叙利亚的情况 - 3.4.回到阿萨德时代的叙利亚？

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尽管支持阿萨德的团体最近在库塞尔取得了胜利，尽管该城市具有战略性质，但在不久的将来，这种情况似乎不太可能发生，但并非不可能。

为了获得完全的胜利，我们可以假设巴沙尔-阿萨德政权会继续甚至加强其目前的人口迁移和使用外国军队的战略。然而，这一战略具有深远的影响，会使和平的建设更加困难：它有利于教派主义，恐惧、仇恨和报复的螺旋上升，同时破坏财富，从而使处理流离失所者和为他们提供恢复正常生活的机会更加困难。

正如约书亚-兰蒂斯几乎在一年前强调的那样。

"更广泛的阿拉维派社区担心可能会出现无目的的报复。为了避免这种情况，阿萨德很可能采用黎巴嫩的方案：把叙利亚变成一片沼泽地，从叙利亚的教派和派别中制造混乱。这是一种利用分裂来播种混乱的策略"。(创造一个叙利亚沼泽。阿萨德的 "B计划'"，为叙利亚评论，2012年8月10日)

约瑟夫-霍利迪出色的报告。 阿萨德政权：从反叛乱到内战 (2013年3月为ISW撰写的文章，特别是第19-23页），介绍了政权在人口迁移方面的战略，旨在将 "叛乱 "从潜在的基础上分离出来。根据他的说法，从2012年2月炮击霍姆斯之后的几个月开始，越来越多的人开始有意地追求 "反叛"（第19页，也是 "反叛"）。叙利亚不断变化的冲突。"国际危机组织，2012年8月。6-7).在此之前，"至少在阿拉维派占多数的沿海地区 "也会这样做，"在沿海逊尼派飞地反复进行清剿行动"（第19页）。它是以五种方式进行的。

  • 对城镇和居民区进行炮击，即 "焦土政策"（Holliday: pp.19-20, ICG: 6-9）。
  • 在准军事部队的协助下，用推土机推平大马士革和哈马的居民区，以驱逐民众（2012年秋--第21-22页）。
  • 亲政府的民兵在叙利亚各地的逊尼派村庄和街区屠杀男人、妇女和儿童，特别是在靠近阿拉维派村庄和街区的地区（第21-22页）。然而，霍利迪强调，"虽然亲政府的民兵对这些杀戮负有主要责任，但在大多数情况下很难免除政权的责任"。(p.21)
  • 空中力量，包括使用直升机和所谓的 "桶装炸弹"（用油桶制造的简易炸弹，由叙利亚直升机投下，"燃烧装置旨在更好地摧毁建筑物），以面包店为目标pp.22-25）。
  • 从2013年1月开始对民众使用地对地弹道导弹（SSBM）（第24-25页）。

因此，难民和境内流离失所者的人数成倍增加。据法新社报道，在4月份，有超过 60.000 截至2012年11月，有120万人死亡，120万人逃往邻国，400万人在国内流离失所。2013年6月13日，联合国估计，到目前为止，至少有93,000人在冲突中死亡。BBC新闻，6月13日).6月17日，有164万人在其他国家是难民，根据 难民署正在进行的估计 根据《世界日报》的报道，叙利亚有425万境内流离失所者。 美国国际开发署 和 内部流离失所问题监测中心.

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在一切条件相同的情况下，对任何一个柬埔寨学生来说，这种情况都有一种阴森的感觉。 似曾相识 从难民（1970-1975年战争期间、民主柬埔寨-红色高棉政权期间和之后）、城市和城镇的清空（由柬埔寨共产党（CPK）-"红色高棉"-一旦取得胜利）和对自己人口的暴力来看。霍利迪在其报告中使用 "清洗 "一词并非偶然。希望对叙利亚和叙利亚人来说，这种比较将止于此。然而，考虑到该国非常紧张的局势，不仅是自内战开始以来，而且以前也是如此，因为叙利亚在1963年至2011年4月期间一直处于紧急状态，正如Lyse Doucet在她的" "中指出的，内战的发动方式对社会结构的破坏。库赛尔--叙利亚的死亡之城"（BBC新闻，2013年6月7日），很难想象一个胜利的阿萨德政权如何能够通过恐惧以外的任何其他手段进行统治，再次紧急，保持积极，不要匆忙下结论。

然后，胜利政权的盟友的帮助和支持将是至关重要的，以避免看到偏执狂、暴力和报复的出现。

虽然这在外交上很复杂，甚至不可能实施，但出于同样的原因，必须尽快让叙利亚回到国际大家庭中来。在施加任何压力时都必须极为谨慎，同时也要始终考虑到对平民的影响。如果不这样做，可能会给民众带来非常不利的后果。这也有可能形成一个核心国家集团（伊朗、伊拉克、叙利亚），对许多其他国家来说，与这些国家的关系将变得紧张。然后，俄罗斯和中国将有能力充当平衡的砝码。

估计情景3.4的可能性。

如果我们考虑到当地的力量（即将发布），这种情况是我们概述的最后四种情况中最不可能发生的。然而，看到真正的、完全的胜利以及随后的和平的可能性仍然很低。

可以遵循一些影响这种情况发生的可能性的指标。

  • 给予各种叛乱团体的支持类型。
  • 叛乱团体团结和高效的能力。
  • 叛乱团体将以何种方式战斗和动员民众，包括成功或失败地保护他们免遭阿萨德政权的人口迁移。
  • 胜利后，叛乱团体和平民百姓可以肯定地获得的支持和保护程度。
  • 胜利国感受到的外部和内部威胁的程度。
  • 给予叙利亚新政权的那种支持。
  • 有能力将新叙利亚再次融入国际国家社会。
  • 难民和国内流离失所者重新融入社会的方式（以及谈判的支持，即给予和接受）。
  • 各种贸易网络在支持可持续和公平商业方面的力量和智慧。
  • 各种有组织犯罪网络对叙利亚局势的兴趣和作用。

这一设想结束了我们对叙利亚在中短期内的一系列设想。

标题图片。Bashar al-Assad visiting The tomb of the Unknown Soldier by Syrianist (Own work) [CC-BY-SA-3.0 (http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0)], via Wikimedia Commons

红色（团队）分析周刊第104期，2013年6月13日

在动荡的环境中 - 一旦你超越了关于NSA的海啸文章，我们继续看到过去几个月观察到的同样的模式，即出现了深刻而痛苦的变化。欧元区国家不仅处于危机之中，而且很可能正经历着一场深刻的转变。目前，希腊首当其冲地承受了变化，但英国、意大利、爱尔兰或法国，本周也未能幸免。我们也可以想一想，在 "阿拉伯之春 "之后，在土耳其发生的事件，欧洲的 "真正的民主 "运动，特别是西班牙，以及 "占领 "运动，是不是一个补充症状，即社会越来越多和广泛的努力，在一个已经变化、正在变化和尚未稳定的世界中找到自己的方向。
同时，在地缘战略上，中东肯定处于动荡之中，而亚洲面临着自己的变化和挑战，印度本周再次成为焦点。

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国家安全，预测性情报，政治风险

叙利亚的情况 - 3.3.2.一个真正的世俗化的叙利亚？

这篇文章将概述叙利亚中短期内的最后一种情况，即交战双方中的一个团体取得真正的胜利而产生的 "一个世俗的叙利亚"。考虑到目前的状况，这种情况是不可能的，甚至是乌托邦。然而，对它的想象也将建议可能的政策和战略，从而改变胜算。

下图总结了过去几周构建的各种方案。这种 "绘图 "开始探索如何将各套方案作为一个系统的、动态的整体来看待。箭头的粗细显示了较高的概率和较短的时间线：箭头越粗，情景就越有可能向特定的方向发展，速度也越快；或者，虚线显示了较低的概率和/或较长的时间线。概率和时间线将随着事件的发展而变化。

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情景3.3.2.：一个世俗的叙利亚？

要看到一个世俗的叙利亚从战争的废墟中崛起，前提是最高联合军事指挥委员会（SJMCC或SMC）的胜利，尤其是由隶属于温和派或世俗团体的战士赢得，同时穆斯林兄弟会在政治相应机构中的地位上升。 叙利亚革命和反对派力量全国联盟 (NC)已经减弱了。

因此，到今天为止，这种情况甚至比前一种情况更不可能。首先，正如伊格内修斯（Ignatius）所分析的，缺乏协调和有效的指挥和控制结构。2013年6月7日。 华盛顿邮报在最近库赛尔被亲阿萨德的团体占领的情况下，这是一个严重的障碍。其次，估计自由军的战斗人员数量较少（如果不包括伊斯兰教和穆斯林兄弟会支持的团体），这严重制约了胜利的可能性（伊格内修斯。 2013年4月3日 和隆德。 2013年4月4日).最后，北约内部的世俗派和温和派几乎没有任何外部支持，正如美国和欧洲的犹豫不决每天都在显示。

然而，让我们想象一下，在一种新型的领导下，动态发生了变化，这种乌托邦式的情景成为了现实，以一种非宗派的方式成功地团结和动员了叛乱。在马修-巴伯的三篇系列文章(2013年5月27日 for Syrian Comment）关注苏菲派谢赫-穆罕默德-亚库比（Sheikh Muhammad al-Yaqoubi），以及看到他正式当选为全国联盟成员的希望如何在2013年5月底破灭，这个领导层可能是苏菲派。事实上，巴伯强调说。

"叙利亚抵抗运动中的一股新兴苏菲派潮流可能很快就会为穆斯林兄弟会的霸权提供一个替代方案，并改变政治反对派的动态。"(理发师。 2013年5月22日, 叙利亚 评论)

诸如美国、英国或法国等国家，如果寻找一种方法来支持结束叙利亚冲突的解决方案，避免教派流血事件和叙利亚巴尔干化的前景，尊重民主和基本权利，而又不偏向极端主义，以及在该地区进一步加剧紧张局势甚至战争，就会认为支持这样一种潮流是一种答案。实际上，根据进一步的调查，感兴趣的行为者会与 "建设文明运动 "或 Tiyaar Binaa' al-Hadara这应该是 "很快在约旦的一个办公室里运作"(采访Sheikh al-Ya'qoubi, Barber, 2013年5月30日）。正如Barber所解释的。

"谢赫-亚库比和其他苏菲派领导人最近一直在建立影响力，他们合作了大约六个月，为反叛团体组建了一个伞式组织，由符合叙利亚主流价值观而非伊斯兰教议程的逊尼派和苏菲派组成。该组织被称为 "建设文明运动"。他和他的同僚们制作了一份宪章文件，叛军团体可以签署。(理发师。 2013年5月22日, 叙利亚 评论)

从苏菲-谢赫（同上）的200个团体开始，由于得到了新的支持而得到加强，更多的团体将加入到强化的苏维埃联盟之下，尽管有激烈的战斗，但苏维埃联盟将取得越来越大的胜利。与此同时，全国大会堂内温和派的地位也会提高。根据Barber的说法（同上，另见 关于叙利亚伊斯兰教的萨拉菲和苏菲影响的系列报道 根据《叙利亚评论》，2007年），苏菲乌里玛在叙利亚的逊尼派穆斯林人口中享有相当大的支持。据谢赫-亚古比（Sheikh al-Ya'qoubi）称，"叙利亚人口中可能有四分之一是苏菲派"（采访），这意味着有560万人（根据世界银行2012年的估计）。这些备受尊敬的人物包括

"谢赫-亚库比代表了大多数叙利亚人所熟悉的温和、传统的伊斯兰教，即受到穆斯林兄弟会和萨拉菲派挑战的伊斯兰教。尽管他对政权的暴力、不公正和恐怖采取了明确的立场，但他（谢赫-亚古比）也继续发挥影响，鼓励叛军通过以下方式避免恐怖主义 法特瓦 谴责诸如汽车炸弹、绑架、地雷、杀害囚犯以及针对与政权保持政治一致的非战斗人员的暴力等策略......他坚持一个非常明确的立场，捍卫所有少数民族的权利，包括那些被极端分子谴责为异端的人......他认为叙利亚目前的家庭法很好，已经充分符合 伊斯兰教法.他还认为，在成立一个以宪法为基础的委员会来处理任何需要的变革之前，不应进行法律改革。 之后 该政权已经垮台，一个新的叙利亚政府已经建立"。(理发师。 2013年5月22日, 叙利亚 评论)

因此，从苏菲派核心开始，逊尼派人口将出现强烈的动员。教派恐惧普遍减少，其他团体的动员能力（包括允许建立巴沙尔-阿萨德政权的 "人民军 "或 Jaysh al-Sha'bi (见约瑟夫-霍利迪的出色报告）。 阿萨德政权：从反叛乱到内战 - 2013年3月的《国际社会保障法》）将逐渐消失。. 逐步地，非逊尼派团体和人民将开始相信并积极支持世俗、温和的叙利亚的新愿景。考虑到苏菲主义在叙利亚库尔德人中的影响(保罗-平托在《叙利亚研究协会公报》，第16卷第1期，2011年），将找到一个重申的共同点，库尔德人将完全加入新的力量。

此外，正如魏斯曼所解释的那样，建立以往的历史联系（摘录自《中国青年报》）。 约书亚-兰蒂斯，2007年5月11日)，新的苏菲观可以与叙利亚萨拉菲派和叙利亚穆斯林兄弟会找到共同点，从而将它们融合在一起。

因此，胜利将真正意味着一个所有人民和团体都融入的叙利亚，除了军阀和最暴力的行为者，他们仍然需要被带回社会。叙利亚可以成为一个新的世俗的、精神的、以穆斯林为主的政体模式。因此，它也可能被其他国家的行动者视为一种威胁，他们也可能感到自己来自其他模式的权力受到质疑。新的世俗叙利亚必须注意这些危险，但不能落入偏执狂的陷阱。

估计情景3.3.2的可能性。

现在，如果条件不改变，正如前面所强调的，这种情况是相当不可能的。然而，假设 "建设文明运动"（或类似的倡议）成功诞生，那么它就有可能慢慢地、逐步地改变这种可能性 从极不可能到似是而非，甚至很可能。最重要的是。 正如Sheikh al-Ya'qoubi多次强调的那样，需要尊重每个行动的正确时机。

可以遵循一些影响这种情况发生的可能性的指标。

  • 在叙利亚建立有实际联系的 "建设文明运动"（或类似倡议）。
  • 动员叙利亚各群体和社区的民众。
  • 在这种新的配置下，SMC和隶属于该运动的战斗团体的战略、行动和战术技能。
  • 宣传和欺骗的目的是助长恐惧和仇恨（外部和内部）。
  • 各个行为者提供适当的物质支持。
  • 支持者和温和力量之间进行适当的讨论和合作，如果有的话，导致共同商定的行动。
  • 外部支持者的耐心。
  • 支持叙利亚其他解决方案的行为者（外部和内部）对世俗叙利亚的支持者采取的行动。
  • 战争的区域化。
  • 外部参与者之一的情况变化（例如，土耳其的事件可能对叙利亚的局势--当前和未来--产生什么影响？）
  • 全球和区域状况的变化。

情景3.4:一个阿萨德的叙利亚？ 待续.

特色图片。Syria, palmera By Anas Al Rifai (Own work) [CC-BY-SA-3.0 (http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0)], via Wikimedia Commons.

叙利亚的情景3。一个民族主义的伊斯兰叙利亚还是穆斯林兄弟会的叙利亚？

本文继续围绕""这一主题探讨各种情况。叙利亚的真正胜利"由一个或其他团体在当地作战，首先是一个民族主义的伊斯兰叙利亚，然后转向穆斯林兄弟会领导下的叙利亚。对于每种情况，将概述目前对可能性的估计，并提出一些影响概率的指标。

情景3.2：一个民族主义的伊斯兰叙利亚？

叙利亚_伊斯兰阵线_标志

如果胜利的团体是逊尼派伊斯兰教和萨拉菲民族主义派别，那么他们将在叙利亚实施一个伊斯兰国家。根据伦德的说法，并假设这些团体遵循2013年1月SIF的官方宪章，他们将 "不惜一切代价建立一个以伊斯兰教法为指导的国家，同时也对少数群体做出一些温和和宽容的姿态"，（第16页）或者用他们自己的话说，他们将"......在叙利亚建立一个文明的伊斯兰社会，由上帝的法律来统治"（第19页）。

叙利亚解放阵线的标志

他们将反对 "世俗主义和民主"（第17页），因为 "伊斯兰教法不能付诸表决"（第20页），然而，"选举仍可作为任命代表和领导人的制度......"，只要方式和潜在的政党受到伊斯兰教法的约束。

他们不是采取对抗的立场，而是 "渴望达成一个协议"。 维系方式 与西方的关系"，这表明他们愿意在战争期间 "打开沟通渠道"。(p.18)

在通往胜利的道路上，由于他们对战争的重视程度不亚于为伊斯兰社会建立真正的基础（"平民运动，从中涌现出传教士、教育、人道主义、媒体、政治和[公共]服务[运动]"(19)），一旦掌权，他们稳定和平的任务将得到缓解。他们将寻求维持、扩大和深化这些已经存在的结构和进程。他们将专注于叙利亚和它的需求。

就非逊尼派伊斯兰团体而言，在叙利亚完全成功地建立这种和平可能是最困难和最具挑战性的。一个遵守伊斯兰教法的国家如何能容纳非常不同的信仰和生活方式？他们能否成功融合，如何融合？或者，这是否会导致内战的重新爆发，导致多人逃亡，以及在库尔德人的情况下导致半自治或完全独立的库尔德斯坦？

假设没有找到整合这些社区的最佳方式，这是否会再次导致外国介入，并因此增加战争的可能性？

估计情景3.2的可能性。

这些团体的议程更加务实，更加以叙利亚为中心，而且战斗人员的数量（如果估计在47000到67000之间（Lund，Ignatius，见详情 这里加上SIF和SLF/SILF），以及他们的结构，意味着这种情况比前一种情况的可能性要小。然而，考虑到亲阿萨德团体的军事力量，以及内战的区域化程度不断提高，这种可能性还远远不够。

可以遵循一些影响这种情况发生的可能性的指标。

  • 温和的 "反对派"（NC）内部持续的不团结和自相残杀，影响了在国内外获得支持的能力以及对军事行动的相关影响。
  • 这些团体在与西方--以及更广泛的国际--建立沟通渠道方面的成败取决于SIF的工作模式，以及说服他们采取务实的、以叙利亚为中心的做法的能力。
  • 这些团体有能力努力并成功地向叙利亚人民提供 "公共服务"，既符合这些团体的意识形态，又不会造成任何不良反应。
  • 冲突日益区域化，国际社会希望结束冲突。
  • 改变外部支持的整体配置。

设想3.3:一个世俗的叙利亚？

这种情况（或者说是围绕这一主题的变种）是指在以下情况下发生的：胜利的集团是 叙利亚革命和反对派力量全国联盟 (NC)及其相应的战斗部门--最高联合军事指挥委员会（SJMCC或SMC）。

这首先假定隶属于SMC的各个团体成功地联合他们的力量进行战斗，而NC将找到一个被广泛接受的方式来选举代表和运作。值得注意的是，这将意味着自相残杀的斗争，例如在2013年5月的最后一周所表现出来的那样（例如，叙利亚的理发师评论。 2013年5月27日在更多的世俗和温和团体与穆斯林兄弟会（以及他们的支持者）之间的冲突停止后，与各派别建立的任何联盟都将保持并得到尊重。国民议会和SMC还需要找到一种方法来管理来自其盟友的 "正确 "支持，即以正确的方式拥有足够的火力来成功作战，并向他们试图动员的和在他们权力之下的民众提供支持，但又不至于在民族主义者中造成不良反应，指责他们将叙利亚出卖给外国利益。

考虑到穆斯林兄弟会和其他团体之间存在的差异，我们可以想象两个可能的分场景。

情景3.3.1.穆斯林兄弟会的叙利亚

叙利亚，内战，叙利亚的情况

假设一个具有强烈穆斯林兄弟会倾向的全国大会党获胜，并且它已经取得了足够的权力来控制SMC的战斗力，我们就会有一个 "支持民主选举和许多政治自由，同时支持叙利亚国家的愿景，在立法中实施逊尼派伊斯兰的参考框架 "的系统。(O'Bagy, 叙利亚的圣战，2012年9月 :17)。

事实上，正如艾门-贾瓦德-塔米米所指出的，"穆斯林兄弟会适用伊斯兰法律的概念[是]通过渐进的行动......一步一步来，以促进理解、学习、接受和服从"（为叙利亚评论。 2013年3月20日).如果我们翻开塔米米用作参考的文本，我们不仅发现对这一必要的渐进行动的描述，而且还提到了最终目的，即恢复哈里发（见 上一篇文章 了解更多关于哈里发的信息）。

 "我们决不能把伊斯兰教强加于人 伊斯兰教法。 如果我们这样做，人们就会用各种手段来规避它，就会出现伪善现象。[人们将只在外表上表现出伊斯兰[行为]......。

"诺亚（愿主福安之）得到了明确的征兆、鲜明的愿景、预言和怜悯，他的人民不理解......诺亚不能强迫或强加[他的信仰于人民]。他确定了选择[个人]信仰的原则，[作为]说服和思考的结果，[而不是]压迫、权威、屈服和胁迫。...

"除了循序渐进的行动，让[人们]的灵魂做好准备，树立榜样，让信仰进入他们的内心，别无他法......循序渐进的行动不是一下子把伊斯兰教强加于人，而是一步一步来，以促进人们理解、学习、接受和服从。

...

"先知（愿主福安之）的行动是循序渐进的，他首先为人民做准备，然后[准备]家庭、社会、国家，最后是哈里发。

"我要求尊贵的爱资哈尔召集伊斯兰各派，以团结穆斯林的言论和努力，恢复哈里发，并准备一个切实可行的计划，以实施尊贵的真主的法律。"（有关文章 穆斯林兄弟会网站:分阶段实施伊斯兰教法，2011年6月11日；MEMRI，2011年7月5日，特别报道第3969号)

因此，在速度和务实的方法方面，这种情况可以被看作是方案3.2的混合，甚至准备好接受较慢的变化，在开始时，对什么可以做或不可以做的看法不那么严格；在最终目标方面，是方案3.1的混合，但时间框架要长得多，当然手段也不同。

估计情景3.3.1的可能性。

到目前为止，考虑到全国委员会和SMC的软弱和不团结，这种情况似乎不太可能发生。此外，正如奥巴吉（Jihad in Syria, 2012: 11-13）所解释的那样，穆斯林兄弟会在叙利亚的历史意味着民众的不信任，以及他们在叙利亚的存在和网络的薄弱，这使得这种可能性更小，尽管穆斯林兄弟会今天在全国大会上很强大。

可以遵循一些影响这种情况出现的可能性的指标

  • 强大的外部支持（直至外部干预）弥补了合法性、支持网络和实地存在的缺失，并允许创建一个合法的网络。
  • 有能力将各派别团结在兄弟会的领导之下。
  • 对于不同的行为者，特别是民众来说，没有更好的选择或消失了。
  • 在叙利亚境内成功开展 "民心 "运动，以争取民众并建立合法性。

情景3.3.2.

待续…

特色图片。来自伊斯兰军队的Facebook页面

红色（团队）分析周刊第102期, 2013年5月30日

认知的转变？ 有趣的是，与几个月前相比，这些信号越来越多地与地缘战略、战争、地缘政治有关。其他问题仍然很关键，并没有消失，但我们可以开始看到整个全球系统的变化，在挑战的类型方面也有优先权。

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地平线扫描、国家安全、政治风险、预测性情报、警告、信号

叙利亚的情况 - 3.1:真正的胜利--伊斯兰的沙姆？

胜利，打击力量，战争场景

考虑到目前的情况，情景3：叙利亚的真正胜利，及其子情景在短期内是相当不可能的。然而，它们值得概述，因为它们带来了对动态和潜在战略的分析性洞察，以便根据利益倾向于或对抗一种或另一种可能性，而且它们可能与中期有关。正如分析家们所强调的，叙利亚局势的混乱和 "军阀混战 "的开始（例如，Joshua Landis, 2013年5月1日，叙利亚评论。 阿伊曼-贾瓦德-塔米米。 2013年5月14日谈到 "圣战学"，又见 第一个帖子 在叙利亚问题上的系列报道）导致这些情况（或者说它们的变化）发生的概率相对较小。尽管如此，对于 情景1：日内瓦的和平  和 情景2：日内瓦没有叙利亚人除了表明环境失调改善的信号外，我们将试图概述可以更具体地监测评估可能性和时间表的指标。

情景3：叙利亚的真正胜利？

一旦其中一个交战方战胜了所有其他交战方，那么胜利者就会在国内处于强势地位，并可能开始重建真正的和平。

战争、情景、人口支持

最初的几年仍将是困难的，新政府必须制定新的方法来稳定局势，确保被征服者不会重新找到暴力和战争的途径。国家行政机构必须在被破坏的地方进行重建，以便政治当局的任务能够顺利进行。然而，我们所处的政治格局要比情景一中的情况容易得多。的确，在特定的领土上，战争不可能真正取得胜利，如果没有 的战斗部队，是 足够的团结，以实现适当的战略、行动和战术。 和 如果没有被动员和/或控制的人口（人民给予的 "支持 "可以通过或多或少的胁迫来实现，但需要有这样的支持--特别是见关于人口的文献。  反叛乱谈到这些问题时，他说："我认为这是个很重要的问题，因为我认为这是个很重要的问题。 人民战争).因此，取得胜利意味着胜利者也成功地拥有了对暴力手段的有效垄断（获胜的战斗部队和人口中的胁迫机器，从温和到暴力），以及从人口中提取剩余以换取服务（包括发动战争）的方法。

因此，赢得战争意味着作为政治当局运作基础的基本进程已经得到实施和掌握。仍然必须实现从战争和紧急情况到和平的转变，而新的政治当局必须巩固其合法性，这些都是至关重要的挑战，因此头几年很困难，但成功的基础是存在的。

如何实现从战争到和平的稳定，与哪种类型的政治当局合作，以及在哪种类型的政权下进行，将随交战国的胜利而变化。国际影响也会相应改变，反过来也会对叙利亚国内局势和胜利者成功实施的和平类型产生影响。

情景3.1:一个伊斯兰的沙姆？

如果胜利的团体是 萨拉菲-吉哈迪他们将建立一个神权政治，一个严格的伊斯兰教法国家。如果我们参考一下 Jabhat al-Nusra的4月宣言 (Barber，2013年4月14日，叙利亚评论)，然后他们将寻求建立 沙姆伊斯兰国即一个覆盖黎凡特的政治实体。如果我们指的是伊拉克的 "基地 "组织领导人阿布-贝克尔-巴格达迪（Abu Bakr al-Baghdadi），那么他们的目标将是建立 "基地"。 伊拉克和沙姆伊斯兰国 (ISIS)（同上）。如同以下人士所解释的 Aymenn Jawad Al-Tamimi (2013年5月14日) 和Lund (2013年5月22日他还回顾了其他相关分析，目前我们对叙利亚 "基地 "组织各派别内部发生的情况处于浓厚的战争迷雾之下：我们不知道各团体之间是否存在纷争，纷争有多严重，以及哪一方（如果有的话）会获胜。

哈里发, 圣战, 叙利亚, 沙姆, 情景

无论现实如何，在这种情况下，假设胜利的团体是萨拉菲-吉哈迪组织，目前领土上的叙利亚（无论是否有叙利亚库尔德斯坦，根据在这部分领土上发动战争的方式以及战争的胜负）很可能被视为发动征服黎凡特其他地区（根据情况，无论是否有伊拉克）的战争的核心。因此，新的沙姆将是扩张主义的，并带有萨拉菲-圣战组织的目标，即 "寻求建立一个涵盖整个乌玛（或穆斯林社区）的伊斯兰教哈里发"（见图1）。O'Bagy，2012年9月17）通过各种手段，从公开的战争到支持恐怖主义网络和海外个人圣战。

哈利法特或 Khilafa 根据不同的作者，用不同的术语来解释和定义，然而相似之处仍然存在，特别是扩张。

"伊斯兰国家理论最著名的阐述者是学者al-Mawardi，他声称建立哈里发是学者们商定的一项伊斯兰义务。他的论文al-Ahkam al-Sultaniyya（治理规则）仍然是伊斯兰政治理论的主要经典参考文献之一。他在书中解释说，统治者是由人民代表选出来的，或者是由前任哈里发提名的。哈里发的职责包括执行hudood（伊斯兰教明确规定的对盗窃、叛乱、公共婚外性行为等行为的惩罚），根据伊斯兰教法的规定收取和分配税收，并保护和扩大伊斯兰国家的边界"。专门研究中东和伊斯兰运动的政治学家和历史学家雷扎-潘克赫斯特博士，"了解对哈里发的呼吁2011年8月22日，《外交政策杂志》。

"Khilafa（哈里发）对于伊斯兰教徒来说，他们有义务建立 "伊斯兰国家"--用模糊的、理论上的、理想主义的陈词滥调来描述--然后在一个全球性的、泛伊斯兰国家或'新哈里发'中统一起来。"奎利亚姆基金会研究员乌萨马-哈桑博士为BBC新闻报道。 2013年5月24日

"从历史和教义上看，哈里发的职能是随时随地发动圣战，将异教徒的世界置于伊斯兰的统治之下，并执行伊斯兰教法。事实上，今天被称为 "穆斯林世界 "的大部分地区--从摩洛哥到巴基斯坦--是由632年在阿拉伯开始的哈里发一点一点地征服的。
一个发动圣战、执行伊斯兰教法的哈里发是一个永久的、存在主义的敌人，而不是一个可以通过外交或让步收买或安抚的暂时性敌人。这样的哈里发正是世界各地的伊斯兰教徒所热衷于建立的。"Raymond Ibrahim，中东论坛副主任。 2011年3月8日, Gatestone Institute.

尽管有扩张的必要，但积极的行动也可能被推迟，或放缓，以便首先在国内进行巩固。

然而，如果萨拉菲-圣战组织之间的竞争在叙利亚领土上取得胜利后重新出现，那么在国内巩固和平的机会就会减少，因为内部争斗实质上是对目前正在发生的争斗的延续。同时，圣战行动的可能性也会增加，因为所有组织都想证明自己的圣战资格，并利用这些资格从意识形态上激励战斗人员，同时也可能疏远部分民众，这将再次降低国内局势完全稳定的可能性。

受到侵略性的沙姆人--以及其他类似的地区实体--直接威胁的国家除了进行报复外没有其他选择。区域和全球冲突的前景将变得更加严峻。叙利亚的和平将是短暂的。

估计情景3.1的可能性。

到目前为止，看到这种情况发生的可能性概括为 Aymenn Jawad Al-Tamimi (2013年5月14日): "在这样的混乱中，我认为JAN [Jabhat al-Nusra]不太可能在北部和东部的可能据点之外大幅推进其阵地或失去阵地。虽然JAN可能经常被描述为最有效的战斗力量，但太容易夸大该组织的实际规模和影响力。总而言之，我看到了一种无序的平衡发展。"

使用 阿伊曼-贾瓦德-塔米米的 文章以及伦德的(2013年5月22日)，除了关注叙利亚的战争进程，我们还可以得出一些应该关注的指标。

  • 在叙利亚活动的 "基地 "组织团体内部以及所有萨拉菲-伊斯兰教派之间从分歧到分裂的紧张状态。
  • 伊拉克局势的演变，特别是 "基地 "组织的演变。
  • 在叙利亚人口中，以及在更大的区域和全球逊尼派人口中，对严格的伊斯兰教法的接受程度。
  • 在物质上和精神上都存在可行的替代方案，包括持续的希望：如果除了Al Sham的伊斯兰国家和哈里发之外没有提供其他模式，如果人们感到绝望，那么他们很可能在伊斯兰Al Sham中逐渐找到新的意义和生存方式（就此阅读Reza Pankhurst的文章的开头(2011年8月22日).
  • 萨拉菲-圣战组织首先作为交战方，然后作为获胜的统治者，一方面对国内进行持续的控制和胁迫，另一方面进行联合和劝说的能力。

情景3.2....

待续

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* 除了交战方之一的真正胜利之外，爱德华-卢特瓦克在他的文章"给予战争一个机会，"（《外交事务》；1999年7月/8月；78，4）看到了可能导致真正和平的第二种可能性：所有交战方的耗尽。我在此不考虑这一假设，因为 在短期到中期的未来, 似乎更不可能发生 比方案3更多。 考虑到现有的多种外部参与。

详细的书目和主要来源即将公布。

红色（团队）分析周刊第101期，2013年5月23日

不确定因素:哪些联盟和伙伴关系会保持下去，哪些会失败，哪些会出现，会持续多久？叙利亚和平会议会不会举行，会不会成功，代价是什么，会产生什么样的地缘战略影响？欧洲危机是结束了还是根本就没有结束？欧洲人是否会继续顶住压力，会顶多久，下一步会是什么？日本所做的巨大的货币试验是致命的还是正确的大胆之举？如果全球金融和经济危机根本没有结束呢？气候变化是否会增加巨型龙卷风的可能性？世界将如何面对各种环境压力以及所推进的补救措施的意外后果？这些不断上升和蔓延的不确定性可能表明，我们现在正完全走在一条充满多种系统性转变的道路上。 如果我们有足够的智慧来衡量未来的挑战，就会有更多的危险和威胁，但也有更多的人类自由空间。

预测性情报，风险，地平线扫描，弱信号，国家安全，政治风险

叙利亚的情况2：日内瓦没有叙利亚人

设想方案的理由和解释

外交谈判失败，在日内瓦举行的国际会议没有举行，或只是一个面子上的假象（见 "情景1：日内瓦的和平？" 以及其对真正的国际会议可能产生的结果的次级方案）。

日内瓦，会议，叙利亚和平会议

考虑到目前当地的力量及其平衡，我们将面临一个长期的冲突（可能是几年而不是几个月），区域和全球参与和混乱的前景不断上升。区域和全球蔓延的范围和深度将随着叙利亚内战的持续而增加，并反过来助长它。

蔓延和传染很可能会有四种形式（并不相互排斥）。首先，我们将面临任何行动，从秘密行动到类似战争的行动，再到国家之间的战争（都可能升级为战争）。这方面，以其不太激烈的形式，实际上已经在运作，尽管有关国家非常谨慎，不越过会迫使他们进入战争的界限（在官方声明和语言方面），例如，以色列对叙利亚的两次突袭以及对它们的报道方式就表明了这一点（除其他外，见《中国日报》）。 美国为确认以色列的打击而道歉 - 耶路撒冷邮报》2013年5月19日）。这种溢出的政治部分正在不断颁布，让我们想起了冯-克劳塞维茨著名的"战争仅仅是政治通过其他手段的延续."第二，我们将面临类似的行动范围，但在国家和被称为 "非国家行为者 "的行为者之间，却在争夺国家权力）。这两种形式的传染通常被想象或预期为发生在中东地区，最近被扩大到中东和北非（MENA）。然而，这种观点过于狭隘，正如俄罗斯在2013年5月17日提醒我们的那样，它派出 "至少12艘军舰在其位于叙利亚塔尔图斯的海军基地附近水域进行巡逻"。(以色列时报》，2013年5月17日)强调了其在叙利亚和该地区利益的重要性，例如，Eldar(《中国日报》)强调了这一点。AlMonitor，2013年5月19日).美国关于美国介入叙利亚的类型、价值和智慧的辩论是叙利亚冲突蔓延到该地区之外的另一个明显例子。

第三，欢迎叙利亚难民的国家（2013年5月20日有152万人--）。 难民署 - 见下面的详细地图）将面临破坏稳定的风险，因为大量人口涌入的国家并没有为他们做好准备，而且有时已经面临困难局面。此外，难民可能与战斗部队有联系，并在东道国开展与叙利亚战争有关的活动，从而加剧了看到这些国家被拖入冲突的风险。这些因素和由此产生的紧张局势已经在发挥作用，特别是在黎巴嫩（如 欧洲新闻网 2013年5月18日)、约旦(例如 C.菲利普斯，《今日世界》，第68卷，第8/9号)、土耳其(例如，同上)。 克罗恩，《大西洋》，2013年5月17日).

叙利亚难民，叙利亚内战

还必须考虑第四种更非传统的传染形式。随着欧洲危机的延长，被萨拉菲-吉哈迪组织所吸引的欧洲人将越来越多地往返于叙利亚（见下文）。 ICSR洞察力恐怖主义的直接威胁不仅在欧洲范围内得到加强（《欧洲时报》，2013年4月）。欧洲刑警组织TE-SAT 2013在美国和加拿大，可能还有萨拉菲-吉哈迪小组的扩散。考虑到危机以及紧缩和 "外部化"--即国家私有化--的 "脆弱 "政策（尤其是那些与合法的暴力垄断有关的政策），萨拉菲-吉哈迪组织的行动可能会加剧两极分化的风险，例如，进一步支持已经蔓延的右翼极端主义运动的崛起和加强。与危机有关的动荡可能成为萨拉菲-吉哈迪组织采取暴力行动的有利环境，进而引发更广泛的政治动荡。萨拉菲-吉哈迪意识形态在一些国家的传播不仅受到危机的打击，而且还受到缺乏希望和愿景以及否认的影响--无论公民面临怎样的困难和危险--都是不能抛弃的。有鉴于此，新任教皇弗朗索瓦一世所倡导的新愿景，警告 "对金钱的崇拜和经济的独裁，这种经济不露面，缺乏任何真正的人类目标" (斯奎尔，《电讯报》，2013年5月16日)可能被认为是一个潜在的平衡点。

任何有国民前往叙利亚作战的国家都会存在类似的高风险，例如突尼斯(Sgrena, IPS, 2013年4月6日)，并随着国内政治局势的脆弱而增加。

在叙利亚实现真正的和平之前（因此，方案1.1.2.和1.2.2也是如此，见 上一篇文章)，最需要的是使用所有预期情报或战略预见和警告手段、外交政策工具，以及最终的军事干预(这也可能被视为冲突事实上的溢出)，以尝试防止叙利亚内战的进一步溢出，假设这仍然是可能的。

在 情景1 和2，提供支持的效率。 叙利亚革命和反对派力量全国联盟 需要对其进行严密监控，并且必须根据结果和潜在后果对援助--致命的和非致命的、官方的和秘密的--进行引导。在 情景1在这种情况下，这种具体的援助，以及所有的支持（见游戏状态。 第一部分, 二, 三一旦签署了和平协议，给予特定党派的援助应该消失。在第二种情况下，所有的援助都需要在各国际行为体选择的参与类型框架内进行监督。

估计情景2的可能性

什么可以提高看到这种情况发生的可能性？目前在中东和北非地区--以及其他地区--以及叙利亚战场上发生的事件也必须考虑到这一层面。以下的潜在破坏因素必须被视为是相关的，并且在大多数情况下是相互影响的。

  • 最终不可能找到一个联合国安全理事会所有常任理事国都能接受的解决方案。
  • 关键的国际行为者试图从其他国家--与该地区有关或无关的国家--获取过多的好处，外交谈判就会失败。
  • 围绕叙利亚问题发生的事件，无论是在战场上还是在国际上，最终都会促使太多重要的（因为参与叙利亚事务和在叙利亚的事务，或者因为他们的权力）国际行为者退出，从而使外交谈判脱轨。例如，2013年5月15日联合国大会通过的 "谴责叙利亚的暴力行为，要求所有各方结束敌对行动 "的案文 被判断为是由两个 中国 和 俄罗斯 是无益的，但也可以像Nashashibi()所强调的那样，把它理解为AlArabyia，2013年5月20日)，以强调和平解决冲突的重要性，强调 "政治过渡的有效代表对话者"，从而强调召开国际会议的必要性。土耳其雷汉利镇的恐怖袭击也有可能是破坏外交谈判的努力的一部分（如 Seibert, DW, 14 May 2013).
  • 不可能将巴沙尔-阿萨德政权带到谈判桌上。同样，如果不可能找到一个各方都能接受的人代表巴沙尔-阿萨德政权，那么，国际会议就不可能举行，或者说，如果仍然在举行，它很可能只是一个假象，即所有各方都没有代表，或者接受坐在谈判桌上的人不能代表当地的情况。
  • 一个重大的意外发生，将改变国际上对叙利亚和战争的看法。外交谈判可能被终止。

情景2的演化

情景2应导致情景1或情景3（《叙利亚的真正胜利》，即将出版）。作为分析家，我们在此面临的主要挑战是确定何时可能或更有可能出现其中一种情况。时间表将取决于战争迷雾下发生的事情，要知道，迷雾越厚，发生意外的可能性就越大。因此，我们将不得不不断监测战争形势，并相应地修改--和改进--所有可能的方案。例如，叙利亚的潜在解体也将被纳入子方案（针对方案1和方案3）。

从理论上讲，情景2也可能导致情景4，即一个外部势力入侵和吞并叙利亚。然而，考虑到目前的国际规范和环境，这种情况是非常不可能的，可能被搁置。如果这些规范发生变化，或者目前的国际紧张局势和危机带来了严重的动荡，那么情景4的可能性将不得不被修改，情景也将被发展。我们可以注意到国际上禁止为征服而进行的战争所产生的一个意外的副作用。如果它极大地改善了和平与稳定，它也倾向于消除对国内行为者停止内战的激励：交战派别不愿意看到外部行为者利用内战带来的脆弱性来吞并他们的领土，因此他们可以继续战斗。

情景3：在叙利亚取得真正的胜利

待续….

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详细的书目和主要来源即将公布。

红色（团队）分析周刊》第100期，2013年5月16日

重绘全球战略和地缘政治地图:从叙利亚内战及其对该地区和其他地区的影响，及其许多不确定因素、移动的联盟和困境，到中日在钓鱼岛/尖阁群岛问题上持续不断的紧张局势，通过对北极的争夺，同时不忘欧洲的泥潭及其多方面的明显缓慢移动的两极化，这实际上是正在重新绘制的全球政治和战略地图。它将会是什么样子，仍然笼罩在战争的迷雾中......或者说是战争、危机和战斗的迷雾中，现在如此，不幸的是，将来也是如此。

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国家安全、政治风险、地平线扫描、地缘政治学、预测性情报

叙利亚的情景 - 1：日内瓦的和平？

(2013年5月22日更新）现在我们更清楚地知道和了解了叙利亚战场上的行为者，我们可以开始概述关于叙利亚的第一种可能的未来和中短期和平前景的情景，以及这些情景的区域影响，因为叙利亚战争的区域甚至全球地缘战略层面正变得越来越清晰。

情景1：在日内瓦为叙利亚进行和平谈判

叙利亚，叙利亚内战，叙利亚会谈

促进通过谈判解决叙利亚内战的外交会谈取得成功，谈判开始。

次情景1.1:除圣战者外的所有

被带到桌子周围的演员有 国家委员会和最高联合军事指挥委员会（SMC）。，在 巴沙尔-阿萨德的政权 由一个对政权有面子的人和一个其他各方都能接受的人（假设存在这样的人）来代表。 库尔德最高委员会（SKC） 和 萨拉菲-民族主义团体.

次情景1.1.1:脆弱的叙利亚外部和平

外部的和平是可以调停的。我们会有一个非常脆弱的和平，包括所有的行为者，除了那些为全球圣战而战的人。考虑到目前的升级程度和最极端派别的意图，如果我们想增加看到真正积极和平的可能性--与许多西方国家宣布的外交政策愿景相对应，维护法治和人权--最后，那么我们需要确保包括以下因素。国际社会的强大存在和支持（尽管有上述公共赤字的挑战），一个适当的战略计划和实际行动，而不是不切实际的承诺，因为当必须停止的是极端主义派别的 "人民战争 "的有效政策时，这种承诺必然会升级。

一旦促成和平，时间也是至关重要的，因为速度和真正的效率是关键。值得注意的是，考虑到一个经历过内战的民族的高度敏感性，以及宗教环境，应该避免腐败和建设和平干预系统中的各种功能障碍。

因此，利用所有双边和多边合作渠道，尽快开始制定适当的和平建设计划是至关重要的。为确保和平建设进程得到妥善实施，应从一开始就规划和构建可操作的预警和监测系统。

未来五到十年仍将是一个非常微妙的时期，战争重新升级的风险加大。

次情景1.1.2.：回到内战--圣战者的优势？

谈判失败，叙利亚再次陷入内战，但条件有所改变：根据失败的原因和条件，每个参与方都将付出代价。全球圣战组织很可能受益最大。

次级方案1.2.：除萨拉菲派外的所有人

谈判桌旁的行动者是全国大会党和SMC，巴沙尔-阿萨德政权的代表是该政权的一个面子人物和一个其他各方都能接受的人（假设存在这样的人）以及SKC。

萨拉菲民族主义团体（全部或大部分），甚至那些与SMC有联系的团体，将拒绝参加谈判。

次情景1.2.1.。不太可能的非常脆弱的外部和平

谈判成功了。斡旋出来的外部和平更加脆弱。成功实施和平的前景将大大降低。在前一个分场景（1.1.1）中已经存在的所有风险都将被提高。在权力水平（资源、军队和行动）与次情景1.1.1相同的情况下，成功的可能性将与萨拉菲-民族主义团体的政策和行动成反比，从只拒绝参与谈判和解决到积极谴责和打击他们。为了增加成功的可能性，必须按比例提高适用的权力水平，并且必须增加这种权力所需的时间长度。换句话说，更多的部队和更多的文职人员以及更多的资源将不得不在更长时间内投入到叙利亚。

次情景1.2.2.：回到内战--萨拉菲斯的优势？

谈判失败，叙利亚再次被拖入内战。

与1.1.2类似的情况，但萨拉菲组织有非常大的优势，无论是民族主义还是圣战组织。

估计情景1的可能性

什么可以提高看到这种情况发生的可能性？ 有哪些支持性的事实增加了情景1的合理性？

  • 叙利亚的内战仍在继续，2012/2013年冬季的具体演变和动态有利于国际大国之间的外交谈判（见本报告末尾）。 最后一个帖子);
  • 外部行为者害怕看到化学武器的进一步使用和扩散。
  • 外部行为体对叙利亚冲突进一步蔓延的担忧加剧，考虑到其区域和全球层面，这种情况必然会发生，特别是得到了以下支持 基地组织的关系 4月声明黎巴嫩真主党领导人哈桑-纳斯鲁拉（Hassan Nasrallah）发表声明，承认他的组织除了巴沙尔-阿萨德政权之外还在战斗。布莱克和罗伯茨，《卫报》，2013年4月30日)，5月3日和5日以色列对叙利亚的攻击(例如，《中国日报》的有趣分析)。 Ben Caspit, 2013年5月5日, AlMonitor)，然后是2013年5月11日对土耳其雷汉利镇的恐怖袭击(Reyhanli)。Daloglu, 12 May 2013 AlMonitor)，后者也与难民问题及其对邻国的不稳定影响有关。
  • 难以迅速、有效地实施任何其他解决方案，而且成功的可能性很大。在潜在干预国家的国内选民中，特别是在美国，对这些解决方案缺乏明确的支持，考虑到多国侨民和人道主义灾难，可能出现意见分化。
  • 考虑到普遍存在的公共赤字问题和面对这一挑战通常选择的解决方案（减少公共开支和国家私有化），干预国家的成本。
  • 导致外交部长谢尔盖-拉夫罗夫和国务卿约翰-克里宣布，俄罗斯和美国已同意 "努力召开一次国际会议，以寻求叙利亚冲突的政治解决方案"，并因此继续朝着这个方向开展外交工作。英国广播公司，2013年5月7日)，以及有关各方之间正在进行的外交交流。
  • Increased violence and multiplication of attacks – 到一个点 - 会 不是 是表明会谈最终将无法实现和平谈判，也不是表明和平谈判正在破裂，因为行为者会在谈判桌上寻求最有力的谈判地位，而这种地位是通过战斗获得的。重新开始的战斗应该被看作是整个谈判过程的（戏剧性的）一部分。
  • 哪些叙利亚行为体必须参与？考虑到当地行为体的多样性，这一点特别微妙、关键，很可能会导致许多讨论、声明、讨价还价和曲折，正如以下两个声明让我们期待的那样。
    • 前总统莫阿兹-哈提卜（Moaz Al-Khatib）。 叙利亚革命和反对派力量全国联盟（NC)建议，"我们拒绝任何激进的思想，但这并不意味着我们可以排斥他们，他们是叙利亚人，他们有权利说话，我们需要与他们进行对话。他们是叙利亚人，对我来说，一个叙利亚人比整个世界更有价值"(Phil Sands, The National, 2013年5月9日).萨拉菲-圣战组织的正式参与很可能会遭到国际势力和北约部分派别的拒绝，但叙利亚的一些行动者之间可以进行秘密对话。这个问题也可以向萨拉菲民族主义组织提出。
    • 阿卜杜勒-卡德尔-萨利赫（Abdul Qader Saleh）的声明令人惊讶，他是 "Al-Tawhid旅 "的指挥官，也是一名成员。 叙利亚解放阵线 向 "土耳其Cihan新闻社 "指责以色列销毁了即将被 "叛军 "缴获的武器，而不是即将到达真主党手中的武器，从而与伊朗和真主党站在一起，支持阿萨德(Ynet, 13 May 2013)可能预示着SLF的早期强硬（Lund, 2013: 27）。这一声明可能反过来为拒绝潜在的谈判或建立更强大的讨价还价地位奠定基础。

情景2：日内瓦没有叙利亚人

外交谈判失败......。 待续。

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详细的书目和主要来源即将公布。

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