Résumé de la semaine dernière : En 2012 EVT, Everstate (l'idéal-type correspondant à nos pays bien réels créé pour prévoir l'avenir de la gouvernance et de l'État-nation moderne) connaît une insatisfaction croissante de sa population. Pour faire face aux diverses difficultés et au mécontentement généralisé, dans un premier scénario, les instances dirigeantes d'Everstate mettent en œuvre le programme Mamominarch de réduction drastique des dépenses de l'État. En 2018 EVT, le résultat est l'involution, avec une insécurité croissante pour la plupart des Everstatans. L'État, désormais fragile, ne peut gérer efficacement les catastrophes complexes qui commencent à frapper Everstate en mai. En conséquence, la tension augmente de manière relativement uniforme tandis que les griefs augmentent de manière hétérogène. L'incapacité à répondre à cette situation multiforme conduit à une nouvelle mobilisation politique, en plus des vieux partis classiques, partisans du Mamominarch : mouvements pour l'indépendance locale et l'adhésion directe à l'Union Régionale, dont un puissant Mouvement pour ...
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Résumé des derniers épisodes: En 2212 EVT, Everstate (l'idéal-type correspondant à nos pays bien réels créés pour prévoir le l'avenir de la gouvernance et de l'État-nation moderne) knows a rising dissatisfaction of its population. To face the various difficulties and widespread discontent, in a first scenario, Everstate’s governing bodies implement the Mamominarch programme of drastic reduction of state spending over five years through devolution, privatisation and outsourcing.By 2218 EVT, the result is involution, with a fragilised governance including and implying the rise of lawlessness domestically, an abandoned mastery over international security, an inefficient economy and, as consequence, a rising insecurity for most Everstatans. The first set of tragic events – a tornadoes outbreak followed by a heat wave – that hits the West of Everstate soon becomes a complex catastrophe with dramatic direct and indirect impacts.
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Faced with destruction and a difficult and very slow reconstruction, Westerners are definitely dissatisfied with the way their political authorities, entrusted with the mission to ensure their security, have dealt with the complex catastrophe that befell them. Many are forced to leave as their survival is threatened and start moving towards other areas. However, they nevertheless expect recognition of their hardship, help and solidarity when they arrive somewhere else.
Yet, nothing is organised nationally. The way they are greeted varies greatly according to areas and even towns. In some cities, local authorities engineer emergency support for newcomers in the name of national solidarity, while everything is done to help them find temporary shelter and work. In others, only family network, when they exist, are active, and the refugees are not only ignored, but also rejected as they are seen as swelling the mass of the poor, homeless and unemployed, as potential criminals, as people lowering wages when they end up taking any job to survive. In those areas, as the refugees remind inhabitants of a selfishness they do not want to confront and of problems they want to deny, rejection hardens quickly.
All Everstatans, finally, feel unjustly treated, one way or another, which only feeds grievances. Those multiply as central political authorities do not acknowledge problems, give no recognition, and do nothing in a opportun way. The victims are not supported in those areas where they are best welcomed and those who help them are left to their own device and funding, while the central administrative machine and policies continue as if nothing had happened, sometimes thus enhancing difficulties. Elsewhere fear is not assuaged, its roots are not dealt with. Notably, no one wants to face the fact that the refugees have become a disturbing symbol of a dysfunctional and outdated model of socio-political organisation, when so much hope had been invested in the Mamominarch system.
Over the summer, oil prices surge, with some spikes even reaching 200$ a barrel, as a result of renewed international tensions in the Middle East. This trend intensifies the overall situation in Everstate, as for most Everstatans, save the richest and best connected, life becomes increasingly difficult. Indeed, whatever the efforts the people have previously made, the result of their actions to improve or to the least stabilise their life is reduced to naught by the severe disturbance implied by the energy price. As, furthermore, the food produced in Everstate has become suspect – and sometimes rightly so – because of the industrial disasters, many Everstatans feel that they are left with only two bad choices: either starve because they cannot afford imported food, or kill themselves with polluted food.
The legitimacy of the Mamominarch system is now overtly questioned, and all remember that the governing bodies that decided to convene the Mamominarch commission were already facing similar problems, which only contributes to further de-legitimize the system.
The rising tension spreads throughout the whole country. If all have grievances, those accumulated complaints tend to coalesce and join along different fault lines according to areas and groups, because there is not anymore one national situation but many, notably as a result of the devolution (spatial variations) and of the privatizations (end of the concept and practice of public good). With time, events and a large variety of responses, the conditions have grown to be very diverse.
External observers are surprised when, building on the tension existing in 2212 EVT, then on those that simmered over the past five years of Mamominarch system, and triggered by the recent events, a Movement for the Independence of the Trueland, a region covering the South-East of Everstate (notably the mouth of the river and the seaside), is created and rapidly takes off. The usual inflow of money that used to bring wealth, and, during the last years, release, to the country with tourism is abruptly halted by the complex catastrophe, as tourists fear coming to Everstate. The inhabitants of the seaside area being relatively richer were thought as much calmer and less likely to mobilise politically. But this is without considering the sudden relative deprivation they feel, which is, furthermore, from their point of view, none of their making. Other small areas, sometimes only cities, follow suit and also start voicing their desire for local independence and direct membership to the Regional Union.
Yet, not all citizens of those areas share the same views, and those who are dissatisfied with the two main political parties, spearheaded by Occupy Everstate, respond by creating a Movement for the Renewal of Everstate, which is soon joined by large parts of the Westerners, by the refugees and many in those towns that put solidarity first. The CEO of Evernet, as reported by international media, decides to join the movement she sees as prefiguring the future. She offers the technical support of Evernet, providing even funding and sometimes directly hardware to the Renewers, as they are soon called, when those cannot afford anymore access to social networks considering the degraded overall situation.
Meanwhile, Novstate and its friends companies make sure they remain officially neutral, offering their services to all, while they continue promoting the system that made their fortune.
Many of those joining the new Movements did not belong, previously, to any political party. They had even often abstained during previous elections. Yet, the two main parties, the conservative and the social-democrat, with still their headquarters in the capital, start losing sympathisers. The classical elite groups remain faithful to the two traditional parties, which have created the Mamominarch system, and start worrying about the evolution of the situation. First, the Western quagmire has marred the international ideological standing of the Mamominarch system, which seriously limits the opportunities offered to the elite.
Then, those new Movements imply a loss of power for the two parties that constitute the usual political framework of the elite, indeed the way its members think and live. The elite groups initially try to dismiss the new Movements because they do not enter the familiar right/left, conservative/social-democrat way to think and thus, certainly, do not correspond to anything serious… yet the political mobilisation is there, as well as the grievances and the tension and altogether they completely deny everything the elite has ever believed in and stood for. The new Movements have not even tried to include them.
The Renewers then pick up on a report according to which a terrorist group has infiltrated a Novcybio laboratory in its home country a few weeks ago, stolen some deadly pathogens and manipulated others, mixing them with some of the genes experimented. Considering the existence of Novcybio Everstate, the news goes viral through social networks, among Renewers initially.
En préparant la bibliographie sur la prospective en matière de sécurité énergétique, je me suis demandé s'il serait utile d'appliquer également une approche visuellement attrayante aux bibliographies, qui seraient alors conceptualisées comme un produit. Comme d'habitude, il n'y a pas de réponse simple à cette question, et si la bibliographie classique devra très probablement être conservée pendant un certain temps, Pearltrees apparaît également comme un outil bibliographique parfait. Inévitable bibliographie classique Parce que la livraison d'un produit doit tenir compte à la fois du support matériel du produit et du destinataire ou du client, alors la manière traditionnelle de rédiger une bibliographie devra probablement être conservée pendant un certain temps. En effet, pour tout ce qui utilise le papier et l'imprimé comme support, la bibliographie habituelle, alphabétique, est la meilleure. Elle est ...
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Any type of similar natural events and catastrophes can be imagined to strike countries, from pandemic to floods, snowstorms, cyclones, fire, etc.
Résumé du dernier épisode: En 2212 EVT, Everstate (l'idéal-type correspondant à nos pays bien réels créés pour prévoir le l'avenir de la gouvernance et de l'État-nation moderne) knows a rising dissatisfaction of its population. To face the various difficulties and widespread discontent, in a first scenario, Everstate’s governing bodies implement as policies the conclusions of the Mamominarch Commission: a programme of drastic reduction of state spending over five years through devolution, privatisation and outsourcing.By 2218 EVT, the result is involution, with a fragilised governance including and implying the rise of lawlessness domestically, an abandoned mastery over international security, an inefficient economy and, as consequence, a rising insecurity for most Everstatans. A series of tragic events then strike Everstate.
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The tornadoes outbreak that hits the Western part of Everstate in May, as well as the other tragic events of the year, results of global pressures accumulated over the years, including in terms of ecological setting.*
Two of those tornadoes are deadly. They are rated EF5 on the Enhanced Fujita Scale and have a very long track reaching almost 70km.
Hundreds of power transmission towers are taken down, and, as a result, electricity outage occurs in a large part of Everstate’s West.** The scope of civilian disaster is huge. So much of the population is hit. To the fatalities, casualties and people unaccounted for, must be added people finding themselves overnight without shelter. Furthermore, as all communications are severed, evaluation and first emergency is terribly difficult. The tornadoes also hit two industrial sites in this recently industrialised part of Everstate. A corner of the dam of a reservoir containing liquid waste collapses, releasing toxic muds. First, the wave of mud reaches a nearby small town, miraculously spared by the tornadoes and then spills inexorably to reach the Everstatan main river.***
Not far from there, one of the storages of an agrochemical company is ground to pieces. Highly toxic levels of pesticides are released in the air.****
Panic presides to the outbreak and to the first days. Then comes the extreme difficulty of dealing with “complex catastrophes.” In the words of Paul N. Stockton, the assistant Secretary of Defense for Homeland Defense and Americas’ Security Affairs,
“Complex catastrophes differ from normal disasters in two ways. First, the scale of destruction is vastly greater… Second,… complex catastrophes may create cascading, region-wide failures of critical infrastructure, starting with the disruption of the commercial electric power grid….This loss of power could create cascading effects on communications and other critical infrastructure. From a public safety perspective, the most immediate concern might be the impact on municipal water systems, .. Transportation infrastructure could be degraded as well; gas and diesel fuel pumps, for example, depend on electric power to function. While many hospitals and other facilities critical to disaster response efforts have backup diesel-powered generators, we anticipate few will have sufficient fuel on hand to offset power outage lasting weeks to months, and that companies responsible for resupplying them could face a radical mismatch between supply and demand.”
Locally, as the Western areas have never known any natural catastrophe, are not located in a seismic zone, and are not considered as sensitive defense-wise, no preparedness for any natural or even man-made emergency exists.
Novstate, which is contracted for the management of crisis and emergency response nationally, should have had at least the beginning of an emergency plan ready, and should start implementing it. However, it is without counting with a few crucial factors. First, the electricity outage considerably slows and delays all communications, evaluations, transport and logistics, while rapidly increasing hazards to the population as hospitals, notably, will soon run out of fuel for their backup diesel-powered generators. Second, Novstate has not planned for any type of such multi-risk emergencies spreading on large areas, both urban and rural. It has mainly focused on terrorist attacks in the major Everstatan cities. Finally, the involvement of many different companies responsible for so many types of infrastructures, including hospitals, and in charge of various outsourced services creates a highly complex picture of independent intervening actors that have to be identified, organised, and put to work on an emergency, solidarity and not for-profit basis. Furthermore, Novstate’s mandate includes no specific authority to act in such a way. Meanwhile, the political authorities who do have this legitimacy have now to do with a reduced Everstatan central administrative staff, soon overwhelmed by a catastrophe of a type and scale never envisioned.
Finally, after 4 days, prompted by international calls from his counterparts and from the Regional Union, Everstate’s Prime Minister finally asks for international help. En attendant, thousands of Everstatans lost their lives; the Everstatan main river has become severely polluted, toxic mud spreading towards the agricultural South and the touristic mouth of the river. The toxic dust has spread with the very strong winds and the full extent of damages will only be discovered with time, but have created health hazards for human beings, biodiversity and most probably impacted soil and water.
Again, the initial absence of overall coordination runs contrary to the efficiency of the assistance, and the Regional Union, incorporating in the lead team Everstatan regional civil servants to respect Everstate’s sovereignty and the Novstate executive responsible for emergencies, has to firmly take over.
Thanks to international help, the crisis is finally contained, but it takes a few months before such services as electricity, which were previously taken for granted, are fully reestablished. Worse damages such as epidemics are avoided. Yet, the terrible environmental impacts are there. Furthermore, the drought that follows dries up the river helping spread the toxic mud changed in dust over even larger areas of the country.
The Everstatan quagmire has highlighted the high difficulty of complex catastrophes’ management and intervention, notably in a context of privatised infrastructures and outsourcing. It is reviewed and criticised internationally by multiple instances. As a result, Everstate’s model begins to be seriously questioned, which has indirect negative effects on the export of services, as the Everstatan Mamominarch-type of knowledge and skills is now considered as inadequate. Yet, Novstate manages to turn the tragedy to its advantage, and can now sell its unique expertise.
The overall direct and indirect cost of the tornadoes outbreak is very high. Security has definitely not been ensured and, seeing the slow rate of reconstruction, the absence of hope of much help considering the already overall difficult situation of Everstate before the tornadoes, Western refugees start moving towards other areas.
* According to Munich-Re, “A sequence of devastating earthquakes and a large number of weather-related catastrophes made 2011 the costliest year ever in terms of natural catastrophe losses….With some 820 loss-relevant events, the figures for 2011 were in line with the average of the last ten years. 90% of the recorded natural catastrophes were weather-related – however, nearly two-thirds of economic losses and about half the insured losses stemmed from geophysical events, principally from the large earthquakes. Normally, it is the weather-related natural catastrophes that are the dominant loss drivers.” Munich-Re, “Review of Natural Catastrophes in 2011,” 4 January 2012. Télécharger le pdf.
** The vidéo was published on Nov 17, 2011 by AssociatedPress and posted on YouTube: “A tornado ravaged three neighborhoods in the outskirts of the Bolivian city of Cochabamba, damaging dozens of private homes and warehouses but was not responsible for any deaths. (Nov. 17).” For a recent example of a very destructive tornadoes outbreak, see the U.S. 2011 Super Outbreak, which occurred from April 25 to 28, 2011.
***** Stockton also emphasises that local authorities would need to ask for (in the case of the U.S., federal) help.
“Responding to those requests in a timely manner could create complex challenges for the department [of defense] in sourcing the requested capabilities, transporting them, and then providing for their reception, staging, onward movement, and integration in a severely disrupted environment.”
Featured image: Part of the third part of the Triptych The Garden of Earthly delights by Bosch via Wikimedia Commons
Tragic events strike Everstate. We witness tornadoes and drought, war in the Middle East and even a major industrial accident, while a new episode of financial crisis starts. These are instances of the various conditions presiding to Everstate’s destiny, considering what has been done, or not, globally, regionally, and within Everstate.
The same set of events should be used to stress test each scenario. The logic of the scenario will however come first, assuming it impacts the plausibility of the event. In that case, the events will be presented as impacted by the scenario.
A typical year
Pressures and events that could take place in the short to medium-term future (up to 10 years).
Dans May, tornadoes, which, previously, had never occurred in Everstate, devastate for a few days some parts of the West. A few cities are badly hit. (1)
Tornadoes are followed by a 6 months long heat wave and drought. (2)
During the same été, energy prices surge with some spikes corresponding to an oil price of 200$ a barrel (to adapt for each type of energy). (3)
Novcybio is a foreign international company developing new biotechnologies. An Everstatan company, Novcybio Everstate, has various commercial and industrial relations with Novcybio. In August, global media report that a terrorist group has infiltrated a Novcybio laboratory in its home country, stolen some deadly engineered pathogens and manipulated some of the genes experimented, altering and recombining the DNA sequence of some of the transgenic plants created. (4)
Dans October, a new episode of the global financial crisis starts. (5)
Dans November a war starts in the Middle East.
Ideally, up-to-date and available scientific knowledge should guide the choice of events and the design of their occurrence.
The related variables in the initial model (e.g. ecological setting, natural new events/conditions/evolution, new external military threats, etc.), which are actually cluster variables, could themselves be developed as specific models for each issue. The different models could then be synthesised to obtain a better understanding and foresight capability. For example, what we know of sea level rise could be linked to the model developed here. Ideally, assuming sufficient resources, we should aim towards the creation of such synthesised models.
Most of the time, when impacts are envisioned, it tends to be done according to only one perspective. In the case of environmental changes, this means most of the time direct costs, sometimes with a larger economic perspective. Even approaches through vulnerability and resilience tend not to be holistic enough, sometimes giving up on foresight and warning, most of the time oblivious of political and geopolitical dynamics. Such partial approaches are absolutely insufficient.
Indeed, as we shall test with the scenarios here, and as shown by the cases of Haiti and Japan, both ravaged by deadly earthquakes (2010 Haiti earthquake, 7Mw – 2011 Tohoku Earthquake, 9Mw), it is more than likely that polities in different political conditions will use different capabilities, in various ways, to face changes and duress. Likewise, what will result will probably differ. Only such multidisciplinary approaches can let us hope to reach resilience.
It follows that the timing of those events will generate different consequences. We are again faced with the same challenge, chronology and timing (see “Le temps de la prospective stratégique et de la gestion des risques".; Créer l'éternité). Ideally again, considering different sets of likelihood and timing for each event should allow us combining different sets of events. Each should be tested against the conditions of the polity for this very specific timing. Adequate computing and Artificial Intelligence facilities would be necessary.
Anticipating other events
Users and Readers can imagine other sets of events that could befall Everstate the same year, or the following years. The methodology used allows to (relatively) easily adapt the narratives.
“Observations suggest that drought in Europe has occurred more frequently in the latter part of the 20th century, however the scientific understanding of the driving forces behind largescale droughts is incomplete. Climate change projections for Europe further indicate that drought is likely to become more frequent and more severe due to warmer northern winters and a warmer and drier Mediterranean region…”
(3) The scenarios below should be revised and adapted to the current and future energy mix, including efforts to reach Net Zero by 2050.
Scenarios on oil prices related to a potential war with Iran and the closing of the Strait of Ormuz led to the following forecasts:
“i) Scenario 1: Exports minimally effected. Concerns would drive initial price response; Oil could spike initially to $130 to $140 per barrel and then settle in a higher range, around $120 to $125; ii) Scenario 2: Iranian exports cut off for one month. In this case, we would expect prices could reach previous all-time highs of $145/bbl or even higher depending on issues with shipping; iii) Scenario 3: Iranian exports are lost for half a year. We think oil prices could probably rally and average $150 for the six months, with notable spikes above that level; iv) Scenario 4: Greater loss of production from around the region, either through subsequent Iranian response or due to lack of ability to move oil through Straits of Hormuz. This is the Armageddon scenario in which oil prices could soar, significantly constraining global growth…”
1) “Scenario 1: EU enacts a full ban on 0.6 Mb/d of imports of Iranian crude. In this scenario, we would expect Brent crude prices to surge into the $125-150 range.” 2) “Scenario 2: Iran shuts down the Straits of Hormuz, disrupting 15 Mb/d of crude flows. In this scenario, we would expect Brent prices to spike into the $150-200 range for a limited time period….”
(5) This renewed financial crisis would come from the assumption that nothing – beyond reducing state expenses – or not much has really been endeavoured in the word to tackle the financial crisis started in 2007. Thus, the crisis regularly surges after temporary lulls. It would be worsened by the impact of oil prices’ increase and spikes on the real economy; read, for a recent paper on this latter point: Dr. Mingqi Li (associate professor of economics at the University of Utah), “Has the Global Economy Become Less Vulnerable to Oil Price Shocks?” The OilDrum, 14 March 2012.
Une bibliographie Bibliographie sur la sécurité énergétique pour la prospective stratégique et l'alerte (non exhaustive) construite en travaillant sur les questions énergétiques, notamment en tant que conseiller scientifique principal pour le ministère américain de l'Énergie, Bureau du directeur adjoint pour la sécurité énergétique/environnementale (2008-2010). Sécurité énergétique et prospective Bray, David A., Sean Costigan, Keith A. Daum, Helene Lavoix, Elizabeth L. Malone, et Chris Pallaris, "Perspective : Cultivating Strategic Foresight for Energy and Environmental Security", Cambridge Journals, Environmental Practice, volume 11, numéro 03, septembre 2009. Lavoix, Hélène, Pourquoi la prospective stratégique et l'alerte ? The case of Energy Security, (slides), RSIS, Public lecture, NTU, Singapore, 19th April 2010 Millennium Project, 2020 Global Energy Scenarios, 2008. Shell Scenarios, Looking ahead. Demande d'énergie Bartis, James T. et Lawrence Van Bibber, Alternative Fuels for ...
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Résumé des derniers épisodes: En 2212 EVT, Everstate (l'idéal-type correspondant à nos pays bien réels créés pour prévoir le l'avenir de la gouvernance et de l'État-nation moderne) connaît un mécontentement croissant de sa population. Pour faire face aux diverses difficultés et au mécontentement généralisé, dans un premier scénario, les instances dirigeantes de Everstate appliquent les conclusions de la commission Mamominarch : un programme de réduction drastique des dépenses publiques sur cinq ans par la déconcentration, la privatisation et l'externalisation. En 2218 EVT, ces politiques ne conduisent pas à un excédent de la balance courante comme prévu, ni à un remboursement de la dette publique, mais à un déficit croissant de la balance courante ainsi qu'à une diminution des revenus de la nation.
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La diminution des revenus de la nation impliquerait, dans le cadre d'un système autre que la Mamominarchie (minimisation des dépenses de l'État comme principe de base), la reconnaissance de la nécessité de nouvelles ressources et de nouveaux revenus.
Ici, cependant, compte tenu des croyances fondamentales maintenues, c'est impossible. Pourtant, les taxes existent toujours, y compris les nouvelles taxes temporaires décidées en 2212 EVT. Celles-ci devraient permettre de combler le fossé jusqu'à ce que la situation budgétaire redevienne équilibrée et qu'une grande partie des dettes extérieures soit remboursée. Or, comme le revenu global de la nation diminue (en plus d'autres facteurs liés) et qu'aucune nouvelle ressource n'est recherchée, le niveau global des ressources extraites du budget de l'Union européenne est en baisse. diminueMalgré les 2212 EVT d'impôts supplémentaires, le budget n'est pas équilibré comme on l'espérait. Cela ne conduit pas à un budget équilibré comme espéré, mais à un nouveau déficit, même s'il est moins important. Entre-temps, les dettes ne peuvent être remboursées.
Continuer à essayer d'équilibrer le budget par le biais du système Mamominarch n'aboutira qu'à une spirale régressive de de nouvelles réductions des dépenses de l'État, ce qui, à son tour, signifiera moins de revenus pour la nation, ce qui impliquera de nouvelles réductions des dépenses de l'État, etc.
La diminution des revenus de Everstate en tant que nation a également un impact sur le pouvoir du dirigeant, c'est-à-dire sur la nation et ses organes directeurs. Cela affaiblit, sans surprise, la position de négociation du dirigeant vis-à-vis de l'élite et la force de l'ordre central. Ces effets sont conformes au système Mamominarch, qui encourage la privatisation et l'externalisation d'une part, et la dévolution d'autre part.
Un autre facteur ébranle sérieusement le pouvoir de la nation et de ses institutions dirigeantes : la dissolution du monopole légitime de la violence. Tout d'abord, l'externalisation s'étend lorsque les pressions et les menaces militaires extérieures ne faiblissent pas. Dans le même temps, l'externalisation, ajoutée à un ordre et à un pouvoir centraux de plus en plus faibles, signifie moins de contrôle sur la manière dont les menaces sont perçues, surveillées, étiquetées et affrontées, alors que les entités qui perçoivent, surveillent, étiquettent et agissent sur les menaces sont motivées par le profit et non par les intérêts nationaux.
Ensuite, la criminalité locale et le crime organisé se développent. Dans les zones les plus pauvres de Everstate, le niveau minimal des fonds publics locaux rend difficile l'embauche des forces de police nécessaires pour faire face aux difficultés croissantes, et impossible la prise en charge par des contractants privés car les bénéfices seraient trop faibles. Au niveau national, malgré la base de données centrale et le système de communication de Novstate, la délocalisation des forces de police et le recours à de multiples contractants privés rendent extrêmement complexe le suivi, l'analyse et la compréhension des organisations criminelles flexibles utilisées pour tirer parti des faiblesses du pouvoir central, tandis qu'une action coordonnée est encore plus difficile. En conséquence, des poches de non-droit se développent, tandis que les Everstatans commencent à vivre des vies très différentes selon l'endroit où ils habitent.
Enfin, la diminution des revenus de la nation a un impact sur la gouvernance de Everstate.
Certes, la déconcentration, le recours accru à l'Union régionale et la gestion par le secteur privé étaient censés compenser ces impacts probables. Cependant, comme on l'a vu, les choses n'ont pas fonctionné de cette manière sur l'ensemble du territoire et la gouvernance devient de plus en plus fragile et de moins en moins efficace.
Autre exemple, l'afflux soudain de capitaux et l'arrivée de cadres étrangers hautement rémunérés au début de la période mamominarque ont entraîné une forte augmentation des prix de l'immobilier dans les zones privilégiées par les investisseurs étrangers. Comme elle n'avait pas été anticipée et qu'elle a de toute façon favorisé les propriétaires immobiliers, notamment les élites, elle a été considérée comme positive. Cependant, le boom immobilier a également créé une situation difficile pour la population locale, car les salaires sont restés gelés compte tenu du contexte mondial incertain, voire négatif. Dans les villes, les régions et les villages où le boom immobilier s'est produit et où les prix restent encore très élevés, des manifestations et des protestations ont lieu, mais elles n'ont jamais une portée nationale - car les différents endroits sont touchés différemment - et sont rarement mentionnées au-delà des informations locales. Les responsables des gouvernements locaux ne les signalent pas non plus aux autorités centrales car, de toute façon, au niveau national, il n'y a plus personne en charge de ce problème. Chaque localité traite le problème uniquement en fonction de ses propres idiosyncrasies et avec ses propres ressources, ce qui entrave la mise en œuvre de solutions durables.
Dans les régions de l'Est et du Sud, qui n'ont pas attiré les investissements étrangers, le chômage augmente, la pauvreté et les inégalités s'accroissent et le sentiment d'injustice s'approfondit et se répand. Pourtant, ces provinces étaient riches comme eux étaient ceux où l'agriculture était traditionnellement pratiquée. Mais aujourd'hui, même la hausse des prix des denrées alimentaires ne permet pas aux petites exploitations de vivre correctement compte tenu de la flambée du coût de la vie, notamment générée par les conditions non atténuées des nouvelles ressources. Livrés à eux-mêmes, sans aucune aide des administrations locales trop pauvres pour faire quoi que ce soit, les gens émigrent vers des régions plus riches, où ils sont utilisés comme main-d'œuvre bon marché. Comme la situation est loin du plein emploi, ils suscitent des sentiments hostiles de la part des populations indigènes qui ne peuvent pas rivaliser. Des tensions totalement nouvelles, déclinées en termes nationalistes, commencent à apparaître, alors qu'elles n'existaient pas auparavant.
Pendant ce temps, de riches entrepreneurs d'Everstati commencent à acheter des terrains dans ces zones à un prix très bas. Par exemple, l'un d'entre eux est engagé par une société étrangère, Novcybio, qui développe de nouvelles biotechnologies, pour tester ses produits sur ses terres moyennant une prime élevée.
L'économie de Everstate est devenue très inefficace pour la grande majorité des habitants d'Everstat. La sécurité des habitants d'Everstat n'a non seulement pas été améliorée, mais s'est au contraire dégradée.
Nous revenons donc à une dynamique similaire à celle existant en 2212 EVTIl faut y ajouter les effets négatifs involontaires propres au système Mamominarch.
Au fur et à mesure que nous avançons dans le scénario, il devient évident que le modèle initial pourrait être amélioré selon au moins deux axes :
Comme nous l'avons noté initialement, si le modèle était informatisé, nous devrions être en mesure de suivre véritablement de manière dynamique, segment temporel par segment temporel, l'évolution de la situation. Ici, en raison de l'absence d'une telle puissance informatique et par souci de narration, nous devons adopter une approche beaucoup moins détaillée et la synthétiser par grands thèmes. Cela nous amène à réfléchir à la manière dont nous avons l'habitude d'organiser et de présenter nos pensées, davantage en fonction de catégories que de processus dynamiques, ce qui pourrait, en soi, constituer un obstacle à une bonne gestion des situations de transition, lorsque "tout semble arriver en même temps". La recherche d'autres façons de présenter les situations, qui seraient néanmoins attrayantes et compréhensibles sur le plan cognitif, pourrait être enrichissante.
Rappelant le problème difficile des niveaux d'analyse, tel qu'identifié par Valse (1959), il serait intéressant de développer également le modèle à différents niveaux, c'est-à-dire mondial, régional, central et national, local, en fonction des différents niveaux de gouvernance existants.
Considérer toute question en termes de prévision stratégique et d'alerte pour les besoins de la sécurité nationale exige, avant tout, une compréhension minimale de la question elle-même, qui est notamment obtenue en faisant appel à des experts dans les domaines concernés, comme le fait le ICA. Cela est vrai pour l'eau comme pour toute autre question. Sans cette enquête initiale, il est impossible d'espérer que les décideurs politiques soient correctement avertis. Ce n'est qu'après avoir compris la question que nous pouvons passer notre analyse au crible des différents filtres de la sécurité nationale, de la mission de l'institution qui effectue l'analyse et enfin du système complexe d'élaboration des politiques.
En se concentrant initialement sur la compréhension de l'eau, sans aucune restriction imposée par l'intéressé, on soulignera trois points majeurs, déjà peu mis en évidence dans l'ICA, et sur lesquels nous pourrions nous appuyer plus systématiquement pour une prévision et une alerte stratégiques encore meilleures et plus faciles à mettre en œuvre sur les questions de sécurité liées à l'eau.
Aller au-delà d'une utilisation anthropocentrique trompeuse de l'eau
Tout d'abord, et comme le soulignent toutes les études sur l'eau, y compris celles de l'ICA, l'eau sur Terre est répartie selon différentes formes et différents lieux.
L'estimation la plus largement utilisée de la distribution de l'eau a été établie par Igor Shiklomanov (1993) et est similaire à une évaluation plus récente (Gleick, 1996), car les deux tables ci-dessous, extrait du site web de l'USGS, montrer. Il semblerait que l'ACI utilise les mêmes chiffres, avec des approximations en pourcentage à part.*
Par conséquent, la plupart des études traitant de l'eau en tant que question de sécurité se concentrent principalement sur l'eau douce, en particulier l'eau douce la plus utilisée par les êtres humains, c'est-à-dire les rivières et les lacs, ainsi que les eaux souterraines. C'est ainsi que l'ICA procède, en soulignant d'ailleurs que "nous ne faisons pas une analyse exhaustive de l'ensemble du paysage mondial de l'eau" (Note sur le champ d'application). Cependant, on trouve également tout au long de l'évaluation, des éléments prouvant que l'ICA ne se limite pas réellement à cette approche, comme nous le verrons.
Il est en effet nécessaire de définir et le plus souvent de réduire la portée de toute étude, ainsi que de se concentrer sur des objectifs spécifiques, ici l'intérêt national. Usage humain de l'eau est évidemment cruciale pour la survie, susceptible de générer des tensions et donc de première importance pour la sécurité nationale. Cependant, comme nous sommes ici en train d'examiner les menaces et les opportunités potentielles pour la sécurité nationale, sommes-nous sûrs de pouvoir réduire notre domaine de préoccupation à l'usage humain?
En effet, usage d'une part et menaces ou opportunités d'autre part ne sont pas synonymes, notamment dans le contexte du changement climatique et d'autres anthropique les changements (c'est-à-dire les changements causés par l'homme) auxquels nous devons faire face aujourd'hui.
Par exemple, nous savons maintenant qu'une diminution de la biodiversité peut accroître les risques d'épidémies (Suzán et al. 2009; Sohn 2009). Par conséquent, si la biodiversité est réduite à la suite de changements liés à l'eau, nous pourrions avoir des risques accrus de maladies, qui vont au-delà de ceux déjà soulignés par l'ACI p.5.
"Patterns of threat" par Rivers in Crisis - données
Des exemples de tels risques pour la biodiversité ont été identifiés, par exemple, dans "Menaces mondiales pour la sécurité de l'eau et la biodiversité des rivières" (publié dans La nature en 2010 et avec un site web dédié montrant, entre autres, cartes interactives de menaces). Cette étude constate notamment que "80% de la population mondiale est exposée à des niveaux élevés de menace pour la sécurité de l'eau... tandis que la "biodiversité" est mise en danger, "les habitats associés à 65% de rejets continentaux étant classés comme modérément à fortement menacés". Il montre que les efforts technologiques des pays riches se concentrent sur la réduction des menaces pour la sécurité humaine de l'eau, mais ne prêtent pas attention à la biodiversité.
Ainsi, très probablement, le les risques d'épidémies ne sont pas seulement plus élevés que ce qui est souligné dans l'ACI, mais aussi présent sur un territoire beaucoup plus vaste - y compris la majeure partie du monde dit riche, comme indiqué en jaune sur la carte - et pourrait impliquer un éventail plus large de maladies. Cette qualification des menaces ne peut être négligée en termes de sécurité nationale.
Cet exemple signifie que nos évaluations seraient améliorées si nous modifiions l'objectif initial de l'enquête. Les questions de sécurité liées à l'utilisation de l'eau pour les humains ne sont qu'un des aspects que nous devons aborder. Nous devons tenir compte de l'eau même lorsqu'elle n'est pas directement utile à l'homme, c'est-à-dire lorsqu'elle affecte la biodiversité.
Il est intéressant de noter que l'ICA lui-même souligne ce point - et plus encore - lorsqu'il estime "que, d'ici à 2040, une meilleure gestion de l'eau permettra d'apporter les meilleures solutions aux problèmes de l'eau" et explique qu'une gestion efficace de l'eau est "l'utilisation d'un cadre de gestion intégrée des ressources en eau qui évalue l'ensemble de l'écosystème et utilise ensuite la technologie et les infrastructures pour une utilisation efficace de l'eau, le contrôle des inondations, la redistribution de l'eau et la préservation de la qualité de l'eau" (p.6).
Il serait très bénéfique - bien que difficile - de commencer à travailler à un processus nous permettant d'inclure également de manière systématique une telle approche intégrée pour l'évaluation des menaces (et des opportunités).
Intégrer l'ensemble du cycle de l'eau
Deuxièmement, en ce qui concerne l'eau, la Terre est le plus souvent considérée comme un système fermé (USGS), c'est-à-dire un système qui n'échange de l'énergie qu'avec son environnement.**
Si nous sommes dans le cas d'un système fermé, cela signifie que la quantité globale d'eau sur terre, quelle que soit sa forme, ne varie pas. Elle ne peut ni augmenter ni diminuer, mais elle est transformée et transportée dans le cycle de l'eau, comme le montre la photo de l'USGS ci-dessous, où les humains sont représentés comme faisant partie de la faune. Les animaux absorbent l'eau des réserves d'eau douce et des plantes, puis la restituent par évapotranspiration et par les déchets.
Le cycle de l'eau montre, plus encore que le point précédent, la nécessité de cesser de se limiter à l'eau douce utilisable par l'homme. Nous devons, au contraire, considérer tous les types d'eau. En effet, l'eau douce est évidemment fortement dépendante d'autres types d'eau, de sphères (comme dans la biosphère ou hydrosphère) et les processus.
Tout changement soit à une composante du cycle, au flux ou, pire, au cycle lui-même - et ce, tant au niveau mondial que local (écosystèmes) - a le potentiel de produire des menaces à la sécurité - ou aux opportunités - de modifier les délais tant pour l'apparition des menaces que pour la réponse, et pour changement de probabilité. Par exemple, supprimer complètement tout ce qui a trait aux océans de l'évaluation des menaces liées à l'eau peut créer des angles morts très malheureux. Comme, en termes de sécurité nationale, cette "approche cyclique" est déjà adoptée dans le cas de la neige, des glaciers et des eaux de fonte, y compris dans l'ACI, il suffit de l'appliquer systématiquement.
Prendre en compte les interactions entre les cycles
Enfin, le cycle de l'eau est également lié à deux autres grands cycles, celui du carbone et celui de l'azote.
Le cycle du carbone par Wikipedia
L'eau et cycles du carbone sont liés, notamment par les processus de respiration (êtres vivants). Ainsi, tout changement dans un cycle peut se répercuter sur l'autre, créant des réactions en chaîne avec des impacts potentiellement menaçants ou, au contraire, des opportunités.
L'azote est un élément vital de la vie. Comme l'explique John Arthur Harrison, il est "un composant essentiel de l'ADN, de l'ARN et des protéines, les éléments constitutifs de la vie" (VisionLearning). Sans entrer dans les détails du cycle complexe de l'azote (voir par exemple "Les cycles mondiaux de l'eau et de l'azote"par l'Université du Michigan), les cycles de l'eau et de l'azote peuvent interagir de nombreuses façons, par exemple par l'azote atmosphérique et les pluies acides, la modification du pH de l'eau, la pollution de l'eau douce par un excès d'azote, eutrophisationetc. Là encore, le changement d'un cycle aura des répercussions sur l'autre, avec un impact sur l'évaluation des menaces et des opportunités.
Une partie des rétroactions entre les cycles est déjà prise en compte, par exemple, par la disponibilité de plus en plus réduite d'eau potable, et par divers impacts liés à l'eau sur la sécurité alimentaire. Toutefois, il serait nécessaire de développer un effort pluridisciplinaire qui nous permettrait d'envisager véritablement et exhaustivement les effets potentiels de rétroaction entre les cycles afin d'améliorer l'identification et l'évaluation des menaces et des opportunités (y compris l'impact, le calendrier et la probabilité).
En fondant systématiquement l'évaluation de la sécurité mondiale de l'eau et des menaces et opportunités connexes sur une approche qui s'éloigne des usages anthropocentriques restrictifs et trompeurs, en se concentrant sur l'ensemble du cycle de l'eau au niveau mondial et local et en intégrant les rétroactions avec d'autres cycles connexes, on obtiendrait des informations supplémentaires cruciales en termes de probabilité, de calendrier, d'impacts ainsi que de nature des menaces.
Elle permettrait ainsi d'améliorer le produit global, ainsi que sa pertinence pour les responsables et les décideurs politiques. Elle générerait également des améliorations vitales en termes d'indicateurs et de suivi, qui devraient être organisés avec une portée plus large, compte tenu de l'ampleur de l'entreprise.
La transition vers une telle approche est déjà en cours car bon nombre de ses éléments, outre l'orientation plus classique vers la sécurité nationale, se retrouvent dans l'ACI, si l'on considère l'évaluation de la "sécurité mondiale de l'eau" comme représentative des produits d'anticipation pour la sécurité nationale. Le changement doit cependant être systématisé.
* La source donnée par l'ACI, "Banque mondiale 2010", est incomplète et insuffisante pour retracer les données utilisées.
** Il faut cependant noter que l'apparition endogène et exogène (par exemple "ayant été délivrée par les impacts des comètes - par exemple Morbidelli et al 2000") de l'eau sur Terre semble être encore débattue (UCLA IGPP) et que le système hydrique peut également être considéré comme ouvert par des échanges au niveau des constituants atomiques de l'eau (hydrogène et oxygène).
Cet article a été sélectionné pour être re-publié dans le cadre du rapport multimédia spécial d'AlertNet Fondation Reuters - "The Battle for Water :" The Battle for Water - Sécurité mondiale de l'eau : vers une évaluation mondiale
Références
Gleick, P. H., 1996 : "Water resources.” Dans l'Encyclopédie du climat et du temps(éd. par S. H. Schneider, Oxford University Press, New York, vol. 2).
Morbidelli A. Chambers J. Junine J.I. Petit J.M. Robert F. Valsecchi G.B. et Cyr K.E. 2000. "Régions sources et délais de livraison de l'eau à la Terre". Météoritique et science planétaire 35: 1309-1320.
Shiklomanov, Igor "World fresh water resources" dans Peter H. Gleick (éditeur), 1993,L'eau en crise : Un guide des ressources mondiales en eau douce (Oxford University Press, New York).
Évaluation de la communauté du renseignement des États-Unis, Sécurité de l'eau2 février 2012.
UCLA IGPP Center for Astrobiology - NASA Astrobiology Institute ; "La cosmochimie dans un contexte astrophysique - reliant l'origine du système solaire aux processus de construction des planètes ailleurs (Hansen, Lyons, McKeegan, Morris, Shuping, Wasson, Young) ; consulté le 27 mars 2012.
Vörösmarty, C. J. et al. "Global threats to human water security and river biodiversity". Nature, 467, 555-561 (30 septembre 2010) doi:10.1038/nature09440.
Résumé des derniers épisodes: En 2212 EVT, Everstate (l'idéal-type correspondant à nos pays bien réels créés pour prévoir le l'avenir de la gouvernance et de l'État-nation moderne) connaît un mécontentement croissant de sa population. Pour faire face aux diverses difficultés et au mécontentement généralisé, dans un premier scénario, les instances dirigeantes de Everstate ont transformé les conclusions de la Commission Mamominarch en politiques : un programme de réduction drastique des dépenses publiques sera mis en œuvre sur cinq ans. Malgré l'espoir d'atteindre rapidement une balance commerciale positive, après quelques mois d'amélioration, la situation se dégrade en termes d'exportation de services, notamment en raison de la dégradation du système éducatif, tandis que le chômage des jeunes explose. Les exportations de biens ne sont pas mieux loties en raison de la difficulté pour les industries d'Everstatan de faire face, seules, à la condition des nouvelles ressources.
Balance commerciale (2)
Dans le Everstate, la situation de l'énergie devient également très préoccupante, d'autant plus que l'énergie est vitale pour la plupart des activités modernes, y compris le commerce. Comme le souligne l'Agence internationale de l'énergie,
"L'augmentation de la demande de transport et des coûts en amont confirme à nouveau la fin du pétrole bon marché. Les pressions à court terme sur les marchés pétroliers peuvent être atténuées par le ralentissement de la croissance économique et par le retour attendu du pétrole libyen sur le marché, mais les tendances tant du côté de l'offre que de la demande de pétrole maintiennent la pression sur les prix. Nous supposons que le prix moyen des importations de pétrole brut de l'AIE reste élevé, approchant $120/baril (en dollars de l'année 2010) en 2035 (plus de $210/baril en termes nominaux) dans le scénario des nouvelles politiques, même si, dans la pratique, la volatilité des prix est susceptible de persister". Perspectives énergétiques mondiales 2011, Résumé, novembre 2011, p.3."
Le coût élevé de l'énergie pouvant être utilisée pour le commerce, principalement le pétrole, résultant de l'incapacité du monde à se préparer à l'éventualité d'une catastrophe naturelle. Pic pétrolier (point de production maximale) et anticiper suffisamment tôt la transition vers d'autres types d'énergie adéquats, implique, entre autres, un ralentissement du commerce mondial et une augmentation généralisée des prix.* Une fois de plus, le rétrécissement des autorités centrales de Everstate devient rapidement un inconvénient car aucune politique nationale ne peut être entreprise.
Il est vrai que l'Union régionale a du poids et devrait non seulement compenser mais aussi permettre de meilleurs résultats dans les négociations internationales et la conception de politiques énergétiques efficaces pour tous les impacts. Cependant, premièrement, l'Union régionale est également construite selon l'ancien modèle organisationnel et, plus d'une fois, ne parvient pas à voir les liens entre les questions et les impacts de deuxième et troisième ordre. Deuxièmement, l Modèle d'union régionale s'appuie toujours sur le pouvoir de chaque État membre et l'implique. Le personnel administratif réduit de la bureaucratie d'État de Everstate ne facilite pas cette dépendance et ne favorise pas Everstate dans les négociations internes à l'Union. Témoin de cette situation, Novstate, grâce à ses contacts de haut niveau, commence à exercer un lobbying puissant qui favorise ses intérêts et ceux de ses entreprises amies. Il ne s'agit toutefois que d'une entreprise parmi d'autres utilisant les mêmes tactiques. Enfin, une fois les décisions prises, l'administration réduite d'Everstatan agit comme un tuyau de poêle et finit par bloquer la mise en œuvre. Peu à peu, le personnel administratif de l'Union régionale commence à traiter directement avec les administrations locales d'Everstatan.
En conséquence, tous les habitants d'Everstat, entreprises - à l'exception de Novstate et de ses amis - et particuliers, sont affectés par le changement de l'ordre énergétique sans avoir beaucoup de chances d'être entendus et encore moins de jouer un rôle.
En ce qui concerne la balance commerciale, l'impact est un déficit, avec des importations plus coûteuses, qui sont une nécessité, et, dans un monde où le volume des échanges diminue et où la concurrence s'intensifie, les exportations.
Transferts nets et revenus des facteurs
Qu'en est-il des autres termes de la balance courante, qui pourraient peut-être contribuer à l'objectif initial, à savoir le remboursement de la dette publique ?
Tout d'abord, l'aide et la coopération ayant été transférées aux ONG et au secteur privé, les paiements de transfert ont cessé et ne peuvent plus peser sur le compte courant. Cependant, le coût pour la nation en termes d'influence, compte tenu notamment de la course générale aux ressources ainsi que de toutes les pressions et menaces, peut être important, même s'il est difficile à mesurer.
Qu'en est-il alors du revenu net des facteurs ?
L'afflux de capitaux (investissements directs étrangers entrants - IDE) qui a eu lieu en 2212 - 2213 EVT, notamment avec les privatisations, entraîne, les années suivantes, une augmentation considérable des dividendes versés à l'étranger. Par ailleurs, l'arrivée de cadres étrangers hautement rémunérés amenés par les investisseurs implique une augmentation du montant des dividendes versés à l'étranger. envois de fonds à l'étranger, bien que relativement marginale par rapport à d'autres facteurs. Ajoutés aux intérêts de la dette publique encore payés à l'étranger, les paiements de revenus ne diminuent pas, au contraire.
Les recettes de revenus, quant à elles, n'augmentent pas beaucoup. La plupart des dividendes reçus de l'étranger proviennent d'investissements réalisés par Novstate. Cependant, le nouveau concept de "réseau d'amis" développé par Novstate minimise également les investissements directs. Cela implique que les bénéfices reçus par Novstate ne se traduisent pas par des flux pris en compte par les agrégats traditionnels.
L'émigration n'augmente pas considérablement comme on le voit précédemment. AComme il n'a jamais été très élevé, les envois de fonds sont négligeables. Par conséquent, les recettes affichent un déficit et contribuent à creuser le déficit de la balance courante au fil des ans. Le compte courant ne peut donc pas contribuer au remboursement de la dette publique.
En outre, l'augmentation du déficit de la balance courante entraîne une diminution des revenus de l'État-nation, qui ne fait que s'ajouter à la diminution des revenus résultant de la vente des ressources de la nation.
Dans un monde de politiques organisées en États-nations et soumises à des pressions, il semblerait que la réduction drastique des dépenses de l'État implique également le dépérissement des revenus de la nation, avec des conséquences inattendues.
Récemment, quelques groupes de réflexion et entreprises spécialisées, notamment Exxon et Shell, ont commencé à mettre l'accent sur d'autres changements dans l'ordre énergétique, indiquant que le renouvellement des investissements réalisés par les compagnies pétrolières a contribué à la croissance de l'économie et à la création d'emplois. gaz de schiste, pétrole de schisteL'exploitation des sables bitumineux entraînerait une nouvelle offre de pétrole et de gaz, ce qui permet d'extrapoler sur une éventuelle baisse durable des prix, comme l'explique un article récent de Bloomberg : Ayesha Daya, Brian Swint et Rakteem Katakey, "La puissance de l'Iran diminue sur le marché du pétrole alors que les prospecteurs dépensent $90 milliards : Énergie," 13 mars 2012. Cependant, le coût environnemental élevé de certaines des techniques utilisées pour le gaz de schiste et la fracturation (par ex. geologie.com), et pour les sables bitumineux, ainsi que le coût technologique élevé du pétrole non conventionnel et de certains des gisements de pétrole conventionnel récemment découverts, impliquent que des recherches supplémentaires seraient nécessaires pour une évaluation synthétique détaillée. Voir aussi, par exemple, Roland Vially, IFP, novembre 2011 ; “Gaz de schiste" - 5 mars 2012 par Energy Bulletin.
L'ODNI a publié la version non classifiée de la dernière évaluation de la communauté du renseignement américain sur la sécurité mondiale de l'eau (février 2012). Très intéressant ! Pour des réflexions sur l'ICA, voir S'appuyer sur l'évaluation de la CI "Sécurité mondiale de l'eau" de 2012.
Cliquez sur l'image ci-dessous pour télécharger l'ICA en pdf.
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