美国对格陵兰的威胁：何时应触发监视？

(艺术设计。 Jean-Dominique Lavoix-Carli)

12 月 23 日 25 日，特朗普再次宣布要接管格陵兰。.¹James Landale 和 Rachel Hagan，《特朗普任命特使后称美国 “必须拥有 ‘格陵兰》、, 英国广播公司, ，2025 年 12 月 23 日。.

到 12 月 25 日，有关这一问题的局势已经非常紧张，尤其是美国和丹麦王国之间。.²详细时间表见下文。. 然而，美国人在 12 月 25 日晚些时候甚至 1 月 26 日早些时候发表的声明有时也会遭到不相信。.³Lucie Oriol, “Emmanuel Macron fait-il preuve de naïveté sur Trump et le Groenland ?”、, 赫芬顿邮报, ，26 年 1 月 7 日。. 两周后，尽管欧洲人担心，有时也缺乏团结，但局势仍在升级，最初是声明，欧洲在格陵兰部署的部队非常薄弱（"北极耐力行动"），然后是关税、相关的经济威胁，以及丹麦加强了部队部署。.⁴例如，Sarah Shamim，“特朗普的格陵兰关税：欧洲反击的'火箭筒'选择是什么？, 半岛电视台, 2026年1月20日；丹麦在与特朗普关系紧张的情况下向格陵兰岛派遣更多军队、, 半岛电视台, ，2026 年 1 月 20 日；Katya Adler，“面对格陵兰问题，欧洲放弃了对特朗普的软硬兼施”、, 英国广播公司, 2026 年 1 月 20 日。.

考虑到这一风险的严重性，尽管许多人起初并不认为这一威胁是可能的，但这一问题本应及早得到关注，以便有关各方制定相关的政策和应对措施。.

因此，我们什么时候才应该警惕美国征服或胁迫吞并格陵兰的威胁呢？

为了回答这个问题，我们将考察特朗普总统有关格陵兰问题的言论和行动的时间轴，并着重介绍有关该问题的识别、选择和监测的三个不同时期，以及对该问题的前瞻性分析。.

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第一个时期与问题的出现相对应。第二个时期是战略预测和预警工作的困难时期，问题似乎消失了。第三个阶段是最近的阶段，也是相关行动者本应考虑该问题的最后一段时间。.

我们在 2025 年 12 月结束调查，因为首先，12 月 10 日，丹麦国防情报局（DDIS）的年度威胁评估强调，美国现在对盟国和合作伙伴构成威胁。其次，12 月 21 日美国任命格陵兰岛特使可被视为下一阶段的导火索，而下一阶段则涉及更广泛的升级序列。因此，这两个日期可以被看作是该问题本应触发整个分析、监测、预警以及政策和战略设计方案过程的最晚日期。.

同时，通过回溯和跟踪美国人的言论，我们也能更好地理解思想为何以及如何展开和演变。.

2019 - 信号微弱

在特朗普开始提出接管格陵兰岛的想法的最初阶段，这个问题至少应该被视为一个需要监测的微弱信号。.

本应实施监督，即收集信息。潜在的相关行动者也可能会开始思考美国对格陵兰的兴趣会以何种方式对他们产生直接或间接的影响。.

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这意味着我们首先能够捕捉到作为信号的问题，从而在茫茫信息中看到它、选择它。根据议程，这是通过扫描实现的。由于美国在国际上的影响力如此之大，而且通过域外制裁等手段对各国国内情况的干涉日益增多，因此，即使不是所有公共和私人行为者，大多数行为者也应考虑美国国内发生的事情以及与美国有关的事情。.

在这样的早期阶段，绝对关键的是要暂停一切不信。不相信的来源可能多种多样，从傲慢和邓宁-克鲁格效应（人们无能的副作用，当 “他们的无能剥夺了他们意识到这一点的元认知能力 ”时），到即使遇到新证据也无法更新信念系统。.⁶Justin Kruger 和 David Dunning，“无技能而不自知：认识自身无能的困难如何导致自我评估膨胀“、, 人格与社会心理学杂志, A. W. Kruglanski, Webster, D. M., & Klem, A, Motivated resistance and openness to persuasion in the presence or absence of prior information. 人格与社会心理学杂志, Doi： 10.1037/0022-3514.65.5.861Anderson, Craig A., Mark R. Lepper, and Lee Ross."Perseverance of Social Theories：解释在失信信息持续存在中的作用"。J 人格与社会心理学杂志,，1980 年，第 39 卷，第 6 期，1037-1049；Craig A. Anderson，“Belief Perseverance”。In Baumeister, Roy; Vohs, Kathleen (eds.). 社会心理学百科全书, 2007 年，第 109-110 页。. ǞǞǞ:10.4135/9781412956253.n62. 因此，它往往意味着人们可能会感到惊讶，而这正是必须避免的。.

在评估一个问题或观点时，应注意一致性、, 系统内 我们所要了解的行为者或事件。就我们而言，我们对美国国家利益和相关政策的历史知识和理解本应迫使我们超越不信，认真关注美国威胁格陵兰的可能性。.

以下信息按时间顺序排列，显示了本应收集的信息。每一条信息都增加了对问题的理解。同时，这些信息也显示了特朗普总统的决心是如何演变和加强的。.

2019 年 8 月 15 日: 华尔街日报 报道称，特朗普在 “最近几周 ”和去年春天的一次晚宴上与顾问们讨论了购买格陵兰岛的问题，并询问他们对这一想法的看法。.⁷薇薇安-萨拉马等人：《特朗普总统的新房地产购买计划》：格陵兰岛、, 华尔街日报, 2019 年 8 月 16 日) 关于春茗的报道直到 8 月份才被知晓。.

18 2019 年 8 月 在空军一号起飞前，特朗普在回答记者提问时强调了格陵兰岛对美国的战略利益，承认格陵兰岛属于他们的丹麦盟友，是 “一笔大的地产交易”。.

21 2019年8月21日 丹麦首相梅特-弗雷德里克森（Mette Frederiksen）称这一想法 “荒谬 ”后，特朗普总统很不高兴，并将取消丹麦之行的计划作为对这一定性的回应。然而，他并没有收回格陵兰在战略上对美国有吸引力的观点，相反，特朗普总统在历史上进一步将其先前的声明和利益合法化。他将美国塑造成一个仁慈的国家，让丹麦受惠，而丹麦则开始被视为忘恩负义和粗鲁无礼的国家。.

2019 年 8 月 30 日:美国国会研究服务处发布了一份简报： 格陵兰、丹麦与美国的关系, 这表明问题已经足够严重。它强调了格陵兰对美国的战略重要性，以及美国在该领土问题上的可选方案。.

2019 年 12 月 2 日:美国总统特朗普在与德国总理举行双边会谈后拒绝回答有关格陵兰岛的问题。.

2020-2024 开放源码信息无关紧要还是缺失？

就前瞻性和预警而言，这一时期可能是最难处理的。显然，没有公开的信息来源，人们的兴趣也会减弱。因此，该怎么办呢？是否应该放弃监测？继续轻描淡写？相反，利用时间深化分析？

尽管表面上看没有任何利益迹象，但首先，我们不应低估 COVID 大流行造成的混乱和冲击。如果我们还记得，世界卫生组织（WHO）宣布的疫情紧急状态从 2020 年 1 月 30 日持续到 2023 年 5 月 5 日。.⁸联合国新闻, ，“世卫组织负责人宣布将 COVID-19 终止为全球卫生紧急事件”，2023 年 5 月 5 日。. 头两年是严重扰乱正常事务的阶段。因此，COVID 大流行很可能对美国对格陵兰的兴趣产生了强烈影响，因为大流行掩盖了其他一切。.

与此同时，2021 年 1 月，拜登总统接替了特朗普总统的职位，并将重点放在了乌克兰问题上。.

至于特朗普先生在 2021-2024 年期间的情况，我们发现，然而事后看来，特朗普先生对格陵兰的兴趣只字未提。理想的情况是，竞选活动以及相关的共和党文件当时也应受到监控。.

最后，没有公开来源的信息并不意味着没有信息，也不意味着对某一问题不感兴趣。如果我们不属于某个国家的情报部门，那么我们的工作就是利用公开来源的信息。因此，我们无法获取机密信息。即使我们为某个国家的情报部门工作，我们显然也不能完全接触到其他国家的机密信息。因此，我们必须始终考虑到某一主题可能存在机密文件的可能性。只有通过研究，一旦档案被打开，才能澄清这一点。.

无论如何，在此期间，美国的国家利益仍然是美国政府的首要任务。.⁹解释和介绍性参考资料见 Hélène Lavoix，“美国国家利益”、, 远景洞察研究所, ，2022 年 6 月 22 日。.

考虑到北极地缘政治，包括极地过境路线和走廊，以及资源禀赋，尤其是在与中国和俄罗斯竞争的背景下，格陵兰仍然是美国的重要战略领土。.

在预测方面，考虑到资源有限，在这些不确定的时期，可以有两种选择。首先，我们可以继续监测这个问题，即使它没有或几乎没有带来新的信息。这样做的成本极低，而且还能确保在监测系统保持活动状态的情况下，如果问题再次出现或何时出现，我们都能得到通知。.

其次，必须根据事件对本组织可能造成的影响的严重程度，并根据可用资源的情况来决定，我们可以利用平静期进行全面的战略预测和预警分析，包括对问题和情景进行因果建模。这样，一旦事件再次升级，我们就能做好充分准备。.

就格陵兰而言，其战略地理位置和自然资源禀赋本应是决定继续关注这一问题并深化分析的重要因素。.

2020 至 2024 年:没有发现关于购买或征服格陵兰的官方声明。.

2022 年 9 月 14 日:纽约时报》发表文章“化妆品亿万富翁说服特朗普美国应购买格陵兰岛“，摘自记者彼得-贝克和苏珊-格拉瑟的书 分割器 (2021 年进行的访谈）。. ¹⁰Ed Cumming，“特朗普竞购格陵兰岛背后的化妆品亿万富翁”、, 电讯报 通过雅虎新闻, ，1 月 19 日 26.

2024 年 1 月据美国有线电视新闻网（CNN）报道，事后看来，迈克-华尔兹可能会在 2024 年 1 月告诉福克斯新闻，特朗普政府对格陵兰的兴趣是 “关于关键矿产 ”和 “自然资源”。.¹¹Issy Ronal，“特朗普为何想要格陵兰，为什么它如此重要？, 有线电视新闻网, 2026 年 1 月 6 日。.

2024 年 12 月至 2025 年 12 月

当时的当选总统特朗普在当选一个月后，以极快的速度重提格陵兰问题。那么，所有相关行为体本应将美国吞并格陵兰视为一个严重的战略前瞻和警告问题。他们本应启动全面而详细的分析进程，包括情景模拟。当然，他们还应该对这个问题进行监督。.

美国总统每次就格陵兰问题发表新的声明，都会提高这个问题的重要性。.

至少，3 月 25 日在国会的发言应该发出强烈的警告信号，表明有必要考虑这个问题。.

从三月下旬开始，我们进入了一个新的时期，根据丹麦官方的反应，美国已经从声明转向行动。.

根据您的具体情况，以及美国对格陵兰的威胁可能对您的活动产生的不同影响，您需要制定的缓解或应对政策也会有所不同。因此，如果现在才关注这个问题，可能为时已晚。尽管如此，晚预见总比不预见要好，也比危机管理的限制要好。.

请注意，到 5 月 25 日，丹麦王国显然已经认真考虑了这个问题，因为它能够发现美国对手的情报收集和美国的秘密行动。.

2024 年 12 月 22 日:特朗普在当选后和就职前恢复了 2019 年的讨论，并在其网络 TruthSocial 上撰文：

“为了国家安全和全世界的自由，美利坚合众国认为 拥有和控制格陵兰是绝对必要的. .Ken 将出色地代表美国的利益”。”

唐纳德-J-特朗普 @realDonaldTrump 2024 年 12 月 22 日

2025 年 1 月 7 日:在 Mar-a-Lago 的新闻发布会上，特朗普总统重申了格陵兰在经济和战略方面对美国国家安全的重要性。同时，就格陵兰而言，他不排除通过武力和经济胁迫来保护这些利益。丹麦未来可能提出的任何争论都被一笔带过。.

2025 年 1 月 12 日:据《国会山报》报道，当选副总统JD-万斯在《福克斯新闻周日》节目中重申了他的总统观点。.

2025 年 1 月 10 日至 16 日:格陵兰和丹麦努力与美国总统特朗普讨论格陵兰问题，据英国《金融时报》报道，这将以唐纳德-特朗普和丹麦首相就格陵兰问题进行 “火热通话 ”而告终。.¹²Sarah Rucker，«丹麦、格陵兰呼吁与特朗普会面以加强与美国的关系»、, 圣, ，2025 年 1 月 14 日；; 金融时报 «Donald Trump in fiery call with Denmark's prime minister over Greenland»，2025 年 1 月 24 日；Maya Yang，«Trump again demands to buy Greenland in ‘horrendous’ call with Danish PM»，《唐纳德-特朗普与丹麦首相就格陵兰岛问题进行激烈通话》，2025 年 1 月 24 日、, 卫报, ，2025 年 1 月 28 日。. 据报道，一位官员在接受采访时谈到了这次通话：“他（特朗普总统）非常坚定。这是一场冷水澡。之前，很难把它当真。但我确实认为这很严重，而且可能非常危险”。”¹³同上。 卫报

2025 年 2 月 19 日:在 “空军一号 ”上，唐纳德-特朗普再次重申了他对格陵兰的看法，即美国需要格陵兰来保障国家和国际安全，因此 "我们必须拥有格陵兰"。.

2025 年 3 月 4 日--特朗普总统向国会发表演讲:特朗普在国会发表讲话时，再次强烈主张美国在国家和国际安全方面对格陵兰的利益。最后他警告说：“无论如何，我们都会得到它”。”​

2025 年 3 月 23-28 日:美国总统府组织了一个官方代表团前往格陵兰，其中包括第二夫人乌莎-万斯、国家安全顾问迈克尔-华尔兹和能源部长克里斯-赖特。最后，副总统万斯和夫人于 3 月 28 日前往格陵兰，仅参观了美国皮图菲克太空基地。.¹⁴Miranda Bryant，“格陵兰岛对乌沙-万斯和迈克-华尔兹计划本周访问的愤怒”、, 卫报, 2025 年 3 月 24 日和 “JD Vance 在格陵兰的外交风波中预计会受到冷遇”、, 卫报, ，2025 年 3 月 28 日。.

万斯副总统非常明确地再次阐述了总统府的立场及其一贯性。他还明确指出，他们的目标是 “获得格陵兰”，现在他们正试图通过引诱格陵兰人选择美国来获得格陵兰。在这种情况下，就没有必要动用军事力量了。然而，一个不为人知但却非常明显的威胁是，一旦失败，他们将尝试其他手段，包括武力，直到格陵兰成为美国的领土。.

2025 年 4 月--5 月（暂定日期--扣款）:考虑到 2025 年 5 月初丹麦召见美国大使的决定和相应的报告，我们可以推断出，在召见之前的一段时间，美国命令其情报部门增加对格陵兰信息的收集。.¹⁵罗伯特-泰特和 Miranda Bryant，“丹麦将就格陵兰间谍指令报告召见美国特使”、, 卫报, 5 月 7 日 25 日 它们的主要目的是关注 “格陵兰的独立运动以及对美国在该岛开采资源的努力的态度”。.¹⁶同上。

2025 年 4 月至 8 月（暂定日期 - 减项):丹麦再次召见美国大使，这次是因为美国企图 “在格陵兰岛开展秘密行动”。.¹⁷Paul Kirby，“美国要求丹麦对所谓的格陵兰影响行动'冷静'下来、, BBC新闻, ，2025 年 8 月 28 日。. 这样做的目的是在格陵兰鼓动反对丹麦的声音，并促进与美国的友好关系。.¹⁸同上。

2025 年 12 月 10 日:丹麦国防情报局（DDIS）发布了公开版的 2025 年情报展望, 该网站每年都会对威胁进行评估（英文版于 12 月 18 日发布，丹麦文版于 12 月 10 日发布）。报告强调，美国已成为盟国的威胁，因此也是丹麦王国的威胁。然而，在关于北极的章节中，对这一威胁的描述却使用了非常外交化的语言。.

结论 - 走向下一阶段

2025 年 12 月底标志着与下一个时期的过渡，下一个时期将升级，试图阻止特朗普总统推进征服格陵兰岛的意愿。.

因此，我们正处于一个类似于危机管理的时期的开端。.

现在，这个问题显然应该受到所有相关行为者的关注。如果还没有，那么现在就是考虑这个问题的时候了。.

尽管危机已经开始，但仍有必要采取前瞻性的视角，因为下一步的行动、影响和可能性仍有待预测。.

21、22 和 23 2025 年 12 月 特朗普任命杰夫-兰德里（Jeff Landry）为格陵兰岛特使，他接受了任命，并回答道：“谢谢 @唐纳德-特朗普！很荣幸能在这个志愿职位上为您服务，让格陵兰成为美国的一部分，这绝不影响我作为路易斯安那州州长的职位！”

第二天，特朗普在马阿拉歌对记者说：“我们需要格陵兰是为了国家安全 而不是为了矿产”在同一次交流中，他还说格陵兰岛对美国的安全 “至关重要”，并提到了俄罗斯和中国在北极地区的活动（“你会看到俄罗斯和中国的船只遍布海岸”），并坚称美国在其他地方也有 “许多矿产和石油开采地”。.

笔记

• 1
  James Landale 和 Rachel Hagan，《特朗普任命特使后称美国 “必须拥有 ‘格陵兰》、, 英国广播公司, ，2025 年 12 月 23 日。. ↩︎
• 2
  详细时间表见下文。. ↩︎
• 3
  Lucie Oriol, “Emmanuel Macron fait-il preuve de naïveté sur Trump et le Groenland ?”、, 赫芬顿邮报, ，26 年 1 月 7 日。. ↩︎
• 4
  例如，Sarah Shamim，“特朗普的格陵兰关税：欧洲反击的'火箭筒'选择是什么？, 半岛电视台, 2026年1月20日；丹麦在与特朗普关系紧张的情况下向格陵兰岛派遣更多军队、, 半岛电视台, ，2026 年 1 月 20 日；Katya Adler，“面对格陵兰问题，欧洲放弃了对特朗普的软硬兼施”、, 英国广播公司, 2026 年 1 月 20 日。. ↩︎
• 5
  WEF, 2026年达沃斯：美利坚合众国总统唐纳德-J-特朗普特别致辞》，2026年1月21日；@白宫、, 特朗普谈格陵兰; 2026 年 1 月 21 日下午 8:42. ↩︎
• 6
  Justin Kruger 和 David Dunning，“无技能而不自知：认识自身无能的困难如何导致自我评估膨胀“、, 人格与社会心理学杂志, A. W. Kruglanski, Webster, D. M., & Klem, A, Motivated resistance and openness to persuasion in the presence or absence of prior information. 人格与社会心理学杂志, Doi： 10.1037/0022-3514.65.5.861Anderson, Craig A., Mark R. Lepper, and Lee Ross."Perseverance of Social Theories：解释在失信信息持续存在中的作用"。J 人格与社会心理学杂志,，1980 年，第 39 卷，第 6 期，1037-1049；Craig A. Anderson，“Belief Perseverance”。In Baumeister, Roy; Vohs, Kathleen (eds.). 社会心理学百科全书, 2007 年，第 109-110 页。. ǞǞǞ:10.4135/9781412956253.n62. ↩︎
• 7
  薇薇安-萨拉马等人：《特朗普总统的新房地产购买计划》：格陵兰岛、, 华尔街日报, 2019 年 8 月 16 日) ↩︎
• 8
  联合国新闻, ，“世卫组织负责人宣布将 COVID-19 终止为全球卫生紧急事件”，2023 年 5 月 5 日。. ↩︎
• 9
  解释和介绍性参考资料见 Hélène Lavoix，“美国国家利益”、, 远景洞察研究所, ，2022 年 6 月 22 日。. ↩︎
• 10
  Ed Cumming，“特朗普竞购格陵兰岛背后的化妆品亿万富翁”、, 电讯报 通过雅虎新闻, ，1 月 19 日 26. ↩︎
• 11
  Issy Ronal，“特朗普为何想要格陵兰，为什么它如此重要？, 有线电视新闻网, 2026 年 1 月 6 日。. ↩︎
• 12
  Sarah Rucker，«丹麦、格陵兰呼吁与特朗普会面以加强与美国的关系»、, 圣, ，2025 年 1 月 14 日；; 金融时报 «Donald Trump in fiery call with Denmark's prime minister over Greenland»，2025 年 1 月 24 日；Maya Yang，«Trump again demands to buy Greenland in ‘horrendous’ call with Danish PM»，《唐纳德-特朗普与丹麦首相就格陵兰岛问题进行激烈通话》，2025 年 1 月 24 日、, 卫报, ，2025 年 1 月 28 日。. ↩︎
• 13
  同上。 卫报 ↩︎
• 14
  Miranda Bryant，“格陵兰岛对乌沙-万斯和迈克-华尔兹计划本周访问的愤怒”、, 卫报, 2025 年 3 月 24 日和 “JD Vance 在格陵兰的外交风波中预计会受到冷遇”、, 卫报, ，2025 年 3 月 28 日。. ↩︎
• 15
  罗伯特-泰特和 Miranda Bryant，“丹麦将就格陵兰间谍指令报告召见美国特使”、, 卫报, 5 月 7 日 25 日 ↩︎
• 16
  同上。 ↩︎
• 17
  Paul Kirby，“美国要求丹麦对所谓的格陵兰影响行动'冷静'下来、, BBC新闻, ，2025 年 8 月 28 日。. ↩︎
• 18
  同上。 ↩︎