmentation des prix de l'immobilier dans les zones privilégiées par les investisseurs étrangers. Comme elle n'avait pas été anticipée et qu'elle a de toute façon favorisé les propriétaires immobiliers, notamment les élites, elle a été considérée comme positive. Cependant, le boom immobilier a également créé une situation difficile pour la population locale, car les salaires sont restés gelés compte tenu du contexte mondial incertain, voire négatif. Dans les villes, les régions et les villages où le boom immobilier s'est produit et où les prix restent encore très élevés, des manifestations et des protestations ont lieu, mais elles n'ont jamais une portée nationale - car les différents endroits sont touchés différemment - et sont rarement mentionnées au-delà des informations locales. Les responsables des gouvernements locaux ne les signalent pas non plus aux autorités centrales car, de toute façon, au niveau national, il n'y a plus personne en charge de ce problème. Chaque localité traite le problème uniquement en fonction de ses propres idiosyncrasies et avec ses propres ressources, ce qui entrave la mise en œuvre de solutions durables.
Dans les régions de l'Est et du Sud, qui n'ont pas attiré les investissements étrangers, le chômage augmente, la pauvreté et les inégalités s'accroissent et le sentiment d'injustice s'approfondit et se répand. Pourtant, ces provinces étaient riches comme eux étaient ceux où l'agriculture était traditionnellement pratiquée. Mais aujourd'hui, même la hausse des prix des denrées alimentaires ne permet pas aux petites exploitations de vivre correctement compte tenu de la flambée du coût de la vie, notamment générée par les conditions non atténuées des nouvelles ressources. Livrés à eux-mêmes, sans aucune aide des administrations locales trop pauvres pour faire quoi que ce soit, les gens émigrent vers des régions plus riches, où ils sont utilisés comme main-d'œuvre bon marché. Comme la situation est loin du plein emploi, ils suscitent des sentiments hostiles de la part des populations indigènes qui ne peuvent pas rivaliser. Des tensions totalement nouvelles, déclinées en termes nationalistes, commencent à apparaître, alors qu'elles n'existaient pas auparavant.
Pendant ce temps, de riches entrepreneurs d'Everstati commencent à acheter des terrains dans ces zones à un prix très bas. Par exemple, l'un d'entre eux est engagé par une société étrangère, Novcybio, qui développe de nouvelles biotechnologies, pour tester ses produits sur ses terres moyennant une prime élevée.
L'économie de Everstate est devenue très inefficace pour la grande majorité des habitants d'Everstat. La sécurité des habitants d'Everstat n'a non seulement pas été améliorée, mais s'est au contraire dégradée.
Nous revenons donc à une dynamique similaire à celle existant en 2212 EVTIl faut y ajouter les effets négatifs involontaires propres au système Mamominarch.
C'est à ce moment-là que des événements tragiques frappent.
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Poursuite de la recherche
Au fur et à mesure que nous avançons dans le scénario, il devient évident que le modèle initial pourrait être amélioré selon au moins deux axes :
- Comme nous l'avons noté initialement, si le modèle était informatisé, nous devrions être en mesure de suivre véritablement de manière dynamique, segment temporel par segment temporel, l'évolution de la situation. Ici, en raison de l'absence d'une telle puissance informatique et par souci de narration, nous devons adopter une approche beaucoup moins détaillée et la synthétiser par grands thèmes. Cela nous amène à réfléchir à la manière dont nous avons l'habitude d'organiser et de présenter nos pensées, davantage en fonction de catégories que de processus dynamiques, ce qui pourrait, en soi, constituer un obstacle à une bonne gestion des situations de transition, lorsque "tout semble arriver en même temps". La recherche d'autres façons de présenter les situations, qui seraient néanmoins attrayantes et compréhensibles sur le plan cognitif, pourrait être enrichissante.
- Rappelant le problème difficile des niveaux d'analyse, tel qu'identifié par Valse (1959), il serait intéressant de développer également le modèle à différents niveaux, c'est-à-dire mondial, régional, central et national, local, en fonction des différents niveaux de gouvernance existants.
Kenneth Waltz, L'homme, l'État et la guerre : une analyse théoriqueNew-York : Columbia University Press, 1959.