特朗普的地缘政治（3）——拉丁美洲和加勒比地区将爆发中美战争吗？• Red Team Analysis Society

(艺术指导和设计： Jean-Dominique Lavoix-Carli -
照片美国海军杰拉尔德-R-福特号美国 DVIDS)

加勒比海的雷声

自 2025 年 8 月 17 日以来，美国南方司令部大幅增加了在加勒比地区的存在和活动。例如，该司令部部署了 4000 名海军陆战队员，打击贩毒恐怖主义卡特尔。.

委内瑞拉附近还有大规模的海军集结。这种大规模集结既包括陆地集结，也包括海上集结（Mark F. Cancian, Chris H. Park、, 特朗普的加勒比运动：冲突发展背后的数据t, CSIS, ，2025 年 11 月 10 日）。.

从军事集结...

军舰、轰炸机、间谍飞机、海军陆战队部队和无人机编队组成了这一集结。11 月中旬，美国海军杰拉尔德-福特号航母及其战斗群将加入驻加勒比海的美军。卫星星座虽然看不见，但却与美国的军事体系密不可分。.

它们在通信、上行链路重定向、观测和瞄准等方面发挥着重要作用（Jean-Michel Valantin，in 红队的分析, "战争中的人工智能 (1) - 乌克兰”，2024 年 3 月 8 日）。正是这些庞大的电子和光电能力使美国海军能够覆盖加勒比海作战区。这就是美国海军战舰、直升机和无人机发动打击的方式。自 9 月以来，他们已经击沉了 14 艘船只和一艘潜艇，据称这些船只和潜艇都是由贩毒者操纵的（Cancian 和 Park，同上）。.

... 走向国际竞争

据 CSIS 称，中国在拉丁美洲和加勒比海的许多港口进行了大量投资（Henry Ziemer、Jaehyun Han 和 Hayden Power-Riggs、, 没有安全港，评估中国在拉美和加勒比地区港口项目的风险, CSIS, 2025年6月26日）。从巴拿马到墨西哥的地峡国家也是如此。同样的情况也发生在拉丁美洲的大西洋和太平洋沿岸。.

另据 CSIS 称，这些港口已成为 事实上 中国影响力的枢纽。因此，美国海军的集结显然是为了打击来自委内瑞拉的毒品贩运。不过，我们也可以将这种兵力投送理解为一种反影响行动。.

这一新的战略形势提出了一个问题：如何理解其中的利害关系？事实上，为什么会出现这种海上力量投射？它会改变中国在拉丁美洲和加勒比地区（LAC）的影响力吗？

谁的海湾，谁的加勒比海，谁的西半球？

2025 年 1 月 20 日，特朗普总统在就职演说中宣布，美国将向中国收回巴拿马运河（The President、, 就职礼服，白宫，2025 年 1 月 20 日）。

谁的海湾？

他还补充说，墨西哥湾将更名为 “美国湾”（The President、, 就职演说, 白宫, 2025年1月20日）。自这一讲话发表以来，对这一倡议有许多解释。由于 “美洲湾 ”和加勒比海通过尤卡坦海峡相通。换句话说，“墨西哥湾 ”的重新命名可能是一次政治/地缘政治行动。.

这是一种战略语义，直接将加勒比海置于美国的政治/地缘政治影响/非官方主权之下。.

谁的加勒比海？

自 1 月 20 日以来，美国行政部门在墨西哥、拉丁美洲和加勒比海地区问题上非常活跃。1 月 20 日，特朗普总统签署了一系列行政命令，将贩毒集团定为恐怖组织。根据其措辞第 14157 号行政命令, 美国认为，卡特尔和其他跨国组织 “威胁到美国人民的安全、美国的安全和西半球国际秩序的稳定”。”

美国国务院宣布将阿拉瓜贩毒集团（Tren de Aragua）、萨尔瓦多贩毒集团（MS-13）、锡那罗亚贩毒集团（Cártel de Sinaloa）、哈利斯科新世代贩毒集团（Cártel de Jalisco Nueva Generación）、诺雷斯特贩毒集团（Cártel del Noreste，前身为洛斯-泽塔斯贩毒集团（Los Zetas））、米却卡纳新家族（La Nueva Familia Michoacana）、海湾贩毒集团（Cártel de Golfo）和团结贩毒集团（Cárteles Unidos）指定为外国恐怖组织（FTO）和特别指定全球恐怖分子（SDGT）。.

“指定这些卡特尔和跨国组织为恐怖分子的目的是保护我们的国家、美国人民和我们的半球。这意味着要阻止这些邪恶组织在美国和国际上的暴力和恐怖活动。这些指认为执法部门提供了更多阻止这些组织的工具”（马可-鲁比奥，国务卿、, 国际卡特尔的恐怖主义指认, 新闻声明、, 美国国务院，2025 年 2 月 20 日）。

换句话说，这些官方声明和行政命令允许动员整个美国国防和国家安全机构，打击那些源自哥伦比亚、委内瑞拉、中美洲和墨西哥并在美国活动的跨国犯罪组织。.

同一天，特朗普总统签署了一系列行政命令，对委内瑞拉及其行政部门实施新的制裁。其中最主要的是马杜罗总统，他被指控支持毒品恐怖主义。他被悬赏 $.5 亿美元。.

谁的巴拿马运河？

随后，就在 2025 年 2 月，美国私募股权基金巨头贝莱德开始与中国香港的长江和记集团（“长江和记"）谈判。“中国阻止贝莱德耗资 $23 亿美元的巴拿马运河港口交易：中国政府如何扼杀一项具有里程碑意义的投资“, 防务新闻, 2025年7月11日）。后者在 2021 年买下了巴拿马运河的太平洋和大西洋码头。这发生在巴拿马于 2017 年加入中国 "一带一路 "倡议之后。.

随后，在 2025 年 8 月，特朗普政府对巴西征收了 50% 的关税（Josh Boak，“特朗普签署对巴西征收 50% 关税的命令", 美联社、, 2025年7月31日）。两周后，美国海军开始在加勒比海集结，随后开始打击贩毒船只。在同一时间轴上，特朗普政府严厉谴责哥伦比亚政府，并削减缉毒援助资金。.

与此同时，阿根廷总统哈维尔-米莱确实从华盛顿特区强有力的政治和财政支持与援助中获益匪浅。例如，在阿根廷立法选举期间，华盛顿同意与阿根廷比索进行 200 亿美元的互换交易。这项援助旨在恢复阿根廷比索（“阿根廷总统哈维尔-米莱在决定性的中期选举中获胜，特朗普贷款问题迫在眉睫", 美国广播公司, ，2025 年 10 月 27 日）。.

谁的西半球？

这些不同的行动都是在 “保卫西半球 ”的政治要求下进行的，"西半球 "包括整个美洲大陆，从北端到南端。在美国的政治和战略传统中，西半球（John Mearsheimer、, 大国政治的悲剧, W. W. Norton & Company，2014 年）。.

这一点似乎是当前美国拉美-加勒比大战略的核心宗旨。9 月 25 日，特朗普总统在一年一度的联合国大会上发表讲话时，其政治中心地位显露无遗。在这一场合，他宣称自己钦佩前总统詹姆斯-门罗（1817-1825 年）。.

詹姆斯-门罗（James Monroe）在任时，制定了以禁止外国势力对美洲大陆施加影响为基础的美国核心外交政策理论。因此，"门罗主义 "将整个美洲大陆定义为除美国之外，禁止任何其他大国施加影响。从历史角度看，这一理论尤其适用于加勒比海和拉丁美洲（Mearsheimer，同上）。.

2025 年 9 月，特朗普总统重新提出这一原则，反对 “外国干涉本半球和我们自己的事务”。”

19 世纪，门罗主义的实施使美国得以消灭欧洲在拉丁美洲和加勒比地区的影响。冷战期间，美国制定了强硬战略，以打击苏联-共产主义古巴在 “南锥体”（即从中美洲到南美洲和加勒比地区的连续地带）的影响（Allen Frazier，“南锥体 "是美国在拉丁美洲和加勒比地区的一个重要地区）。“委内瑞拉紧张局势升级，美国向冷战时期波多黎各基地部署 F-35 战斗机", 军事网, ，2025 年 11 月 4 日）。.

因此，特朗普总统及其政府关于保卫西半球的声明似乎与加勒比地区当前的外交和军事政策非常一致。.

如今，拉美和加勒比地区美国的西半球防卫外交政策似乎旨在直接针对中国在南锥体地区的影响力。.

打击金砖倡议

因此，我们可以把美国在加勒比海和委内瑞拉附近的海军集结理解为大规模战略的一部分。这一新战略可以定性为 “以门罗主义为导向的反影响战略”。在这种情况下，对涉嫌贩毒船只的打击似乎具有几层战略意义。.

罢工

它们的确是针对 “毒品恐怖主义行动 ”的干预行动。但我们也可以把它们理解为特朗普政府公开使用军事力量打击美国不再容忍其在西半球的影响力和行动的行为体的政治意愿的表现。.

为了评估中国对拉加地区港口和海运码头影响的风险程度，CSIS 根据多项指标设计了一个互动排名。根据这一排名，拉加地区大西洋和太平洋地区的一些港口似乎面临着受中国影响的风险（Henry Ziemer、Jaehyun Han 和 Haidan Power-Riggs，“中国对拉加地区港口和海运码头的影响"）。“没有安全港：评估中国在拉丁美洲和加勒比地区港口项目的风险“, CSIS, 2025 年 6 月 26 日）。 .

从美国的角度来看，CSIS 用来界定中国在拉加地区港口存在的风险程度的指标，指向了中国组织利用拉加地区港口收集情报的方式，以及与中国人民解放军或中国共产党的关系，对供应链的重要控制程度。.

碰巧的是，还有一类风险不在 CSIS 的指标范围内，但却经常被政府成员提及，那就是中国犯罪组织在拉加地区港口运输芬太尼的前体化学品。.

与芬太尼的联系

这种药物是一种极其危险的合成阿片类药物。自 1999 年以来，芬太尼已造成 50 多万人死亡。在过去的 26 年中，美国有一百万人因过量服用芬太尼而死亡。中国犯罪组织运送芬太尼的化学前体，拉丁美洲和加勒比犯罪组织接收这些化学前体（“Fentanyl"）。“美国芬太尼过量致死的人数是否在上升？", 美国概况, 2025 年 10 月 24 日）。然后，缉毒卡特尔将化学品转化为芬太尼，运输到美国销售。.

自 2025 年 2 月起，美国政府加强了其在边境的能力。这次动员的目的是打击贩毒集团，同时减少出口到美国的毒品，尤其是芬太尼。这就是为什么美国无人机在墨美边境的墨西哥天空巡逻，而五角大楼则增加了边境驻军的数量（罗乔夫-曼努埃尔，“Fentanyl"）。“美军在墨西哥边境测试 AR 护目镜和反无人机枪支", 国防报》杂志, 2025年8月22日）。.

伊朗和俄罗斯在加勒比地区

然而，拉美和加勒比地区港口与中国影响力之间的互动系统似乎比 CSIS 所指出的要复杂得多。对中国而言，在拉美及其港口进行投资并建立公司，是其全球布局的一部分，目的是聚集和输送 “中东帝国 ”超高速发展所需的多种资源。.

因此，拉美因其巨大的生物、矿产和能源储量而对中国具有吸引力。在这方面，拉美对中国的作用与自 1823 年 “门罗主义 ”正式确立以来拉美对美国的作用相同。.

事实上，从 2013 年到 2022 年，46 个拉美和加勒比国家中有 22 个加入了中国的 “一带一路 "倡议（BRI）。这一伟大战略旨在确保能源资源、商品和产品从外部世界源源不断地流入中国（让-米歇尔-瓦朗坦，" "一带一路 "倡议的目标是："让中国成为世界上最大的能源出口国"。“中国 ”部分, 远景洞察研究所).

进入伊朗

面对美国的军事集结，马杜罗总统请求俄罗斯、中国和伊朗提供军事支持。从地缘政治的角度来看，必须注意到这三个国家都是 “金砖+”组织的成员。而且, 事实上, 金砖+“直接挑战美国的全球影响力（Fatma Zehra Solmaz，"马杜罗求助于莫斯科、北京和德黑兰，因为美国在加勒比海的存在正在加强", 阿纳多卢-阿扬西, 2025 年 11 月 1 日）。事实上，伊朗和中国也是支持俄罗斯对乌克兰发动战争的国际网络的一部分。.

至少从 2006 年起，伊朗就在委内瑞拉石油工业中发挥了直接作用。伊朗油轮船队将伊朗燃料运往委内瑞拉。然后，这些油轮装载委内瑞拉石油，再卖给伊朗以及中国和印度（Alfie Shaw，“委内瑞拉将加强与伊朗的石油协议”，《近海技术》，2024 年 3 月 14 日）。尽管特朗普政府对购买委内瑞拉石油的国家征收 25% 的关税，但 “与伊朗的联系 ”使委内瑞拉得以维持其石油工业的最低活动量。.

伊朗和委内瑞拉进行燃料油交换的委内瑞拉码头得益于中国的投资，这些投资有助于维持这些重要基础设施的运行状况。在这些码头中，卡韦略港尤其值得关注。该港口出口化学品，其中包括石油产品。它还与腹地的炼油厂相连。CSIS 报告指出，由于中国的影响，卡韦略港处于 “34% 风险水平”（Ziemer 等人，同上）。.

然而，鉴于美国与伊朗的紧张关系，很难想象现任美国政府会继续容忍伊朗在其势力范围内的存在。尤其是在 2025 年 6 月以色列-伊朗战争期间，美国轰炸了伊朗的核设施（让-米歇尔-瓦朗坦，“伊朗的核设施"，《伊朗的核设施》，第 2 卷，第 2 期，第 2 页）。“战争中的人工智能（5）--以色列、伊朗和新（人工智能）战争方式“, 远景洞察研究所, 2025 年 6 月 30 日）？

中国在拉丁美洲

事实上，这些资源的流动对于拥有 14 亿人口的 “中等王国 ”当前的工业和资本主义发展是必不可少的（Jean-Michel Valantin，“Middle Kingdom"）。“中国和新丝绸之路--从油井到月球......甚至更远", 红色（团队）分析协会, 2015年7月6日）。中国一直在部署金砖倡议，这吸引了众多亚洲、非洲和中东国家的兴趣和承诺。金砖倡议是中国哲学和战略思想的体现，始于 2013 年（Valantin，“ "）。“中国和新丝绸之路：巴基斯坦的战略", 红队的分析，2015年5月18日）。

它立足于对地理意义上的中国空间维度的理解。在中国人的观念中，空间是向 “外 ”传播中国影响力和力量的媒介。但它也允许中原王朝将其所需从 “外”“内”“吸纳 ”进来（Quynh Delaunay、, 现代中国的兴起，全球化中的环境帝国, 2014).这就是为什么我们将某些空间称为对 BRI 的部署 “有用 ”的空间。这也是为什么每个 “有用的空间 ”都与其他 “有用的空间 ”相关并 “有用”。.

实用港口

在拉加地区，"金砖四国 "的影响力主要体现在中国对港口的大规模投资上。例如，牙买加的金斯敦港就是如此（Ziemer，同上）。然而，就中国的金砖倡议与拉加地区港口的融合而言，风险的性质似乎与中国吸引拉加地区商品的方式密切相关。.

的确如此、, 事实上, 这些商品从美国的势力范围和经济中 “转移 ”出去。同样，它们也成为中国社会、经济、技术和政治发展的媒介。.

有用的拉丁美洲及加勒比地区

同样，参与金砖倡议部署的不同国家也成为其 “有用空间”。因此，拉丁美洲和加勒比大陆地区是中国的一个基本 “有用空间”。因此，拉加地区的港口 事实上 对金砖倡议具有重大意义。事实上，它们是通往拉丁美洲和加勒比商品盆地的入口。因此，这些都是有用的空间。.

因此，中国在拉加地区港口的投资增强了拉加地区满足中国商品需求的能力。. 事实上, 这些资源来自南锥体。.

港口战争即资源战争

然而，正如我们所看到的，自 1823 年门罗主义发表以来，美国当局认为该地区是美国直接影响和控制的范围。.

因此，加强美国在加勒比海的军事存在似乎具有极其重要的战略意义。.

美国力量投射...

显然，美国海军和中央情报局对马杜罗总统的政权施加了越来越大的军事和政治压力。.

而且，这种压力还在不断增加。自 2025 年 9 月以来，美国空军一直在使用波多黎各冷战时期的空军基地。此外，美国航母舰队中最强大的杰拉尔德-福特号航母已于 11 月中旬预先部署在加勒比海（小贝恩德-德布斯曼，“波多黎各"）。“美国航母编队抵达加勒比海", 英国广播公司, 2025年11月12日）。所有这些大规模的军事存在都是对美国在加勒比地区乃至整个西半球国家利益的有力政治肯定和捍卫。.

因此，在这方面必须牢记，从第二次世界大战到 1990 年代末，委内瑞拉一直是美国的主要外国石油供应国。这种情况随着 1998 年查韦斯社会主义政权的出现而结束。.

此后，管理不善和美国制裁制度阻碍了委内瑞拉石油流向美国。然而，正如我们所看到的，中国在港口的投资和伊朗的石油交换政策正在将石油流向调整到美国势力范围之外（Mohammed Added，“委内瑞拉的石油流向"）。“委内瑞拉拥有世界上最多的石油：为什么出口收入不多？", 半岛电视台, ，2025 年 9 月 4 日）。.

此外，值得注意的是，美国的这一集结发生在巴拿马运河的大西洋入境点地区。巴拿马恰好是中国金砖倡议的 22 个拉丁美洲和加勒比国家之一。.

......与中国的影响

与此同时，美国也不再拥有这些资源。它们出口的商品支撑着中国抵御美国关税的能力，同时也为中国的福祉和经济增长提供了动力。.

例如，秘鲁的尚凯（Chancay）太平洋港口现已成为亚洲，特别是中国与秘鲁之间的枢纽。通过公路和铁路，它也正在成为哥伦比亚、厄瓜多尔、智利、玻利维亚和巴西之间的陆路枢纽。中国主要的造船厂和船东中远集团已投资 35 亿美元对 Chancay 大型航站楼（“COSCO"）进行现代化改造。“巴西与中国讨论从秘鲁港口到巴西领土的铁路问题", 海峡时报, ，2025 年 5 月 10 日）。.

因此，尚凯港支持中国的商品进口和产品出口。因此，它也是拉丁美洲和加勒比海地区太平洋边的一个战略入口，从而成为减轻美国贸易关税的一种方式（Jean-Michel Valantin，“Chancay"）。“特朗普地缘政治（2）--美国与中国的地缘经济战争", 远景洞察研究所, ，2025 年 5 月 5 日）。.

连接大西洋和太平洋

在所有加入中国 "金砖倡议 "的国家，中国公司都建设了其中的一些基础设施。巴西不是 "金砖倡议 "成员国，但却是 "金砖+"的创始国之一。2024 年 11 月，习近平主席出席了尚凯港的落成典礼。此后，巴西政府与中国运营商开始讨论将尚凯港与巴西南部连接起来。.

此外，这还将把尚凯与 “锂谷 ”矿区连接起来。该矿区目前正在米纳斯吉拉斯州开发，该州是巴西面积第四大、人口第二多的州，与巴伊亚州等相邻。.

因此，锂可以被运往钱凯，然后再运往中国。这些出口将支持大规模的锂离子电池产业，这对电动汽车和中国人工智能数据中心的发展至关重要（安妮-巴博萨和阿德里安娜-卡瓦略，“中国的锂离子电池产业"）。“锂的飞跃：巴西向领先供应商迈进", 标准普尔全球, 2024 年 8 月 15 日）。.

然而，自 2025 年 8 月特朗普政府对巴西征收 50% 关税以来，华盛顿似乎开始积极主动地重申美国在南锥体的主导地位。而与此同时，中国和拉丁美洲和加勒比国家正在就那些规模巨大的资源开采和运输交易进行谈判。.

因此，我们不禁要问，特朗普政府是否已决定长期 “夺回 ”对西半球的控制权？对拉丁美洲和加勒比国家以及中美关系会产生怎样的战略后果？如果对马杜罗政权动武，又会发生什么？

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