在中国疫苗的扩散之外

进入国药集团

1月14日,匈牙利政府与巨型公司国药集团签署了一项协议,以购买数百万剂量的中国CoronaVac(CCV)("国药集团冠状病毒疫苗获匈牙利批准,这在欧盟尚属首次", 日经亚洲,2021年1月31日)。一周前,它与俄罗斯达成了购买疫苗Sputnik V剂量的协议。

例如,土耳其、塞尔维亚和波斯尼亚签署了类似的协议(Hamdi Firat Buyuk、Danijel Kovacevic、Edit Inotal和Milica Stojanovic,"土耳其、塞尔维亚、波斯尼亚、匈牙利对俄罗斯和中国的疫苗表示信任", 巴尔干半岛的洞察力,2021年1月22日)。他们的卫生当局正在批准俄罗斯和中国的疫苗,同时对欧盟进口辉瑞公司疫苗的速度太慢表示遗憾。

20年12月10日,埃及收到第一批国药集团的疫苗("埃及开始为医务人员接种国药集团Covid-19疫苗", 新华网,2021年1月25日)。21年1月9日,约旦也同样批准了中国的疫苗(“Coronavirus: Jordan approves China’s Sinopharm vaccine", Al Arabya 新闻,2021年1月10日)。然后,在1月20日,伊拉克的卫生当局也走上了同样的道路(Ahmed Asmar, "伊拉克和埃及购买Covid-19疫苗", 阿纳多卢新闻,2021年12月25日)。同一天,阿拉伯联合酋长国批准了它。

在黎巴嫩和摩洛哥,政府也在购买数千万剂量的中国疫苗。在伊朗,卫生当局正在进口俄罗斯的Sputnik V,同时探索购买中国的CoronaVac(CCV)的可能性(Reid Standish,"西方的疫苗工作陷入困境,对俄罗斯和中国血清的呼吁越来越多", 自由欧洲电台 自由电台,2021年2月4日)。

其邻国巴基斯坦采取了更加多样化的做法。巴基斯坦政府批准中国的Sinovac和俄罗斯的Sputnik V用于60岁以下的人。然而,巴基斯坦还订购了牛津阿斯利康疫苗,以便为60岁及以上的人注射(Asif Shazad,"巴基斯坦将批准俄罗斯Sputnik Covid-19疫苗用于紧急用途 - 巴基斯坦尚未推出疫苗接种活动,正在等待本月底国药集团的第一批疫苗发货", Zawya,2021年1月25日)。

The emergence of a new pattern… and its correlated risks?

A pattern emerges here. The countries of the Middle East and the Balkans that are buying the Chinese and Russian vaccines are members of the “Chinese Belt and Road initiative / New Silk Road”.

换句话说,正如我们将看到的,中国 "一带一路 "倡议的许多成员国将为其人口或部分人口接种CCV疫苗。这一事实为 "健康丝绸之路"(HSR)赋予了新的地缘政治意义。事实上,"健康丝绸之路 "似乎是确保 "一带一路 "国家的连续性的一种手段。

It also appears as a driver of the “international Covid order” that Hélène Lavoix identifies and defines (“Covid-19国际秩序的出现", The Red Team Analysis Society,2020年6月15日)。

然后,我们将看到中国疫苗的国际分销如何将中国变成一种奇怪的新型 "卫生大国"。对等地,中国需要支持其伙伴国家的健康。

然而,健康丝绸之路对中国来说也是潜在的危险,因为它可能会适得其反,如果中国的CoronaVac不够高效,特别是对正在迅速蔓延的英国、南非和巴西的变种。

From the “Health Silk Road” to the “Belt and Road Initiative”

自2020年秋季起,中国的医疗用品出口也被称为 "健康丝绸之路"(HSR)。碰巧的是,自2015年以来,"健康丝绸之路 "这一概念一直是 "一带一路 "倡议的一个层面(Elizabeth Chen, "中国疫苗外交在Covid-19中重塑健康丝绸之路", 詹姆斯敦基金会。 2020年11月12日)。 

起初,它是一个流动的和包容性的概念。它的目的是限定有关向B&R成员出口中国传统医药的双边会谈和交易。但最近国药集团疫苗的出口实际上超越了这个概念。

从Covid-19大流行病到全面健康丝绸之路

在2020年第一季度,"健康丝绸之路 "真正实现了从中国的Covid-19流行病过渡到世界范围内的大流行(Hélène Lavoix, "健康丝绸之路")。传染的动态和Covid-19 第二波", The Red Team Analysis Society,2020年6月3日)。

这些出口产品沿着化身为B&R的陆上和海上运输基础设施行驶(Jean-Michel Valantin, "中国和新丝绸之路--从油井到月球......以及更远的地方", 红色(团队)分析会,2015年7月6日)。自2020年3月起,这些出口产品主要由口罩、手套、手术服、药剂等组成。它们到达120多个国家。其中许多是 "一带一路 "倡议的成员,如巴基斯坦、埃及或意大利(Elizabeth Chen, ibid)。

然后,在我们写这篇文章时,许多非洲国家正在考虑购买中国的疫苗。这一决策过程正在加紧进行,因为非洲国家难以购买大量的美国和美德疫苗,如辉瑞-生物技术公司和Moderna公司的疫苗。这是美国和欧盟大量采购的结果(John Campbell,"疫苗外交。中国和国药集团在非洲", 外交关系委员会,2021年1月6日)。

The Chinese vaccine as a “global public good”

果不其然,中国提议对其国药集团的疫苗进行大规模折扣。此前,国家主席习近平在5月的讲话中指出,Covid-19疫苗应该是一种 "全球公益"("中国的Covid-19疫苗上市后将成为全球公共产品。习近平", 新华网, 2020-05-18).

因此,中国将以负担得起的价格提出。这一提议更加诱人,因为中国的疫苗是几十年来注射灭活病毒的疫苗接种方法的结果。因此,它不需要令人印象深刻的物流,这就需要最近的ARN信使技术(Hélène Lavoix,"Covid-19疫苗,是希望还是幻觉?", The Red Team Analysis Society,2021年1月27日)。

我们还必须注意到,在54个非洲国家中,超过42个国家在某种程度上是B&R的一部分。因此,他们整合了构成 "道路 "不同部分的多种交通基础设施(Jean-Michel Valantin, "中国在东非的新丝绸之路", 红队分析会, 2017年1月30日)。这些基础设施的发展使这些国家更容易从中国进口购买医疗用品。

人们可能会注意到,自2020年3月以来,中国向非洲、阿拉伯、亚洲和欧洲国家发送的多种医疗用品,显然是与大规模的外交和 "软实力 "努力同时进行的。在2020年的春天,情况尤其如此。那时候,美国唐纳德-特朗普政府特别强调中国在这场大流行病中的责任(Jean-Michel Valantin, "Chimerica 3: 美中涡轮经济衰退的地缘政治学", The Red Team Analysis Society,2020年6月29日)。

从健康丝绸之路到中国的地缘经济安全

高铁和Covid-19世界

然而,我们必须牢记,"健康丝绸之路 "并不 "简单 "是中国的地缘政治机会,是北京在深刻的全球危机中强行抓住的。恰恰相反,它是 "中国 "的必需品,因为它的快速和巨大的发展产生了巨大的需求。

在全球大流行病的背景下,正如Hélène Lavoix所说,在新兴的国际Covid-19秩序中,"健康丝绸之路 "在许多评论家看来是一种外交工具。它甚至可能是一种新的软实力形式(Hélène Lavoix, " ")。Covid-19国际秩序的出现", The Red Team Analysis Society,2020年6月15日)。

事实上,这一国际出口体系是中国工业和生物制药能力的有力展示。此外,国药集团的疫苗为中国提供了一个强大的手段来创造一个 "健康地缘政治 "的领域。

The Chinese CoronaVac and China’s geo-economic security

然而,从中国的角度来看,"健康丝绸之路 "有更深的地缘政治功能。

事实上,它是 "一带一路 "倡议(BRI)的延伸。这一宏伟战略旨在确保能源资源、商品和产品不断流向中国。碰巧的是,这些流动对于这个拥有14亿人口的 "中等国家 "目前的工业和资本主义发展是必要的(Jean-Michel Valantin, "中国和新丝绸之路--从油井到月球......以及更远的地方", Red Team Analysis Society。 2015年7月6日)。

Since 2013, China has been deploying this “initiative”. Its success attracts the interest and commitment of numerous African, Asian, European and Middle Eastern countries.

B&R事实上是中国哲学和战略思想的新表达(Valantin,"中国和新丝绸之路:巴基斯坦的战略", 红队的分析,2015年5月18日)。它的基础是对中国的空间维度的理解。

The HSR as a “safe bubble”

In this civilizational context, space is conceived not only as a surface, but also as a support. The Chinese influence and power spreads from this support to the “outside”. It also allows the Middle Kingdom to “aspirate” what it needs from the “outside” to the “inside” (Quynh Delaunay, 现代中国的兴起,全球化中的环境帝国, 2014).

This is why we qualify some spaces as being “useful” to the deployment of the BRI. It is also why each “useful space” is related, and “useful” to other “useful spaces”. In the same dynamic, the different countries involved in the B&R deployment are “useful spaces” for the Chinese “Initiative”. 

因此,中国的疫苗可以把 "B&R "的成员变成一连串被Hélène Lavoix定性为 "安全泡沫 "的东西。因此,这些 "安全泡沫 "将定义 "Covid-19世界 "的新国际等级制度(Hélène Lavoix, "Covid-19国际秩序的出现",同上)。

健康丝绸之路:大战略和高战略风险

大战略和有益空间的创造

Hence, the string of member-states of the “Health Silk Road / B&R” vaccine distribution system constitutes a “geographic useful space” for China. As a result, supporting the health condition of these countries is of paramount importance for China. Indeed, China needs its partners to be “in good health” in order to answer the gigantic “China’s need”. Thus, the B&R member-states will remain “useful spaces”. As such, they will be able to maintain the flow of resources that the “China’s Empire of Need” attracts.

In other terms, the “Vaccine Silk Road” is also the equivalent of an international life support system for China.  This means that the vaccine is now part of a new definition of national security, or national safety (Hélène Lavoix, “Covid-19疫苗,是希望还是幻觉?", The Red Team Analysis Society,2021年1月27日)。

这也意味着,在中美之间出现深刻的地缘政治危机时,它所建立的国际相互依存体系更加重要,这一体系可能有助于缓解这场危机的影响。而对等地,向阿拉伯、非洲、亚洲和欧洲国家提供疫苗也将加强中国的国际合法性。

反作用力和中国疫苗成功的悖论逻辑

然而,健康丝绸之路也带有很高的反作用力。事实是,中国的疫苗需要有足够的效率来控制购买它的不同国家的大流行(注意,后者显示出混合的结果,包括50.4%的低效力,Smriti Mallapaty,"中国COVID疫苗的报告结果喜忧参半--这对大流行病意味着什么?", 自然界2021年1月15日)。它还必须有效地对付新的变种,特别是英国、南非和巴西的变种。

否则,"健康丝绸之路 "可能会成为 "战略悖论逻辑 "的案例研究。

事实上,发展一个项目,无论是政治的、商业的、军事的,还是任何其他性质的,都会产生一些由矛盾逻辑驱动的情况:一个特定项目的实施会吸引反对势力,这些反对势力甚至可以使用暴力,或者困难。这些反对力量威胁着创造它们的项目的失败(Edward Luttwak, 战略,战争与和平的逻辑, 2002).

在这种情况下,失败会有几个相互交织的层面。它将意味着有关国家持续的大流行状态,而且可能会引起高度的反感。中国的国际地位将随之削弱,这肯定会成为其对手,特别是美国的机会。

而且,从根本上说,它将削弱许多国家满足巨大的 "中国需求 "的能力。这将对中国的经济、社会和政治产生巨大的危险影响。事实上,现政权可能会失去 "天命",即其合法性。

当合法性危机发生时,中国社会通常会出现非常深刻和激烈的混乱,而政权则会被推翻(见John King Fairbank, Merle Goldman, 中国,一部新的历史,扩大版谈到这个问题的时候,他说:"我想说的是,我们都有一个共同的目标,那就是把我们的工作做好,把我们的工作做好。晚期中国的 "天灾"。国家的范围及其他在Mauch的Christ和Christian Pfister的编辑中。 自然灾害,文化反应。迈向全球环境史的案例研究谈到这个问题的时候,他说:"我想说的是,我们都有一个共同点,那就是我们都有一个共同的目标,那就是我们都有一个共同的目标。龙王与1931年的武汉水灾。民国时期的宗教传闻与环境灾难报道称,"在 二十世纪的中国, 2015年4月和科恩,保罗A,保罗A.汤森。 三把钥匙的历史,哥伦比亚大学出版社,1997年)。

在这种情况下,我们将(很快)看到俄罗斯及其斯普特尼克五号疫苗在不断演变的大流行病中,将与中国一起发挥地缘政治作用。

由Dr Jean-Michel Valantin (PhD Paris)发布

Jean-Michel Valantin博士(巴黎博士)领导Red Team Analysis Society的环境与安全部。他的专业是战略研究和国防社会学,重点是环境地缘战略。他是《气候对世界秩序的威胁》(Menace climatique sur l'ordre mondial)、《生态学与世界治理》(Ecologie et gouvernance mondiale)、《战争与自然,美国准备气候战争》(War and nature: America gets ready for climate war)和《好莱坞、五角大楼和华盛顿》的作者。

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