Après avoir détaillé les différents scénarios possibles pour l'avenir de la Libye au cours des trois à cinq prochaines années, nous allons maintenant évaluer la probabilité de ces scénarios grâce notamment à leurs indicateurs. Nous utiliserons la méthodologie développée par The Red (Team) Analysis Society, en nous appuyant sur Heuer ("Assessing Probability of a Scenario", dans Psychology of Intelligence Analysis, pp.156-157) et la capacité donnée par les indicateurs. Cette méthodologie nous permet d'obtenir une probabilité estimée, qui est considérée non seulement comme suffisamment bonne pour permettre l'anticipation par des scénarios, mais aussi comme restant utilisable par les analystes. Les réseaux bayésiens (BN), utilisant Le travail de Pearl (1985), nous fournirait des estimations encore plus précises, mais l'utilisation du NE pour les analystes, en outre dans le cadre de questions dont l'analyse est principalement qualitative, reste jusqu'à présent trop lourde et trop longue.
Dans cet article, nous déterminerons la probabilité des principaux scénarios pour une solution pacifique entre les principaux acteurs libyens (à l'exclusion des groupes salafistes), que nous avons commencé à détailler dans "Scénarios pour l'avenir de la Libye - Scénarios 1 : Vers la paix ? (1).”
Organiser les scénarios et les indicateurs
Afin de déduire mathématiquement la probabilité de ce scénario et de ses sous-scénarios, nous avons organisé les sous-scénarios de manière à tenir compte correctement des scénarios qui n'étaient pas détaillés dans nos postes auparavant parce qu'ils n'étaient pas nécessaires en termes de narration et de compréhension de l'avenir de la Libye - ils étaient implicites (voir graphique ci-dessous).
Les principaux scénarios étant maintenant organisés, nous avons compilé tous leurs indicateurs à partir des articles correspondants et sélectionné les indicateurs qui étaient absolument nécessaires pour que ce scénario se réalise. Deux raisons ont motivé cette approche : premièrement, nous voulions être aussi précis que possible dans la détermination de la probabilité ; des indicateurs tels que la création d'une force arabe commune seraient beaucoup moins significatifs que l'opinion des islamistes sur le général Haftar affectant leur volonté de participer à des pourparlers de paix. Bien que ces indicateurs "moins importants" contribuent effectivement à la prévision stratégique et aux avertissements pour l'avenir de la Libye, et nous fourniront, en termes de suivi, des indications concernant l'évolution vers un scénario ou un autre, ils ne sont pas absolument nécessaires pour que ce scénario ou sous-scénario spécifique se produise*. Deuxièmement, seuls les "indicateurs primaires" nous permettent de suivre plus facilement leur réalité sur le terrain pour en évaluer la probabilité, et donc d'actualiser leur probabilité entre les postes pour maintenir la précision des probabilités finales à la fin de cette série. Le suivi de l'alerte une fois que la probabilité de tous les scénarios est établie utiliserait cependant également des "indicateurs secondaires".
Pour garantir la fiabilité du processus mathématique, le groupe d'indicateurs de chaque scénario est reflété dans le scénario correspondant ou opposé, mais la formulation de chaque indicateur est inversée pour correspondre à la probabilité de réalisation du scénario.
Par exemple, l'indicateur 6 du scénario 1.3 [Négociations de paix, sans médiateur externe, menant à un traité de paix signé] est "Les acteurs libyens sont-ils d'accord sur le rôle de l'Islam dans le gouvernement d'unité ? Puisque les islamistes préconisent l'utilisation de la charia, et que les nationalistes ne le font pas, leur accord sur le rôle de l'Islam dans un nouveau gouvernement est nécessaire pour que ce scénario se réalise. Cependant, dans le scénario 1.4 [Négociations de paix, sans médiateur externe, échec], l'indicateur 6 indique "Les acteurs libyens sont-ils en désaccord sur le rôle de l'islam dans le gouvernement d'unité", car ce désaccord sur le rôle de l'islam empêcherait la signature d'un traité de paix.
Après avoir organisé les scénarios, sélectionné et regroupé leurs principaux indicateurs, nous avons commencé à comparer l'indication idéale pour chaque indicateur afin de voir le scénario se produire avec la réalité de l'indication sur le terrain pour déterminer la probabilité pour chacun (pour en savoir plus sur les indicateurs et les indications, voir Hélène Lavoix, "Evaluating Scenarios and Indicators for the Syrian War", 10 mars 2014, RTAS).
Évaluation des indicateurs
*La probabilité de chaque indicateur est basée sur la réalité actuelle sur le terrain, ce qui peut justifier un changement de probabilité au fur et à mesure que nous progressons dans chaque scénario dans les prochains postes.
Le scénario suivant et ses indicateurs montreront comment nous avons déterminé la probabilité numérique sur la base des réalités actuelles. Nous utilisons le tableau suivant pour nos niveaux de probabilité :
Scénario : Les acteurs libyens acceptent de participer à des pourparlers de paix sous la médiation d'acteurs extérieurs
Les acteurs libyens sont-ils disposés à assister et à participer aux pourparlers de paix sous la médiation d'acteurs extérieurs ? 50% (Improbable). Actuellement, il existe des factions importantes qui refusent ou retardent leur participation aux pourparlers de paix facilités par des acteurs des Nations unies ou des États individuels (comme l'Algérie). Le Steadfastness Front a refusé de se joindre à ces négociations et s'est opposé au Gouvernement d'accord national (GNA) soutenu par les Nations unies (Toaido et FitzgeraldConseil européen des relations extérieures). Entre-temps, le général Haftar a refusé les pourparlers de paix menés par l'Algérie entre lui-même et la GNA (Middle East Monitor3 janvier 2017) et refuse de rencontrer le représentant spécial des Nations unies, Martin Kobler (FishmanThe Washington Institute, 19 janvier 2017). Cependant, d'autres acteurs ont déjà montré leur volonté de participer aux pourparlers de paix menés par les Nations unies, comme l'ont montré ceux qui ont soutenu et rejoint l'AGN. En outre, un groupe de membres du Conseil des représentants (COR) a engagé un dialogue avec les médiateurs algériens et une délégation des Nations unies concernant un accord de paix (Libya HeraldLe 26 janvier 2017 ; Libya Herald(17 janvier 2017), bien que d'autres membres du CdR soient toujours réticents aux pourparlers de paix. Compte tenu de ces réalités, nous avons donné à cet indicateur une probabilité 50% de voir l'indication nécessaire se produire, ce qui est jugé improbable.
L'identité du ou des médiateurs externes a-t-elle un effet minimal sur la volonté de participation des acteurs libyens ? 30% (Improbable). L'ancien envoyé des Nations unies en Libye, Bernardino Leon, a accepté un poste aux Émirats arabes unis (EAU) tout en servant de médiateur dans les pourparlers de paix entre le Congrès national général et le Conseil des représentants (Al Jazeera5 novembre 2015). Parce que les EAU ont ouvertement soutenu le COR, les partisans du RGN étaient enragés, ce qui a probablement renforcé la méfiance à l'égard des Nations unies. Plus récemment, l'avion transportant le représentant spécial des Nations unies en Libye, Martin Kobler, s'est vu refuser la permission d'atterrir alors qu'il se rendait à Tobrouk pour s'entretenir avec des membres du COR - un gouvernement dont les membres sont de plus en plus opposés à Kobler (Prentis, Libya Heraldle 18 janvier 2017). Même le Grand Mufti Cheikh Sadiq Al-Gharyani a exprimé sa désapprobation à l'égard de l'UNSMIL et de Kobler, en déclarant : "L'UNSMIL coopère avec Satan, elle a négligé la victoire du peuple libyen sur l'ISIS, il est donc temps de demander son remplacement" (L'Observateur de la Libye7 décembre 2016). Cette méfiance et cette désapprobation à l'égard des médiateurs de l'ONU ont certainement eu un effet sur la volonté des acteurs libyens de participer activement aux pourparlers de paix, c'est pourquoi nous avons donné à cet indicateur une probabilité de 30%.
Les opinions sur le général Haftar ont-elles un effet minimal sur la volonté de participation des forces d'opposition au Haftar ? 15% (hautement improbable). Considérant l'opposition écrasante des islamistes à l'Haftar et la grave préoccupation de Misrata concernant une dictature de l'Haftar (Saleh, Financial Times(25 janvier 2017), nous avons donné à cet indicateur une probabilité de 15%.
Les coalitions armées sont-elles confrontées à une impasse prolongée ? 20% (hautement improbable). Sur la base des estimations de la force militaire et du contrôle territorial (voir l'indicateur ci-dessous), nous avons donné à cet indicateur une probabilité de 20%.
Les coalitions armées sont-elles relativement égales en termes de force militaire et de contrôle territorial ? 20% (hautement improbable). Bien que les forces de Misrata aient renforcé leur présence dans le centre de la Libye en libérant Syrte de l'État islamique, les forces de Haftar contrôlent davantage de territoire et ont récemment réalisé des gains importants à Benghazi contre les groupes salafistes (Menaces critiquesjanvier 2017 ; BBC Newsle 25 janvier 2017). De plus, toutes les brigades de Misrata sous le commandement du Conseil militaire de Misrata ont rejoint les forces du Gouvernement d'accord national (L'Observateur de la Libye(30 janvier 2017), laissant le Congrès national général et sa coalition considérablement affaiblis. En conséquence, nous avons donné à cet indicateur une probabilité de 20%.
Les acteurs libyens n'ont-ils pas réussi à obtenir le soutien militaire d'acteurs extérieurs ? 45% (Improbable). Le général Haftar et ses alliés nationalistes ont récemment fait des progrès dans la recherche d'acteurs extérieurs qui renforcent de plus en plus leur soutien militaire. L'Égypte aurait été prise en train d'envoyer des armes à la Libye en violation de l'embargo des Nations unies sur les armes (Saied, Al-Monitor23 janvier 2017), bien qu'elle nie cette accusation, et on spécule que les Émirats arabes unis déploieront bientôt des avions de chasse pour soutenir l'Haftar (Libyan Express7 février 2017). La Russie, quant à elle, a fait des démonstrations publiques de soutien au général Haftar et à ses forces (Daou, France24Le 25 janvier 2017 ; Perspective sur la LibyeLe 1er décembre 2016), notamment en envoyant des combattants nationalistes blessés en Russie pour y recevoir des soins médicaux (Markey, Reutersle 1er février 2017). Étant donné qu'une grande partie de ce soutien n'est pas encore passé à un soutien militaire concret, et considérant que les autres acteurs n'ont pas obtenu le soutien d'acteurs extérieurs, nous avons donné à cet indicateur une probabilité de 45%.
Les acteurs extérieurs exercent-ils sur les acteurs libyens une pression ou des incitations suffisantes pour les encourager à participer aux pourparlers de paix ? 75% (très probable). Les acteurs extérieurs ont progressivement augmenté leur pression sur les acteurs libyens pour qu'ils participent au dialogue et parviennent à un accord. L'année dernière, l'Union européenne a imposé des sanctions aux hommes politiques libyens considérés comme faisant obstruction au gouvernement d'entente nationale (BBC Newsle 1er avril 2016). Plus récemment, l'UE a suggéré qu'elle pourrait alléger les sanctions contre ces dirigeants libyens afin de faciliter le dialogue (ANSAmed7 février 2017). L'Union européenne a également accepté de donner au gouvernement d'accord national une enveloppe de 215 millions de dollars et un financement pour les garde-côtes libyens afin d'endiguer les flux migratoires en provenance de Libye (BBC News3 février 2017). Une telle action met la pression sur le GNC et le CdR, comme le prouve la condamnation de l'accord par le CdR (GeopoliticsAlert8 février 2017). Compte tenu de ces réalités, nous avons donné à cet indicateur une probabilité de 25%.
Déterminer la probabilité
Après avoir calculé la probabilité de chaque indicateur, nous avons organisé chaque valeur numérique en niveaux avec des indicateurs indépendants autonomes et des indicateurs dépendants reliés entre eux en fonction de la dépendance. En prenant à nouveau le scénario 1.3 comme exemple, la probabilité que l'indicateur 5 [Les coalitions armées sont-elles confrontées à une impasse prolongée ?] se produise dépend de la probabilité que l'indicateur 4 [Les coalitions armées sont-elles relativement égales en termes de force militaire et de contrôle territorial ?]
Nous avons ensuite pris le premier de chaque paire de scénarios opposés et multiplié les probabilités numériques de chaque indicateur pour trouver la probabilité de ce scénario. Dans notre premier scénario où les acteurs libyens acceptent de participer à des pourparlers de paix sous la médiation d'acteurs extérieurs, le produit de la probabilité des indicateurs était de 0,00030375 - une probabilité inférieure à 1% pour ce scénario. Après avoir trouvé le produit du premier scénario, en tenant compte des règles de probabilité, nous l'avons soustrait de 1 pour obtenir la probabilité de son homologue (1-x[sc 1 probabilité]=sc 2 probabilité). Ainsi, la probabilité que les acteurs libyens décident de ne pas participer aux pourparlers de paix négociés par des acteurs extérieurs est de 0,99969625, soit 99,96%.
Pour déterminer la probabilité de leurs sous-scénarios, nous avons suivi le même processus pour chaque paire de scénarios et, comme les arbres de scénarios obéissent aux règles de probabilité des événements dépendants, nous avons multiplié le produit de chaque sous-scénario par leurs scénarios parents.
Après avoir évalué les principaux sous-scénarios, ainsi que leurs indicateurs primaires, nous estimons donc que Le scénario 1 Vers la paix serait très peu probable - moins de 20%compte tenu de la situation actuelle.
Dans notre prochain billet, nous commencerons à déterminer la probabilité des différents scénarios 2.x.
*En termes de graphique et de réseau représentant l'avenir de la Libye, ils seraient antérieurs de plus de deux pas aux variables utilisées pour ce scénario spécifique et/ou seraient sur des chemins adjacents.
Bibliographie
Photo vedette : Rangée de drapeaux libyens à Tripoli par Ben Sutherland[CC BY 2.0], via Flickr
"L'Algérie poursuit les efforts de paix en Libye avec la visite du groupe pro-LNA HoR," Libya Heraldle 17 janvier 2017
"Colère contre le nouveau poste de négociateur en chef de l'ONU en Libye aux EAU," Al-Jazeera5 novembre 2015
Ben Fishman, "Shifting International Support for Libya's Unity Government", The Washington Institute, 19 janvier 2017
"L'UE pourrait réduire les sanctions pour favoriser la paix en Libye" ANSAmed7 février 2017
Forces combattantes en Libye : Carte de janvier 2017, Menaces critiques, American Enterprise Institute
"Le Grand Mufti demande le remplacement de l'UNSMIL ; il salue la victoire sur l'ISIS" L'Observateur de la Libye7 décembre 2016
"L'accord entre Haftar et la Russie... Où va-t-il ?" Perspective sur la Libyele 1er décembre 2016
"Haftar refuse les pourparlers de paix avec le gouvernement soutenu par l'ONU" Middle East Monitorle 3 janvier 2017
J. Pearl, "Bayesian Networks : A Model of Self-Activated Memory for Evidential Reasoning," (Rapport technique de l'UCLA CSD-850017), Actes de la 7e conférence de la Cognitive Science Society, Université de Californie, Irvine, CA, 1985, p. 329-334.
Jamie Prentis, "Martin Kobler de l'UNSMIL a refusé l'autorisation de débarquer à Tobrouk," Libya Heraldle 18 janvier 2017
"La Libye et l'Italie signent un accord sur la migration," Alerte géopolitiquele 8 février 2017
"Les islamistes libyens perdent le district de Benghazi au profit des forces de Haftar," BBC Newsle 25 janvier 2017
"Des hommes politiques libyens frappés par les sanctions de l'UE concernant le nouveau gouvernement" BBC News1er avril 2016
Marc Daou, "En soutenant le maréchal Haftar, la Russie marque son territoire en Libye," France24le 25 janvier 2017
Mattia Toaldo et Mary Fitzgerald, "A Quick Guide to Libya's Main Players", Conseil européen des relations extérieures, 15 juin 2016
"Crise des migrants : Les dirigeants européens s'accordent sur un plan pour stopper l'afflux de Libyens". BBC Newsle 3 février 2017
"Les brigades Misrata rejoignent l'armée nationale libyenne," L'Observateur de la Libyele 30 janvier 2017
Mohamed Saied, "L'Egypte va à contre-courant international avec le soutien de la Libye," Al-Monitorle 23 janvier 2017
Patrick Markey, "Les forces de l'est de la Libye se rendent en Russie dans le cadre d'une coopération croissante," Reutersle 1er février 2017
"Les EAU sont sur le point d'envoyer des Mirage 2000 pour soutenir la guerre imminente de Haftar contre l'ouest de la Libye" Libyan Express7 février 2017
"L'équipe de l'UNSMIL à Tobrouk pour des entretiens avec HoR," Libya Heraldle 26 janvier 2017
