如果不发出警告,警告就不存在。这是著名的警告专家辛西娅-格拉博强调的一个关键教训,她在1942年至1980年期间为美国政府担任情报分析员(预测突发事件。战略预警的分析读者可在 "编辑序言 "中看到)。同样的,一个预见性的产品,比如说情景模拟,也必须被交付或交流。实际上,Cynthia Grabo的观点对任何预见性活动都是正确的,无论其名称如何,从风险管理到地平线扫描。

此外,如果战略预见和早期预警是可操作的,如果它们允许真正的准备,那么客户--产品交付和传达给他们的决策者和政策制定者--必须注意到预见或警告。决策者随后决定如何处理这些警告是另一回事。

因此,从我们的角度--即负责做预警和预见的人的角度--决策者必须收到预警或预见产品,知道他们已经收到,并尽可能地考虑它们。

预警、战略远见、未来主义或更广泛的预测过程的这一部分,即处理交付和沟通的部分,往往比分析或收集信息等其他方面受到的关注少。 然而,如果我们希望决策者关注我们的工作,如果我们希望社会从反应到预测和行动,那么交付和沟通与分析和收集同样重要。

本文介绍了预警和战略前瞻产品的交付的基本原理和这些知识的来源。然后,文章提出,如果我们在理解交付和沟通的过程中加入以用户为中心的方法,那么我们就可以改善战略预见和预警过程的这一部分。

汲取的经验教训

最著名的战略突袭或警告失败是1941年12月7日对珍珠港的袭击。这次袭击确实是一个意外,对美国舰队造成了毁灭性的打击,尽管舰队恢复了。它也克服了美国不愿意在盟友的支持之外参加第二次世界大战的原因。12月8日对日本正式宣战,使美国真正加入了第二次世界大战(例如,一个 关于珍珠港的书目。 从战略突击的角度看,帝国战争博物馆,"在珍珠港发生了什么“).

这一事件可以被认为是研究预警的起点。 事实上,珍珠港事件和其他战略上的意外事件促使情报官员和分析人员研究意外事件如何发生,以避免这些预警失败。罗伯塔-沃尔斯泰特(Roberta Wohlstetter)。 珍珠港。警告和决定 (Stanford, CA: Stanford University Press, 1962) 被认为是此类研究的第一个著名案例。Cynthia Grabo的分类 警告情报手册 (1972年和1974年出版的三卷本),其中给出了2003年的非保密的 预测突发事件。战略预警的分析,是理解和避免警告失败的另一本基本教科书。

因此,我们可以利用五十到六十年来在迹象和警告领域收集的知识和理解,这成为战略预警和早期警告。利用这些从战略突击和预警失败中获得的教训,我们可以强调战略预警和预见的传递和交流的关键点。

  • 必须确定我们警告或预见的 "客户 "或 "顾客"。我们可以实际映射这些客户。
  • 预警人员,以及更广泛的预警和战略展望工作者必须学会了解他们的决策者,他们的 "客户"。他们必须通过时间的推移,与他们建立起信任的关系。
  • 预警和预见性产品因此可以在以下方面适应客户。
    • 格式:确保格式适合于每个接受产品的决策人
    • 理解:确保每个决策者都能理解产品(我的意思是真正充分理解,而不是只得到一个肤浅的看法)。
  • 产品必须交付给客户。如有必要,必须建立相关的必要沟通渠道。
  • 必须及时提供战略预见,特别是早期预警(见Hélène Lavoix,"重新审视战略前瞻和预警及风险管理的及时性“).
  • 必须向客户询问关于交付和产品的反馈,希望后者有时间提供这些反馈。

如果我们注意到这些步骤并遵循它们,那么我们就提高了看到我们的客户注意到预见性和预警产品的可能性。

然而,在这些看似简单的步骤背后潜藏着许多挑战,可能会阻碍每个步骤的最佳完成。在此,我们将重点讨论一种可以建设性地帮助我们执行这些步骤的方法。

从经典的客户转向用户?

通常情况下,指挥链和等级结构规定了谁能得到预警和战略预见产品,例如情景模拟。这些都是长期以来建立的,存在的,要么是必要的,要么是不可避免的,要么是两者都有。大多数时候,接受预警和展望分析的人是设定的政策制定者和决策者。

然而,从现有的预先确定的 "客户 "或 "顾客 "的想法转移到一个稍微不同的概念,即用户的想法,也可能是有意义的。

气象学家在俄克拉荷马州诺曼市的风暴预测中心工作。NOAA

例如,以用户为中心的方法意味着,我们为那些接受我们的警告或预见性分析结果的人提供工具和手段,不管是具体的还是非具体的,首先要对他们有用,有价值。这可以是任何有助于用户从接收我们的产品到采取行动和完成任务的设备--包括在格式方面。

有了用户的想法,重点就在于长期关系,在于考虑对方和他或她的需求。

如果我们采用以用户为中心的方法,那么我们就可以以全新的心态,重新开始确定我们的预警和战略远见分析的接受者的过程。

  • 我们是否确定所有必要的、实际的和潜在的用户都已被确定?
  • 其他可能不属于通常的指挥系统或等级制度的人是否会从使用预警或预见性产品中受益?

对于每一种类型的用户,甚至每一个用户,我们就需要遵循上述与警告的传递和交流有关的步骤。每个用户都可以收到针对其需求的特定警告产品。

这种方法肯定是最有用的,例如,在COVID-19大流行的情况下,因为每一个人都是病毒的整个行动区和整个战场,每个人都必须在一系列的瞬间迅速采取行动。这值得进一步详细研究,因为我们可以找到更有效的方法,只考虑一个人是否是阳性,是否是接触性病例,是否需要隔离。同样,这将有助于从反应到预测的转变。

不管以用户为中心的方法看起来多么有吸引力,它也可能难以实施,因为对大多数行为者来说,具有预见性,能够预测,也涉及到等级制度,最终涉及到权力。因此,在一个组织内,要注意首先在最高决策层明确这个问题。

从 "产品 "和 "交付 "转向 "工具 "和 "接待"。

经典的做法是,一旦知道了所有的政策制定者和决策者,那么,理想的做法是,将分析的最终结果改编成适合政策制定者和决策者的格式,并交付使用。其目的是引起他们的注意,提高他们的认识。

作者:国家气象局航空气象中心(http://aviationweather.gov/products/swm/),公共领域,通过维基共享资源。

如果我们转向以用户为中心的方法,我们可以开始考虑使用预警或预见性分析,而不仅仅是产品,并从强调交付转为强调接收。

我们可以问这样的问题。

  • 在什么情况下,用户会如何使用警告或预见性分析?
  • 什么是有效和及时传递警告或战略远见分析的最佳通信渠道,能让用户得到最好的接收?
  • 为使每个用户或用户类型得到最佳使用,预警和预见性分析应采取哪种形式?

上述问题特别重要,因为它们还将引导我们找出用户是如何思考的,认知背后的动力,交流的时机,什么和谁对用户的思考有影响。他们将要求我们考虑改变任何人类理解的各种偏见(例如,豪雅。 情报分析的心理学, 1999).这些确实不只是影响分析员和分析,就像通常认为的那样。它们还影响到接受我们预见和预警的人,正如Woocher所指出的,影响到分析员、官员和客户之间的关系。因此,正确回答这些问题将有助于我们改变心态,这是战略预见和预警必须始终克服的困难和持续的障碍。

如果我们牢记,预警和战略前瞻分析的有用接受者不仅是等级制度中的设定客户,而且首先是用户,那么我们就可以想象、设计和实施一个以预警和战略前瞻的可操作性为中心的整体战略,以便最好地提供和交流我们的分析结果。 


简短书目

Grabo, Cynthia M., and Jan Goldman. 预测突发事件。战略预警的分析.[华盛顿特区?]。战略情报研究中心,联合军事情报学院,2002年。

豪雅,小理查德J, 情报分析的心理学, 情报研究中心中央情报局,1999年。另见通过访问 国土安全数字图书馆.

Lavoix, Helene, 确保更紧密的配合。关于使展望与决策相关的见解发展 56, 464-469 (2013), https://doi.org/10.1057/dev.2014.27

Meyer, Christoph O., et al. "重铸警告-反应问题:劝说和预防政策"。 国际研究评论, vol. 12, no.4, 2010, pp.556-578. JSTOR, www.jstor.org/stable/40931357。 

Nolan, Janne E., and MacEachin, Douglas, with Kristine Tockman, 在不确定的时代制定美国安全政策的话语、异议和战略惊奇.Washington, D.C.: Georgetown University, Institute for the Study of Diplomacy, 2007.

Wohlstetter, Roberta. 珍珠港。警告和决定.Stanford, CA: Stanford University Press, 1962.

Woocher, Lawrence, "The Effects of Cognitive Biases on Early Warning," Presented at International Studies Association Annual Convention (2008).

特色图片:由 艺术塔, Pixabay, Public Domain.


由Dr Helene Lavoix (MSc PhD Lond)发布

Helene Lavoix博士伦敦大学博士(国际关系) ,是Red Team Analysis Society的总裁/CEO。她专门研究国际关系、国家和国际安全问题的战略预见和早期预警。她目前的工作重点是乌克兰战争、国际秩序和中国的崛起、行星越轨行为和国际关系、战略预见和预警方法、激进化以及新技术和安全。

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1 评论

  1. 嗨,李-罗宾逊。

    我很高兴你喜欢这篇文章,更高兴你把它粘贴在你的博客上。不过,你能不能好心地加上一句话。2011年7月13日,Helene Lavoix在 "红色(团队)分析 "前提到,为了尊重归属和版权规则,我在CC3.0下许可了我的作品......正如在网页底部提到的(这让我觉得位置不好,我将把它放在其他地方)。
    谢谢!
    琳琳

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