美国对格陵兰威胁的影响：美国-欧盟贸易协议、欧盟议会和欧洲的未来

(艺术指导和设计： Jean-Dominique Lavoix-Carli)

2026 年达沃斯峰会之后，美国对格陵兰的威胁已不再那么引人注目。然而，这个问题并没有消失。与此同时，这场危机的影响是广泛而持久的。.

因此，我们必须继续监测事态的发展。至关重要的是，我们还需要确定与该问题相关的所有动态，以预测影响及其严重程度，从而能够充分应对这些影响。.

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本文在更新格陵兰岛、丹麦和美国三边核心局势的同时，将重点放在美国对格陵兰岛的威胁所引发的一个动态变化上，而这一动态变化又反过来影响着欧洲的未来，以及所有参与者与美国的日常交往。我们研究 危机对 2025 年夏季签署的美国-欧盟贸易框架的影响.

我们首先解释了框架批准被冻结的原因和方式。然后，我们展望了下一阶段的工作，强调回到过去的可能性很小。在特别是欧洲议会（EP）内部的互动之后，我们强调了欧洲统一方法背后存在的两极。最后，我们概述了两大影响：国际贸易的进一步不稳定和欧盟可能的未来。.

冻结美国-欧盟贸易框架

升级

在美国总统特朗普于 2026 年 1 月的前几周将格陵兰问题升级之际，欧洲机构和欧洲成员国向丹麦和格陵兰伸出了援手，从而显示了联合的力量胜过分裂，无论实际给予的支持程度如何。.

1 月 15 日，作为 锻炼北极耐力, 除丹麦外，丹麦的欧洲盟国和北约盟国芬兰、法国、德国、荷兰、挪威、瑞典和英国也向格陵兰岛派遣了象征性的部队，以显示应对美国对格陵兰岛威胁的决心。.¹丹麦、芬兰、法国、德国、荷兰、挪威、瑞典和联合王国的声明, ，2026 年 1 月 18 日；例如. 法国参加格陵兰岛北极耐力行动 - 部长。.

作为报复，特朗普总统于 1 月 17 日威胁要对这八个欧洲国家征收高达 25% 的关税。.

“......自 2026 年 2 月 1 日起，上述所有国家（丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰和芬兰）将对所有发往美国的货物征收 10% 关税。2026 年 6 月 1 日，关税将提高至 25%。该关税将一直有效，直至达成全面彻底购买格陵兰的协议。...”

@realDonaldTrump on TruthSocial、, 2026 年 1 月 17 日 信息.

因此，1 月 18 日，欧洲议会（EP）冻结了《公约》。 美国-欧洲联盟互惠、公平和平衡贸易协定框架, 该协议已于 2025 年夏季签署。.²我们应该注意到，该协议只涉及贸易平衡对欧盟有利的货物贸易，而不涉及贸易平衡对欧盟不利的服务贸易。2024 年，欧盟从美国进口价值 3,348 亿欧元的商品，向美国出口价值 5,323 亿欧元的商品，因此出现了 1,975 亿欧元的顺差。然而，欧盟从美国进口了价值 4825 亿欧元的服务，向美国出口了价值 3345 亿欧元的服务，因此出现了 1 480 亿欧元的逆差。总体而言，欧盟对美国的贸易顺差为 495 亿欧元（资料来源：欧盟统计局）： 欧盟-美国贸易：事实与数据). .事实上，贸易框架要生效，必须得到欧洲议会的批准（欧盟通过新的正式贸易协定的流程见下框；注意美欧框架不被视为通常的贸易协定，因此不存在初始阶段，本文中描述的阶段为红色）。由于特朗普总统的威胁，议会认为计划于 1 月底进行的批准投票是不可能的。.

德国议员 贝恩德-朗格 (进步联盟 社会主义者和民主主义者 - 现任欧洲议会第二大党团 S&D）主席，议会的 国际贸易委员会 (INTA）说，“他将在下周要求欧盟委员会使用反胁迫文书（ACI）--该集团所谓的'反胁迫文书'--"。 ‘贸易火箭筒’.”³Sofia Sanchez Manzanaro，“特朗普最新关税威胁破坏欧盟-美国贸易协定”、, 欧洲文摘, 2026 年 1 月 17 日。. 这与 S&D 主席伊拉克斯-加西亚（Iratxe García）的声明一致，他呼吁暂停欧盟与美国的贸易协议，并启动《反胁迫文书》。.⁴S&Ds 新闻稿、, 研发部门：欧盟与美国的贸易协议必须继续冻结，直到战略明确为止, 2026 年 1 月 23 日。.

同样、, 曼弗雷德-韦伯, 的领导人 欧洲人民党 - 基督教民主党（EPP），欧洲议会中最大的党团，担任欧盟轮值主席国。 外交事务委员会 (AFET) 表示不可能批准欧盟与美国的协议。.⁵同上、, 欧洲文摘, 2026 年 1 月 18 日。.

因此，欧洲议会确实做出了一致的反应。.

达沃斯降级

然后，达沃斯事件发生了。.

1 月 21 日，特朗普总统首先在演讲中解释说，他不会使用武力夺取格陵兰岛，但继续对欧洲人表示鄙视和威胁。.

美国总统唐纳德-特朗普与北约秘书长马克-吕特举行了会晤。会议达成了 “格陵兰未来协议框架”。据总统称，除了 “无限的时间框架 ”外，该框架还远未明确，将在未来两周的谈判中具体确定。.⁶Youtube 视频, ，“特朗普总统在与马克-吕特会晤后发表的评论”、, 旧金山 KTVU FOX 2 电视台, 2026 年 1 月 21 日. .然而，随着特朗普总统放弃对参与北极耐力演习的八个国家征收关税的威胁，局势进一步缓和。.⁷同上。

我们可能会认为，我们会回到局势升级之前的状态，但这将是一个错误。.

不能回到过去

按照计划，1 月 27 日，《政治家》杂志根据采访报道称，在闭门讨论中，“......"。“欧洲议会......推迟决定解冻欧盟与美国的贸易协议 - 但表示将在晚些时候这样做”。.¹²Max Griera，“欧盟议会推迟决定解冻美国贸易协定”、 , 政治家, 2026 年 1 月 27 日.

与此同时，欧盟委员会似乎也希望看到该协议得到批准，并向委员会表示了这一愿望。.¹³同上。 因此，欧洲议会成员（MEPs）认为，他们有责任确保委员会不向美国低头。.¹⁴同上。

贸易委员会将于 2026 年 2 月 4 日再次召开会议，届时将决定下一步措施，可能是解冻或不解冻该协议的批准，以及何时进行投票。.¹⁵同上；Max Griera，“欧盟议会期待美国贸易协议获得批准，并采取防范特朗普的保障措施”、, 政治家, 2026 年 1 月 28 日。.

与此同时，贸易委员会的欧洲议会议员们正在闭门讨论如何修改美国-欧盟框架，以确保它能保护欧盟免受美国进一步的威胁或侵略行动。.¹⁶整段，格里拉，“欧盟议会......”、, 政治家, 2026 年 1 月 28 日。. 据报道，S&D 和 Renew 设想在领土主权受到威胁的情况下，保障条款将使协议失效。他们还希望更好地界定和明确该协议的条款：例如，美国新的关税威胁将自动中止该框架。欧洲人民党的欧洲议会议员们正在推动迅速通过美国-欧盟贸易框架，从而回到 "一切照旧 "的状态，他们同意保障条款，但可能仅限于特定项目，而且不会对整个协议产生影响。他们反对 S&D 要求欧盟委员会调查美国可能的胁迫行为，以迫使丹麦放弃格陵兰，从而触发欧盟的《反胁迫文书》。所有代表团都同意一项条款，赋予欧盟委员会在规定时间后审查协议的权力，同时必须修改有关钢铁的条款。.

如果贸易委员会成员能较快地就文本达成一致，那么他们就可以在 2 月 23-24 日对后者进行表决，但这同样将在 2 月 4 日决定。.¹⁷同上。

对美国-欧盟框架的修改，以及对修改后的文本进行表决的决定和表决的时间，将取决于其他事件和动态的发展方式。.

因此，贸易委员会成员很可能会考虑这两个因素：局势恢复正常，但这与局势升级之前发生的情况非常相似；因此，我们绝对需要确保不会再次出现这种紧张局势和局势升级。他们还很有可能受到其他所有演讲、声明和事件的影响，这些都会影响他们对特朗普总统任期的看法，尤其是对欧洲的看法，但不仅限于此。.

2 月 26 日第 11 次更新:您可以通过以下方式了解事态的发展：贸易委员会 新闻稿 4 2月26日 然后是 2 月 10 日在贸易委员会内部达成的协议 26 这里, 计划于 2 月底或 3 月进行表决（贸易委员会尚未发布新闻稿）。.

影响

进出口及相关战略

特朗普就任总统引发的这一态势所带来的一系列影响首先是美欧贸易协议仍未达成，该协议将更多地保护欧洲和欧洲人，减少对美国的片面性。然而，稳定和可预测性本应是欧盟达成这一协议的主要目标、, 欧盟委员会解释说, 在这种情况下，稳定仍然难以实现。在一个高度动荡和不确定的世界中，如果两个行为体中有一个是不稳定和变化的推手，那么这两个行为体之间就不可能建立起稳定。.¹⁹例如：Hélène Lavoix、, 如何利用人工智能处理微弱信号--特朗普，国际革命者？, 远景洞察研究所, ，2025 年 3 月 14 日。.

因此，欧洲企业必须制定灵活的进出口政策和相关战略。这些政策必须充分考虑贸易的不确定性，特别是关税方面的不确定性。为了充分发挥灵活性，它们必须监控地缘政治动态，特别是那些导致相关不确定性的动态，以便能够预见变化，包括暂时性变化，并做出相应的反应。充足的资金显然是抵消可能出现的意外的必要条件。.

欧洲的未来

其次，就欧洲联盟而言，同样重要的是，我们看到，尽管欧洲各政治团体、成员国和机构都在谈论团结，但它们之间的立场依然各不相同，甚至截然相反。.

乍一看，这可能导致欧洲联盟出现三种主要演变。.

如果我们把有关美国-欧盟贸易框架的立场和行动作为指标，我们就会看到两极。.

一个极点将吸引那些希望一切照旧、希望尽快签署贸易协议以促进商业利益的行动者。然而，由于美国对格陵兰的威胁，各欧洲集团可能已经开始略微偏离这一极点，这可以从他们可以接受在美国-欧盟框架中增加保障条款这一事实中看出。需要密切关注这些立场的未来走向。围绕着这一极的团体有欧洲人民党（中右翼）、欧洲反对党（右翼，由意大利总理乔治亚-梅洛尼党领导，有 24 名欧洲议会议员，其次是波兰，有 20 名欧洲议会议员）和爱国者党（极右翼，由法国玛丽娜-勒庞党领导，国民联盟有 30 名欧洲议会议员，其次是匈牙利，有 11 名欧洲议会议员）。.²⁰Max Griera，“欧盟议会推迟决定解冻美国贸易协定”、 , 政治家, 2026 年 1 月 27 日.

每个国家在与美国贸易方面的具体情况很可能会影响到欧洲议会议员和党团在处理美国-欧盟贸易框架方面的立场。例如，在货物贸易方面，德国是美国的第一大合作伙伴。2023 年，德国对美国的贸易顺差为 52%（仅计算顺差）。如欧洲议会表格“ "所示，欧洲进步党也是德国最大的欧洲议会议会党团。“按会员国和政治团体分列的欧洲议会议员“在欧洲共同体内部，德国的欧洲议会议员人数最多（32%），其次是绿党、ESN 和 S&D，各占 15%。德国议员也是欧洲议会党内最大的国家团体（16,6 %），其次是波兰（12,29%）和西班牙（11,76%）。因此，欧洲进步党支持美国-欧盟协议恢复正常并尽快获得批准是合乎逻辑的，因为这对德国非常重要。意大利是美国在欧洲的第三大合作伙伴，也是第二大贸易顺差国（货物贸易）。.²¹Max Griera，“欧盟议会推迟决定解冻美国贸易协定”、 , 政治家, 2026 年 1 月 27 日. .德国总理梅尔茨与意大利总理梅洛尼之间的相关和解可能进一步表明了这一极的加强。.²²James Angelos et al：梅尔兹和梅洛尼“、, 政治家, 2026 年 1 月 23 日；; 联合新闻发布会实录, 2026 年 1 月 23 日。.

在另一端，则吸引了一些人，他们希望在与特朗普政府等推动深刻变革并准备使用霸道手段的行为体打交道时保持谨慎，同时也吸引了一些人，他们希望确保欧洲独立强大，并让人们看到这一点。属于这一侧的欧洲议会团体有：S&D（社会主义者）、Renew（自由主义者，该团体担任欧洲议会主席 安全与防卫委员会 - SEDE）和绿党。左派也呼吁不仅冻结投票，而且完全拒绝该协议。.²³左翼, 欧洲议会阻止美国贸易协定》，2026 年 1 月 21 日。.

假定一个集团的所有成员都按照该集团的路线投票（这很可能不是真的），我们有 350 名欧洲议会议员支持 “一切照旧”，有 312 名欧洲议会议员支持 "战略自治 "的更强大的欧洲。剩下的 ESN（主权国家的欧洲）和不结盟的欧洲议会议员共有 57 人，因此可以左右平衡。.

考虑到欧盟机制的复杂性，尽管议会在美国就美国-欧盟贸易协议对格陵兰岛的威胁所引发的动态事件中发挥了令人感兴趣的作用，但仍应详细分析包括成员国在内的欧盟各机构各组成部分的立场，以获得更准确的方案。.

因此，欧洲联盟未来可能向两极中的一极摇摆，也可能分裂。最后一种情况可能源于两极中的一极拒绝改变，尽管最近的事态发展可能表明这种可能性越来越小，也可能源于阻挠。事实上，由于欧洲各机构之间有如此多的影响线，其中一种可能就是它们之间相互取消。那么，它们也可能会导致整体上的停滞不前，而面对当前紧张而多变的国际形势，这种停滞不前是非常危险的。.

明智的战略是，无论结果如何，都要确保其复原力。.

笔记

• 1
  丹麦、芬兰、法国、德国、荷兰、挪威、瑞典和联合王国的声明, ，2026 年 1 月 18 日；例如. 法国参加格陵兰岛北极耐力行动 - 部长。. ↩︎
• 2
  我们应该注意到，该协议只涉及贸易平衡对欧盟有利的货物贸易，而不涉及贸易平衡对欧盟不利的服务贸易。2024 年，欧盟从美国进口价值 3,348 亿欧元的商品，向美国出口价值 5,323 亿欧元的商品，因此出现了 1,975 亿欧元的顺差。然而，欧盟从美国进口了价值 4825 亿欧元的服务，向美国出口了价值 3345 亿欧元的服务，因此出现了 1 480 亿欧元的逆差。总体而言，欧盟对美国的贸易顺差为 495 亿欧元（资料来源：欧盟统计局）： 欧盟-美国贸易：事实与数据) ↩︎
• 3
  Sofia Sanchez Manzanaro，“特朗普最新关税威胁破坏欧盟-美国贸易协定”、, 欧洲文摘, 2026 年 1 月 17 日。. ↩︎
• 4
  S&Ds 新闻稿、, 研发部门：欧盟与美国的贸易协议必须继续冻结，直到战略明确为止, 2026 年 1 月 23 日。. ↩︎
• 5
  同上、, 欧洲文摘, 2026 年 1 月 18 日。. ↩︎
• 6
  Youtube 视频, ，“特朗普总统在与马克-吕特会晤后发表的评论”、, 旧金山 KTVU FOX 2 电视台, 2026 年 1 月 21 日 ↩︎
• 7
  同上。 ↩︎
• 8
  例如. 政治家, 这是欧盟领导人同意欧洲必须单干的时刻“，2026 年 1 月 23 日。. ↩︎
• 9
  埃迪蜡/索菲亚-桑切斯-曼萨纳罗/Thomas Moller-Nielsen，“欧洲议会议长承诺关闭欧盟-美国贸易协定”、, 欧洲文摘, 2026 年 1 月 22 日 ↩︎
• 10
  欧洲理事会, 安东尼奥-科斯塔主席在 2026 年 1 月 22 日欧洲理事会成员非正式会议后得出的口头结论“，2026 年 1 月 23 日。. ↩︎
• 11
  例如：国际法学者关于美国对委内瑞拉军事侵略的声明、, 德国法律博客, 30.01.2026；Hélène Lavoix，“如何利用人工智能处理微弱信号--特朗普，国际革命者？, 远景洞察研究所, ，2025 年 3 月 14 日。. ↩︎
• 12
  Max Griera，“欧盟议会推迟决定解冻美国贸易协定”、 , 政治家, 2026 年 1 月 27 日 ↩︎
• 13
  同上。 ↩︎
• 14
  同上。 ↩︎
• 15
  同上；Max Griera，“欧盟议会期待美国贸易协议获得批准，并采取防范特朗普的保障措施”、, 政治家, 2026 年 1 月 28 日。. ↩︎
• 16
  整段，格里拉，“欧盟议会......”、, 政治家, 2026 年 1 月 28 日。. ↩︎
• 17
  同上。 ↩︎
• 18
  Aamer Madhani Associated Press，“卢比奥说，与丹麦、格陵兰官员就北极安全问题的技术会谈已经开始”、, 美国广播公司新闻, 2026 年 1 月 28 日。. ↩︎
• 19
  例如：Hélène Lavoix、, 如何利用人工智能处理微弱信号--特朗普，国际革命者？, 远景洞察研究所, ，2025 年 3 月 14 日。. ↩︎
• 20
  Max Griera，“欧盟议会推迟决定解冻美国贸易协定”、 , 政治家, 2026 年 1 月 27 日 ↩︎
• 21
  Max Griera，“欧盟议会推迟决定解冻美国贸易协定”、 , 政治家, 2026 年 1 月 27 日 ↩︎
• 22
  James Angelos et al：梅尔兹和梅洛尼“、, 政治家, 2026 年 1 月 23 日；; 联合新闻发布会实录, 2026 年 1 月 23 日。. ↩︎
• 23
  左翼, 欧洲议会阻止美国贸易协定》，2026 年 1 月 21 日。. ↩︎