La chute de Mouammar Kadhafi et de son régime révolutionnaire en 2011 a inauguré une ère de violence entre les milices municipales, les unités militaires et les brigades islamiques et nationalistes. Selon LibyaBodyCount.org (voir la référence bibliographique détaillée ci-dessous), 1 741 Libyens ont été tués lors d'affrontements violents ou d'assassinats rien que de janvier à septembre 2014. Bien que les statistiques du site sur le nombre de morts ne puissent être considérées comme des chiffres officiels puisqu'elles sont basées sur des rapports des médias, elles offrent la meilleure estimation.

Le conflit a créé 250 000 réfugiés avec, en août 2014, un pic de 5,000-6,000 traversant la frontière tunisienne chaque jour, ce qui oblige la Tunisie à fermer sa frontière. Égypte et Algérie ont également fermé leurs frontières, forçant les Libyens soit à rester dans le pays en tant que personnes déplacées, soit à tenter de traverser la mer Méditerranée en tant que réfugiés. L'ère post-Kadhafi en Libye a entraîné la faillite de l'État, qui est de plus en plus en proie à la guerre civile et à tous les effets négatifs qui y sont associés.

La poursuite et le renforcement de la guerre civile libyenne constituent un défi important pour les régions d'Afrique du Nord et du Moyen-Orient, et même au-delà. Outre la catastrophe intérieure directe résultant de la guerre civile, l'implication des cinq gouvernements régionaux étrangers (chacun ayant ses propres intérêts politiques ou sécuritaires en Libye) soutenant les acteurs nationaux qui se battent pourrait être une poudrière, déstabilisant davantage la région.

En outre, les groupes islamistes radicaux libyens, tels qu'Ansar al-Sharia, peuvent offrir des opportunités intéressantes aux organisations terroristes extérieures ; ainsi, une guerre civile continue entre les forces islamiques et nationalistes dans une région riche en pétrole pourrait potentiellement inviter des groupes extrémistes étrangers qui assureraient la poursuite et la probable propagation de l'instabilité, comme proposé par l'Égypte. Selon Christopher Chivvis et Jeffrey Martini de la RAND Corporation, les groupes djihadistes en Libye sont certes minoritaires, mais ils sont encore très meurtriers et constituent un potentiel "menace future” (2014).

C'est ainsi que ce post commence une série sur la crise libyenne et la guerre civile post-Kadhafi. L'objectif de cette série est de fournir une analyse et des prévisions stratégiques pour les cinq prochaines années en Libye, ce qui est crucial pour mener une réflexion sur l'impact stratégique potentiel de la guerre et les incertitudes qui y sont liées.

En raison du nombre de groupes armés, de l'implication croissante des acteurs régionaux et de l'évolution constante du contrôle territorial, nous devons analyser la crise et tirer des conclusions de prospective stratégique à travers des optiques adaptables. Dans cette optique, nous présenterons tout au long de la série l'état des lieux pour chaque acteur des coalitions Nationalistes et de l'Aube de la Libye, du Conseil de la Choura des révolutionnaires de Benghazi, du Conseil de la Choura des moudjahidin, et des acteurs régionaux impliqués, tout en mettant l'accent sur leurs objectifs et leurs convictions autant que possible avant de poursuivre les scénarios. Dans ce premier billet, nous présenterons la situation actuelle et soulignerons ses principales caractéristiques, notamment l'utilisation de mesures pour évaluer la gravité de la "crise" libyenne.

Bref aperçu de la situation (octobre 2014)

La descente de la Libye dans le chaos peut être attribuée à de nombreuses variables. Toutefois, la principale variable concerne l'incapacité du gouvernement intérimaire à réaliser des progrès visibles (sous la forme de la gouvernance, la justice, les finances et la sécurité dans la phase post-conflit) - et en particulier son incapacité à contrôler les groupes armés qui une fois intégrée sous le gouvernement de transition. Il sera essentiel de garder ces éléments à l'esprit une fois qu'un processus de paix sera en vue.

La Libye est actuellement divisée entre deux gouvernements rivaux - le Conseil des représentants élus actuellement situé à Tobrouk (le parlement nouvellement élu qui a remplacé le CNG) et le Congrès national général à Tripoli (l'ancienne autorité législative de la Libye pendant la phase intérimaire). En outre, la plupart des principaux groupes armés libyens ont fusionné en coalitions en guerrel'Aube de la Libye - composée des brigades Misrata et des groupes islamistes - d'une part, et du général Haftar et de son les alliés nationalistesd'autre part. Une troisième alliance, appelée le Conseil de la Choura des révolutionnaires de Benghazi, est un groupe de coordination composé d'Ansar al-Charia, de Libya Shield One, des compagnies Rafallah al-Sahati et de la Brigade des martyrs révolutionnaires du 17 février (Mettre fin à la guerre civile en Libye, 2014), tandis qu'une alliance basée sur Derna, le Conseil des moudjahidin de la Choura, est composée de salafistes-jihadistes (voir Forces islamistes, partie I). Les groupes de coordination islamistes les plus radicaux s'opposent à la coalition nationaliste - semblable à l'Aube de la Libye - mais ils ont ne s'alignent pas idéologiquement sur l'Aube de la Libye. Le général Haftar est confronté à deux fronts : les alliances salafistes-jihadistes et l'Aube de la Libye, islamiste et pourtant prorévolutionnaire. L'Aube de la Libye contrôle Tripoli et Misrata, le Conseil de la Choura des révolutionnaires de Benghazi est qui se bat actuellement contre Haftar à Benghaziet le Conseil de la Choura des moudjahidin opère à Derna.

Khalifa Haftar est un général renégat qui a créé sa propre armée nationale et cherche à éliminer les factions islamistes et l'influence de la Libye. L'Aube de la Libye a annoncé son soutien au Général National Congrès, tandis que le général Haftar s'est allié avec le Conseil des représentants à Tobrouk. Haftar avait appelé à un nouveau gouvernement pour remplacer le GNC, soit pour minimiser l'influence des politiciens islamistes, soit en tant qu'élément stratégique "tentative de coup d'État" pour consolider pouvoir et influence politiquesou les deux. Haftar préfère le Conseil des représentants nouvellement élu au GNC à dominante islamique, ce qui fait de lui un allié solide du gouvernement de Tobrouk.

Pendant la phase intérimaire, les groupes armés - affiliés ou non à l'État - ont lutté pour le contrôle et l'influence de la région, ou ont été chargés par les ministères du gouvernement de s'occuper de certaines les opérations de sécurité. Cependant, le lancement de l'initiative Haftar "Opération Dignité” (dans le but d'éliminer les milices islamistes et le terrorisme) a forcé de nombreux groupes importants à former des alliances. En conséquence, les groupes islamistes basés en Occident et les brigades Misratan ont uni leurs forces contre le général Haftar et ses alliés, tandis que le Conseil de la Shura des révolutionnaires de Benghazi et le Conseil de la Shura des moudjahidin s'affrontent à Haftar à l'Est. L'Aube de la Libye contrôle les grandes villes de Tripoli et de Misrata, le Conseil de la Shura affronte Haftar pour garder le contrôle de Benghazi, le Conseil de la Shura des moudjahidin contrôle Derna, et la coalition nationaliste contrôle Al-Zintan à l'ouest avec Al-Bayda et Tobrouk à l'est.

Caractériser le conflit libyen

La plupart des combats se déroulent dans les régions de Tripolitanie et de Cirenaica, avec des épicentres à Tripoli et à Benghazi, toutes deux actuellement sous contrôle islamiste ; cependant, le conflit libyen ne peut être qualifié de simple rivalité entre islamistes et laïcs - une notion reprise par L'Institut de Washington pour la politique au Proche-Orient (Barak Barfi, "Khalifa Haftar : Reconstruire la Libye du haut vers le bas,” août 2014). Les deux coalitions libres contiennent des lignes de fracture tribales, régionales, religieuses et idéologiques, des différences existant également entre les différents groupes islamiques. Des tensions et des divisions existent entre les groupes salafistes-jihadistes, comme Ansar al-Sharia, et les groupes plus démocratiques affiliés aux Frères musulmans. Les divisions au sein des groupes armés et de la société libyenne incluent, mais ne se limitent pas à

• Islamiste contre nationaliste
• Congrès national général contre Conseil des représentants
• Misrata vs. Zintan [ces villes de l'ouest de la Libye ont une rivalité politique et de pouvoir] (IHS, "L'alliance tribale de Zintan contre Misratah soulève des risques de conflit civil en Libye,” 2013)
•  Anciens loyalistes de Kadhafi contre anciens rebelles
• Salafiste-jihadiste contre les Frères musulmans
• Tribal vs. islamiste
• Tribal vs. nationaliste

Ces divisions, ainsi que la violence généralisée et continue en Libye, posent donc deux difficultés qui ont trait à la disponibilité des statistiques : 1) la plupart des comptes de victimes sont basés sur des rapports des médias, ce qui rend difficile la production de statistiques précises et 2) l'acquisition de chiffres précis sur les effectifs des groupes armés, en particulier des brigades et des organisations non officielles, peut être extrêmement problématique en raison des alliances changeantes et des rapports non officiels. En plus des difficultés statistiques, la Libye a un "ordonnance de sécurité hybride", où les forces contrôlées par le gouvernement - telles que l'armée et les forces de l'ordre - coordonnent souvent leurs activités avec des groupes armés non officiels, selon Frederic Wehrey ("Qu'est-ce qui se cache derrière la spirale de violence de la Libye ?” 28 juillet 2014) de la Carnegie Endowment for International Peace. Cela brouille la distinction entre les opérations des groupes contrôlés par l'État et celles des groupes non étatiques.

La Libye, un cas de guerre

Sur les quelque 1 700 groupes armés en Libye (Conseil des relations extérieures(janvier 2014), seule une poignée d'entre eux est capable de provoquer des changements significatifs dans leurs villes ou régions. À ce stade, il semblerait qu'aucun groupe armé n'ait la capacité de prendre le contrôle du pays (notion partagée par Frederic Wehrey) et, par conséquent, a eu recours à des coalitions peu structurées ayant des objectifs stratégiques similaires. En Libye, il semble que l'absence d'un acteur dominant puisse créer un cycle perpétuel de perte et de gain territoriaux entre des groupes armés enfermés dans une guerre civile. Alors que la Libye pourrait avoir été qualifiée de guerre limitée à l'échelle nationale en 2013 (Institut d'Heidelberg pour la recherche sur les conflits internationaux), la situation actuelle sur le terrain crée un cas pour la Libye que l'on peut qualifier avec assurance de guerre civile - selon la méthodologie de HIIK. En fait, les violences qui ont eu lieu jusqu'à présent en 2014 rivalisent avec la Intervention de l'OTAN pour renverser Kadhafi en 2011.

Sur la base de La méthodologie de HIIK pour la classification des conflits, la Libye est probablement entrée dans la phase de guerre civile à la mi-mai ou en juin 2014. Cependant, des données complètes ne pouvaient être établies que pour les mois de juillet, août et septembre, comme le résume le tableau ci-dessous et l'explique la suite.

Des armes lourdes, y compris une série de frappes aériennes des acteurs libyens et régionaux, ont été utilisées au cours des trois mois, les mois d'août et de septembre ayant vu une augmentation de l'emploi d'armes lourdes.

Le nombre le plus élevé de personnes impliquées est plus difficile à déterminer. Cependant, il est certain qu'il y avait plus de 50 personnes impliquées (seuil bas de HIIK) et il est probable que le nombre de personnes impliquées était supérieur ou égal à 400 (seuil haut de HIIK) - en considérant le nombre de groupes armés impliqués dans chaque affrontement et leur effectif estimé.

En outre, les mois de juillet, août et septembre ont été marqués par une recrudescence de la violence et du nombre de victimes. Ces trois mois ont fait plus de 60 victimes (seuil élevé HIIK). Les infrastructures ont également été détruites en juillet et août, lorsque des missiles et des bombardements lourds ont détruit les dépôts de carburant, les avions et le terminal principal de l'aéroport international de Tripoli. Des quartiers résidentiels ont été lourdement bombardés en septembre, entraînant la destruction de logements.

Enfin, les trois mois ont vu plus de 20 000 réfugiés et personnes déplacées à l'intérieur du pays (20 000 - le seuil élevé du HIIK). Selon le HCR, 100 000 Libyens ont été déplacés en seulement trois semaines (septembre - octobre 2014), ce qui porte le nombre total de réfugiés et de personnes déplacées à 287,000.

Nous examinerons toutes les possibilités d'avenir de la Libye au cours des cinq prochaines années, dans le reste de cette série, y compris le scénario préféré de désescalade, en supposant qu'il soit plausible.

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Bibliographie et ressources

Image en vedette : Cette camionnette des rebelles à Ajdabiya avait un lance-missiles Grad à quatre canons monté à l'arrière. 23 avril 2011, par Al Jazeera Anglais (Technique de pointe) [CC-BY-SA-2.0 via Wikimedia Commons

Introduction

• Comptage des corps en Libye - Table Libye-BodyCount
• “Libye : des milliers de réfugiés ont fui le pays,” Arab.com5 septembre 2014
• Patrick Strickland, "La Tunisie ferme la porte aux personnes déplacées en Libye,” Al Jazeerale 2 août 2014
• Joe DeCapua, "Les déplacés libyens reçoivent une aide d'urgence,” Voix de l'Amériquele 22 septembre 2014
• Frederic Wehrey, "Mettre fin à la guerre civile en Libye : réconcilier la politique et reconstruire la sécuritéCarnegie Endowment for International Peace, septembre 2014
•  “L'Égypte offre une formation militaire à la Libye, mais cite la menace d'un État islamique,” Reutersle 1er octobre 2014
• Christopher S. Chivvis et Jeffrey Martini, "La Libye après Kadhafi : Leçons et implications pour l'avenirRAND Corporation, 2014

Brève perspective

• Christopher M. Blanchard, "La Libye : Transition et politique américaineCongressional Research Service, 8 septembre 2014
• Frederic Wehrey, "Mettre fin à la guerre civile en Libye : réconcilier la politique et reconstruire la sécurité,” Carnegie Endowment for International Peace, septembre 2014
• Consortium de recherche et d'analyse sur le terrorisme
• Steve Fox, "Bombes et batailles à Benghazi,” L'œil du Moyen-Orientle 16 octobre 2014
• Barak Barfi, "Khalifa Haftar : Reconstruire la Libye du haut vers le bas,” Notes de recherche 22, The Washington Institute for Near East Policy, août 2014
• Jomana Karadsheh, "Le chef de l'offensive anti-islamiste en Libye appelle à la création d'un nouveau conseil civil,” CNNle 22 mai 2014
• Jesse Franzblau, "La Libye : Un échec stratégique dramatique,” La nation10 juin 2014
• Camille Tawil, "Opération Dignité : La dernière bataille du général Haftar pourrait décider de l'avenir de la Libye,” Observatoire du terrorisme 12, Iss. 11, The Jamestown Foundation, 30 mai 2014
• IHS, "L'alliance tribale de Zintan contre Misratah soulève des risques de conflit civil en Libye8 juillet 2013
• Frederic Wehrey, "Qu'est-ce qui se cache derrière la spirale de violence de la Libye ?” Carnegie Endowment for International Peace, 28 juillet 2014

Un cas de guerre

• Council on Foreign Relations, "Instabilité politique en Libyejanvier 2014
• Frederic Wehrey, "Mettre fin à la guerre civile en Libye : réconcilier la politique et reconstruire la sécurité,” Carnegie Endowment for International Peace, septembre 2014
• HIIK - Institut de Heidelberg pour la recherche sur les conflits internationaux, "Baromètre des conflits - 2013,” N° 22, 2014
• Zack Beauchamp, "La violence en Libye est la pire depuis l'intervention de l'OTAN,” Voxle 30 juillet 2014

Justification méthodologique (tableau)

• Institut international d'études stratégiques, Base de données sur les conflits armés - Libye
• Comptage des corps en Libye - Table Libye-BodyCount
• Patrick Strickland, "La Tunisie ferme la porte aux personnes déplacées en Libye,” Al Jazeerale 2 août 2014
• HCR, "Plus de 100 000 personnes déplacées en Libye au cours des trois dernières semainesNotes d'information, 10 octobre 2014.