Dans les coulisses
Été-Automne 2016

L'été et le début de l'automne ont été des périodes particulièrement intéressantes pour la Red (Team) Analysis Society. Nous avons notamment participé à des réunions et des activités cruciales "en coulisses", qui façonnent la manière dont le domaine de la gestion des risques, de la prospective et de l'alerte stratégiques, de la prévention des crises ou, plus largement, de l'anticipation stratégique, évolue, de la pratique, des processus et des méthodologies aux grandes questions, risques spécifiques et incertitudes.

À propos des risques, des menaces et des incertitudes au niveau mondial, du processus et de la méthodologie

Au Forum économique mondial pour le Rapport sur les risques mondiaux 2017 et la 4e révolution industrielle

Hélène Lavoix a participé à l'atelier préparatoire d'octobre 2016 pour le prochain Rapport sur les risques mondiaux 2017 du Forum économique mondial (WEF), qui s'est tenu au magnifique siège du WEF à Genève, Cologny.

Mise à jour : Le Rapport mondial sur les risques 2017 est maintenant disponible, et peut être consulté à l'adresse et téléchargé sur le site web du WEF (la mention de notre participation pour référence se trouve p.70). Continuer la lecture « Behind-the-Scenes
Summer-Autumn 2016 »

Le pétrole arctique russe : un nouveau paradigme économique et stratégique ?

Cet article est le deuxième de notre série sur l'Anthropocène et la sécurité. Auparavant, nous avons présenté les grandes dimensions et les éléments généraux qui encadrent la nouvelle (in)sécurité. Ici, nous nous concentrerons sur les derniers développements concernant le pétrole arctique russe. Entre avril et juillet 2016, l'actuelle conquête énergétique russe de l'Arctique a conduit à l'expédition de plus de 230.000 barils de pétrole en provenance de l'Arctique russe. Ils provenaient de deux champs on-shore récents, et de la plateforme pétrolière off-shore Gazprom Prirazlomonoye (Irina Slav, "Russia Ramps Up Arctic Oil Production", OilPrice.Com, 21 juillet 2016). Cette dernière est la première de la mer de Barents glaciaire. Le flux 2016 de l'Arctique russe a presque doublé par rapport à 2015. Dans le même temps, le ministère russe de ....

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Scénarios pour l'avenir de la Libye - Sc 2.4 Partition et débordement

Image principale : United Nations Photo, [CC BY-NC-ND 2.0], via Flickr Dans notre précédent article, nous avons détaillé un scénario de partition dans lequel la Libye se divise en États indépendants le long de lignes tribales et provinciales, ainsi que sur un axe nord-sud, et dans le précédent, nous nous sommes concentrés sur les diverses possibilités de débordement. Cet article se concentre sur une combinaison des deux scénarios, celui de la partition et celui des retombées. Dans le premier scénario, les tribus amazigh, touareg et toubou déclarent carrément leur indépendance et se séparent de l'État libyen, ce qui entraîne d'importantes répercussions en Algérie, au Niger et au Tchad. Dans le deuxième scénario, la Libye est divisée selon des lignes provinciales, ce qui entraîne des débordements dans toutes les directions. Dans le dernier scénario, la Libye se sépare le long ...

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L'ère anthropocène et l'(in)sécurité économique - (1)

L'été 2016 a été un pivot majeur dans l'histoire de l'humanité. En effet, le 30 août, la définition de l'époque géologique actuelle comme "l'ère anthropocène" a été officiellement validée, au cours de la 35th Congrès géologique international, au Cap, Afrique du Sud (Noel Castree, "Un accueil officiel à l'époque de l'Anthropocène”, RD Mag, O8/31/2016).

Notre nouvelle période géologique est donc définie comme étant "anthropos” (signifiant "humain"), parce que l'humanité est devenue la principale force géologique et biologique sur Terre. Cela s'est produit Le maïs montre les effets de la sécheresse au Texas le 20 août 2013. Photo USDA par Bob Nichols. Département de l'agriculture des États-Unis. Attribution 2.0 Générique (CC BY 2.0)par la combinaison de l'utilisation de l'énergie du carbone, de l'industrie, de l'agriculture, de l'urbanisation, des transports modernes et du développement nucléaire, qui modifient tous profondément les conditions géophysiques et biologiques du système terrestre (Waters, Zalasiewicz et al., "L'Anthropocène est fonctionnellement et stratigraphiquement distinct de l'Holocène”, Science8 janvier 2016).

L'énorme problème stratégique lié à cette nouvelle époque est que le présent et le futur de la planète sont désormais dominés par la dynamique complexe du changement global. Le rythme de l'évolution planétaire est désormais en phase avec le couplage chaotique des cycles du système terrestre avec les formes actuelles de développement technologique, industriel et urbain de l'homme (Jean-Michel Valantin, "Les règles de la crise planétairePartie. 1 et 2", The Red Team Analysis Society25 janvier 2016 et 15 février 2016).

Les formes actuelles de développement économique sont aujourd'hui fondamentalement menacées.

Nous devons comprendre que nos sociétés modernes sont loin d'être adaptées à cette nouvelle réalité planétaire, dans lequel l'atmosphère, le climat, l'eau, les sols et les cycles biologiques sont modifiés (James Howard Kunstler, The Long emergency, 2005). Par exemple, le changement climatique anthropique actuel est un signal important de l'Anthropocène.

 

Elle découle de cette nouvelle 5 juillet 2011 Une super tempête de sable, rapportée par certaines chaînes de médias de Phoenix comme "La plus grande tempête de sable de l'histoire de l'Arizona" par Roxy Lopez (Œuvre personnelle) [CC BY-SA 3.0 (http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0) ou GFDL (http://www.gnu.org/copyleft/fdl.html)], via Wikimedia Commonsréalité géophysique que, Dans notre période d'économie mondialisée, le tournant de l'Anthropocène revêt une signification profonde : les formes actuelles de développement économique sont aujourd'hui fondamentalement menacées de perturbation.

Dans le premier article de cette série, nous verrons d'abord, à travers quelques événements extrêmes liés au climat, comment l'économie est menacée. Ensuite, nous approfondirons notre compréhension naissante en soulignant davantage les perturbations économiques provoquées par la dimension climatique de l'Anthropocène. Enfin, nous passerons en revue le besoin émergent d'adaptation économique à cette nouvelle situation.

Changement climatique contre économie

L'Anthropocène est en train de devenir rapidement la nouvelle réalité planétaire. Et cette nouvelle réalité est très dangereuse pour l'état actuel de l'économie mondiale, car celle-ci s'est développée dans un ensemble donné de conditions planétaires, qui sont rapidement et profondément transformées (Thomas Homer Dixon, Le revers de la médaille, la catastrophe, la créativité et le renouvellement de la civilisation, 2006).

Ce danger s'exprime, entre autres, par la pression croissante exercée par les nombreux impacts du changement climatique sur le contexte économique. Par exemple, la période comprise entre mai et septembre 2016 a été un cauchemar climatique pour les économies américaine et canadienne.

En mai 2016, un méga incendie s'est propagé dans toute l'Alberta et a dévasté la région de Fort vue_du_paysage_de_l'incendie_proche_de_l'autoroute_63_dans_le_sud_de_la_mcmurrayMcMurray (Bryan Alary, "Selon un chercheur, l'incendie de Fort Mc Murray est l'un des plus extrêmes des feux de forêt”, Phys.org9 mai 2016). Cet énorme incendie s'est produit directement au cœur des exploitations de sables bitumineux mondialement connues, qui ont fait du Canada un exportateur de produits pétroliers (Andrew Nikiforuk, Sables bitumineux : le pétrole sale et l'avenir d'un continent, 2010).

En juillet, le Bureau d'assurance du Canada a publié une enquête établissant que cette catastrophe coûterait près de 3,6 milliards de dollars au secteur de l'assurance. Il s'agit de la deuxième plus grave catastrophe naturelle en Alberta depuis les inondations catastrophiques qui se sont produites ... en 2013, dans une région qui n'était pas définie comme une zone inondable.

A ces coûts s'ajoutent ceux des interruptions des opérations sur les sites d'exploitation des sables bitumineux, et des magasins publics suite à l'intervention des pompiers, résultant également de l'évacuation de la population de Fort McMurray (Jean-Michel Valantin, "Les méga-feux de l'Alberta et la sécurité des Émirats arabes unis”, La sécurité de l'analyse rouge (équipe)le 23 mai 2016).

Ce n'était que le début.

En août, un déluge de proportions bibliques, dû à des pluies extrêmement abondantes, a englouti louisiana_national_guard_convoy_in_flooded_denham_springs_15_august_2016plus de vingt paroisses en Louisiane, touchant plus de 60 000 foyers, 80% n'étant pas assuré contre les risques d'inondation, et 6 000 entreprises. Les coûts associés pourraient atteindre plus de 2,2 milliards de dollars, et s'ajouter aux 1,3 milliard de pertes générées par une autre inondation géante, qui s'est produite en mars 2016 (Holly Yan, "Inondations en Louisiane : les chiffres”, CNNle 22 août 2016).

Pire encore, les pertes totales de l'économie américaine liées aux inondations du mois d'août pourraient atteindre entre 10 et 15 milliards de dollars, si l'on tient compte des dommages directs, des pertes de valeur des biens et de recettes fiscales des entreprises, ainsi que des dommages directs et indirects aux activités agricoles ("Les inondations USA-Louisiane vont coûter 10 à 15 milliards de dollars à l'économie américaine, selon AON Benfield”, Actualités sur la liste des inondations dans le secteur des assurances aux États-Unis9 septembre 2016). En attendant, les impacts humains, tels que la perte d'emploi, la combinaison de l'insécurité sanitaire et financière et l'épuisement devraient également être pris en compte.

Il est intéressant de noter que les inondations de la Louisiane semblent de plus en plus liées au changement climatique. Étant donné que le changement climatique ne cesse de s'intensifier, cela soulève des questions importantes en termes d'anticipation, d'alerte et d'adaptation. (“Le changement climatique a augmenté les chances de pluies record en Louisiane d'au moins 40%”, Agence nationale des océans et de l'atmosphère,  16 septembre 2016).

Pendant ce temps, sur la côte ouest, la Californie a brûlé. Plus de 27 incendies se sont produits entre mai et fin août, certains d'entre eux étant terriblement puissants.

"Il pleuvait du feu du ciel" étaient les mots mêmes utilisés par un évacué pour décrire le tristement célèbre "Sand Fire", ou le terrible "Blue Cut fire" (Madison Park, "Les évacués de Californie : Il pleuvait du feu du ciel”, CNNle 27 juillet 2016 et Steve Visser, "L'incendie de la coupe bleue de Californie a été maîtrisé, d'autres sont menaçants", CNN22 août 2016).

320px-los_angeles_2009_firesA un niveau plus profond, les agglomérations californiennes sont de plus en plus menacées. En effet, d'immenses étendues urbaines californiennes ont été construites sur des couloirs de feu naturels. La probabilité que ces zones densément urbanisées puissent interagir avec les feux de forêt en raison du changement climatique est maintenant croissante (Mike Davis, L'écologie de la peur, 1998).

L'état chronique de sécheresse qui touche la Californie, et la combinaison d'un puissant El Nino avec le changement climatique ont alimenté ces feux de forêt (Justin Worland "Ne qualifiez pas les incendies de forêt en Californie de "catastrophes naturelles”, Time Magazinele 17 août 2016). Les coûts des incendies résultent de la flambée des budgets consacrés à la lutte contre les incendies, de la destruction des biens, de l'interruption des activités commerciales, de la perturbation du système de transport, blue_cut_fire_4_2016et les coûts d'assurance et de réhabilitation y afférents (Western Forestry Leadership Coalition, Le coût réel des incendies dans l'ouest des États-Unis, 2010).

Dans le cas de la Californie, ces coûts doivent être ajoutés à ceux associés à la série déjà longue de coûts dus aux dommages croissants causés par les incendies, en particulier depuis 2000 ("Graphique : 13 des 20 plus grands feux de forêt de Californie ont brûlé depuis 2000”, Signaux climatiques).

Ce nouveau climat contre l'insécurité économique prend également d'autres formes. Par exemple, la longue sécheresse de l'été 2012 a eu un impact sur plus de 80% de terres agricoles américaines. Si les effets ont été moins graves que prévu, ils se sont néanmoins fait sentir sur les prix des aliments pour le bétail au cours du dernier trimestre 2012 et par des hausses légères mais largement réparties des prix de différents types de produits agricoles (céréales, produits laitiers, volaille, fruits) sur les marchés américain et international (USDA : Sécheresse 2012 aux États-Unis, Impacts sur l'agriculture et l'alimentation, 26 juillet 2013.

Changement climatique et perturbations économiques

De façon très étrange et inquiétante, l'époque de l'Anthropocène allait ainsi apparaître comme un nouveau type de force perturbatrice économique. Ses impacts sont tout à fait analogues à une sorte d'offensive géoéconomique permanente, car l'Anthropocène crée un état de risque permanent de perte, pour les personnes privées, les propriétaires, les acteurs commerciaux et financiers, le secteur des assurances, entre autres (Eric Reguly, "Le secteur de la réassurance n'a pas à nier l'existence du changement climatique“, The Globe and Maille 28 novembre 2013).

Une sorte d'offensive géoéconomique permanente croissante, ... un état de risque permanent de perte ...

Selon Ceres en 2014, les coûts annuels cumulés de toutes les catastrophes naturelles survenues aux États-Unis au cours des années 1980 ont atteint environ 3 milliards de dollars par an. Au cours de la première décennie du XXIe siècle, ce total annuel s'est élevé à 20 milliards de dollars par an (avec des pics, par exemple en 2005, en raison de la dévastation de la Nouvelle-Orléans par l'ouragan Katrina).

En 2011 et 2012, ces coûts supportés par les entreprises, les propriétaires immobiliers, grands et petits, les territoires, les industries et les acteurs agricoles, ont explosé, en raison de la saison des tornades très intense et précoce, et de la dévastation qu'elle a entraînée dans le Midwest. 320px-katrina-noaagoes12La situation semblait suffisamment grave pour que Frank Nutter, le président de la Reassurance Association of America (RAA), pour témoigner devant la commission du Sénat américain sur l'environnement et les travaux publics le 18 juillet 2013 (Franklyn Nutter, Le changement climatique : c'est maintenant qu'il se produit, 18 juillet 2013).

Ce témoignage a été l'occasion d'expliquer comment le nombre d'événements climatiques et météorologiques extrêmes, tels que les tornades, les ouragans, les inondations, était lié, feux de forêtet les tempêtes, se développe rapidement, tout en martelant des espaces densément peuplés, comme les régions côtières du littoral, où vivent plus de 123 millions de personnes (soit 39% de la population américaine). Ce que Frank Nutter met en évidence, c'est la façon dont les personnes, les foyers, les communautés et les infrastructures sont de plus en plus exposés à la multiplication des chocs liés aux conditions météorologiques, alors que les moyens d'action fédéraux risquent de faire défaut face à cette évolution socioclimatique.

Autre exemple, en 2012, l'ouragan Sandy a infligé plus de 50 milliards de dollars des dommages aux habitations et aux infrastructures à New York et dans le New Jersey, tandis que 116 personnes ont été tuées (Chris Isidore, "Sandy's cost to economy : up to 50 Billion dollars", CNN Money2 novembre 2012).

amr_ambulances_durant_l'ouragan_sandyCette nouvelle situation plonge les différents acteurs de l'économie dans une situation de danger permanent (présidence de Lord Nicholas Stern, L'économie du changement climatique2006 et Une meilleure croissance, un meilleur climat, Le rapport sur la nouvelle économie climatique, 2014).

Et il est fort probable que l'expérience sera bien pire, car il faut aussi se rappeler qu'en raison du réchauffement climatique, le niveau des mers augmente plus vite qu'on ne le pensait il y a quelques années (L'IndépendantLe niveau de la mer monte plus vite que prévu, selon les scientifiques de la guerre, 28 novembre 2012 ; Jean-Michel Valantin, "L'Antarctique contre Dubaï - Les règles de la crise planétaire, partie 5", The Red Team Analysis Society2 mai 2016).

En outre, le changement climatique a un impact sur l'activité économique américaine, par le biais d'événements météorologiques semi-continentaux, qui peuvent également ralentir ou perturber la façon dont les gens travaillent ou vont travailler, comme on l'a vu lors des différentes "vortex polaire" au cours des hivers 2013-2014, 2015 et 2016 (Recherche atmosphérique et environnementale, "Analyse et prévisions de l'oscillation arctique”).

En d'autres termes, le tissu même de la société et de l'économie est mis en danger par l'actualisation des nouvelles conditions environnementales.

Le bouleversement de l'Anthropocène et l'adaptation nécessaire

Nous sommes entrés dans une période définie par l'installation dans la vie sociale et économique quotidienne d'une série d'événements environnementaux extrêmes perturbateurs. Leur nombre s'accroît rapidement en nature, en nombre et en intensité, surtout au cours des vingt dernières années. Cela génère un état de perturbation profond et permanent.

Comme le montrent souvent les La Société d'analyse (d'équipe) rouge (voir portail sur l'environnement et la sécuritéy)et comme rappelé ci-dessus, cette perturbation constante est profondément dangereuse pour l'économie, par la multiplication de différentes formes de destructions et de coûts inattendus qui doivent être absorbés par le système économique.

De plus, contrairement à la "destruction créative" théorisée par Joseph Schumpeter comme étant un moteur important de l'économie moderne, l'Anthropocène "fait par l'homme" et la perturbation constante est signalée par la propagation de ce que nous pourrions appeler "destruction destructive”.

www.nasa.gov/earthrightnowCette "destruction destructrice" est à l'œuvre dans la combinaison d'un cumul continu des coûts des dommages directs et indirects au cours des dernières années, comme nous l'avons vu avec les événements extrêmes de l'Alberta, de la Louisiane et de la Californie en 2016, causés par la nature violente, répétitive et intensifiée de ces événements, qui interagissent avec les multiples vulnérabilités des sociétés et des économies modernes (Thomas Homer-Dixon, Le bon côté des choses, 2007).

Ces séries d'événements destructeurs extrêmes à grande échelle sont également des symptômes de la perturbation mondiale rapide qui accompagne l'émergence de l'Anthropocène. D'un point de vue économique, cela implique une nécessaire adaptation rapide et profonde, afin de survivre à la "multi-tempête" à venir.

Afin de trouver les principes d'adaptation économique à un état de perturbation en constante évolution, la Red (Team) Analysis Society se concentrera, avec le prochain article de cette série, sur les moyens de combiner l'économie mondialisée avec les principes de l'économie de guerre et sa résilience intrinsèque.

À propos de l'auteur: Jean-Michel Valantin (PhD Paris) est le directeur de l'analyse de l'environnement et de la sécurité à la Red (Team) Analysis Society. Il est spécialisé dans les études stratégiques et la sociologie de la défense, avec un accent sur la géostratégie environnementale.

 

Scénarios pour l'avenir de la Libye - Sc 2.3 Partition de la Libye

Image : Gouvernement du Conseil des représentants, publiée sur la page Facebook du Conseil des représentants, le 1er septembre 2016 Dans notre précédent article, nous avons détaillé un scénario de débordement où le conflit s'étend dans toutes les directions, y compris l'Europe, l'Algérie, le Niger et l'Égypte. Cet article se concentre sur les scénarios possibles de partition de la Libye qui pourraient découler de la guerre libyenne. Dans le premier scénario, les tribus amazigh, touareg et toubou passent de l'idée d'autonomie à une déclaration d'indépendance pure et simple et se séparent de l'État libyen en raison de leur marginalisation et de leur manque de sécurité. Dans le deuxième scénario, les Libyens commencent à déclarer leur indépendance et à se séparer du reste de la Libye en fonction des provinces. Dans le dernier scénario, la Libye se sépare le long d'un axe nord-sud ...

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Lutter contre le terrorisme de l'État islamique à l'intérieur du pays - Défendre et riposter avec détermination

Voici la deuxième partie de la série qui cherche une troisième voie pour lutter - réellement - contre les attaques terroristes de l'État islamique - et d'autres salafi-jihadi - chez nous, loin de la polarisation. Malheureusement, à la lumière de la naissante des attaques terroristes au Bangladesh, en Turquie, en Arabie Saoudite, en France encore et encore, en Allemagne et le 22 mars 2017 à Londres, surtout si l'on considère la façon dont ces attaques ont été menées, cette série de deux articles devient encore plus saillante (par exemple, "1-2 juillet 2016 Dhaka attack", Wikipedia ; "Istanbul airport attack : Isis behind deaths of at at least 41, PM says", The Guardian, 29 juin 2016 ; "Nineteen people arrested over Saudi Arabia attacks", Al Jazeera, 8 juillet 2016, "Nice attack : Au moins [...]

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La guerre de Libye s'étend à l'Égypte, à l'Algérie, au Niger et à l'Europe - Scénarios pour l'avenir de la Libye

Cet article est le deuxième de notre série consacrée aux scénarios décrivant l'éventail des retombées qui pourraient découler de la guerre en Libye. Dans notre article précédent, nous avons détaillé deux scénarios de débordement qui initient une nouvelle guerre englobant plus que la Libye. Nous avons examiné un cas de débordement dans une seule direction - où l'Europe est entraînée dans cette nouvelle guerre, ainsi qu'un cas de débordement dans deux directions, où l'Algérie et le Niger sont également entraînés dans la guerre. Dans cet article, nous conclurons les scénarios de contagion avec une contagion ayant lieu dans toutes les directions (ouest vers l'Algérie, sud vers le Niger, est vers l'Égypte, et nord vers l'Europe). Il est important de noter nos choix de sous-scénarios de contagion. Il y a ...

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La grande stratégie des EAU pour l'avenir - de la Terre à l'espace

Les Émirats arabes unis (EAU) élaborent une grande stratégie pour assurer leur sécurité globale au cours du 21e siècle.

En 2010, le gouvernement des EAU a publié le "Vision 2021 des Émirats arabes unis", établissant la volonté " d'assurer un développement durable ". En 2011, les autorités politiques des EAU ont créé un centre national de recherche sur l'environnement marin. En 2014, elles ont créé l'agence spatiale des EAU, dont les objectifs et la mission sont explicitement intégrés aux objectifs de la Vision 2021 (Agence spatiale des Émirats arabes unis).

Au cours de la même période, Abu Dhabi, capitale des EAU, a réalisé la construction de Masdar City, un développement urbain élaboré pour être une expérience "in vivo" de durabilité urbaine et d'énergie renouvelable (Patrick Kingsley, "Masdar : les objectifs changeants de l'ambitieuse éco-ville d'Abu Dhabi”, Câblé17 décembre 2013, et Jean-Michel Valantin, " Les Émirats arabes unis : La montée d'un empire industriel durable ?", The Red (Team) Analysis Society, 13 juin 2016...).

En 2015, l'Agence internationale pour les énergies renouvelables a installé son siège à Masdar City, dans un complexe surnommé "l'immeuble de bureaux le plus vert des EAU", tout en lançant la construction d'une première centrale nucléaire.

Ces différentes initiatives des EAU révèlent une préoccupation commune pour l'avenir. Leur mise en œuvre s'intègre dans une vision commune, qui se transforme ainsi en une stratégie cohérente. Cela se fait grâce au développement des capacités nécessaires pour surmonter la crise planétaire actuelle en matière d'énergie, de climat et de ressources naturelles.

Nous avons vu dans d'anciens articles comment le changement climatique et les changements environnementaux planétaires vont constituer des menaces majeures pour les EAU au cours de ce siècle, et comment le pays élabore une grande stratégie industrielle pour atteindre la durabilité et devenir un fournisseur et un financier mondial des énergies renouvelables (Jean-Michel Valantin, "L'Antarctique contre Dubaï"et "Les méga-feux sauvages en Alberta et la sécurité des Émirats arabes unis”, “Les règles de la crise planétaire, partie 1”, The Red Team Analysis Society, 4 janvier, 2 et 23 mai 2016).

Cette grande stratégie repose sur une réflexion approfondie sur la signification de la "durabilité" d'ici le milieu de ce siècle et sur la manière de l'atteindre, tout en tenant compte des graves menaces qui se font jour actuellement.

Nous verrons comment les autorités politiques des EAU ont développé non seulement la capacité à percevoir l'émergence de menaces mais aussi la capacité à les transformer en opportunités.

Comprendre la menace et préparer l'avenir

Le sentiment de menace stratégique et de la nécessité de préparer l'avenir peut être identifié comme étant à l'origine même des EAU.

En effet, les EAU trouvent leur origine dans les négociations lancées en 1968 par le Cheikh Zayed, dirigeant d'Abu Dhabi et par le Cheikh Rashid de Dubaï pour la création d'une Fédération avec leurs voisins. Cette initiative était basée sur les profondes inquiétudes suscitées par la décision du gouvernement britannique de retirer ses troupes du Golfe Persique, mettant ainsi fin à la protection militaire britannique des Emirats (Jonathan Gornall, "Le soleil se couche sur l'empire britannique alors que les EAU hissent leur drapeau”, Le National2 décembre 2011).

Le contexte a été une période de grandes tensions en raison du changement géopolitique massif et violent qui s'est opéré dans la région, combiné à la découverte d'énormes réserves de pétrole et au développement de la production pétrolière dans toute la région, y compris l'émirat d'Abu Dhabi, au cours des années 1960 (Georges Corm, Le Proche Orient éclaté, 2012).

313px-Porteurs_britanniques_pendant_la_crise_de_Suez_1956

Plusieurs tensions politiques et militaires massives ont secoué la région entre 1956 et 1968, de l'Égypte, Israël, la Jordanie, la Syrie et l'Iran au Bahreïn, à l'Irak et au Koweït (Henry Laurens, Paix et Guerre au Moyen Orient, 2005). Afin de maintenir la souveraineté des Emirats, le Cheikh Zayed a cherché la sécurité stratégique qu'une Fédération pourrait apporter. Dans le même esprit, les cheiks de sept émirats ont décidé de mettre fin à des siècles de méfiance en créant les EAU en 1971 (Gornall, ibid).

Ce faisant, les autorités politiques des EAU se sont donné les moyens politiques, économiques et stratégiques nécessaires pour prévenir les effets combinés de la déstabilisation géopolitique du Golfe persique et de la potentielle "malédiction des ressources" générée par le pétrole, qui pourrait être à la fois fatale à leur existence même en tant que dirigeants légitimes d'Emirats souverains.

Ainsi, au lieu de passer par un processus régressif de déni de la crise et de repli sur ses habitudes politiques, comme cela arrive souvent en temps de crise (Michel Dobry, Sociologie des crises politiques(1986), ils ont réagi à la menace perçue par un mouvement d'innovation politique et stratégique et ont créé les Émirats arabes unis. Cette décision surprise a considérablement réduit le potentiel de menace (Clausewitz, Sur la guerre, 1832).

Il semble donc que la combinaison du hasard de la menace et de son analyse avec la volonté de façonner l'avenir au lieu d'en être la victime soit à l'origine même de la politique des EAU.

Construire la nation et répondre à la menace d'épuisement

Aujourd'hui, cette capacité politique à percevoir le potentiel de menace qui se profile à l'horizon et à en faire un support pour un projet de puissance est plus développée que jamais.

Elle a permis aux autorités politiques des EAU de percevoir la formidable menace émergente composée des différentes dynamiques d'épuisement des ressources économiques et vitales, qui ont commencé à l'échelle planétaire ainsi qu'au niveau régional (Dennis et Donnella Meadow, Les limites de la croissance - le point sur 30 ans2004, Michael Klare, Une planète qui se rétrécit2008, et La course à la survie, la lutte mondiale pour les dernières ressources du monde, 2012).

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Cette dynamique d'appauvrissement va de pair avec la contradiction rapide et dangereuse qui se dessine entre la croissance économique et démographique des EAU, d'une part, et, d'autre part, son lien avec l'eau et l'énergie. En effet, si la population des EAU comptait près de 558 000 personnes en 1975, elle atteint aujourd'hui près de 8 millions d'habitants, et la population ne cesse de croître ("Démographie des EAU”, Wikipedia). Dans le même temps, le niveau de vie des Emirats a atteint des niveaux modernes. Ce double développement s'accompagne d'une forte consommation d'eau (Nick Carter, " Même si nous produisons davantage aux EAU, nous devons protéger notre approvisionnement en eau et en électricité”, Le National3 août 2014). Rien qu'à Abu Dhabi, la consommation d'eau de la population de la ville a atteint 1,1 milliard de mètres cubes en 2013 et pourrait atteindre 1,5 milliard de mètres cubes en 2030 (Vesela Todorova, "Avertissement sur la consommation d'eau et d'énergie”, Le National2 août 2014).

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Ce niveau de consommation d'eau est rendu possible grâce à la consommation croissante d'électricité : l'eau potable de la ville est produite par des centrales de cogénération, qui produisent de l'électricité avec du gaz naturel et utilisent la chaleur produite pour dessaler l'eau de mer (Carter, ibid). Ce procédé est absolument nécessaire pour maintenir un tel niveau d'eau potable dans une région aussi aride.

Dans le même temps, la consommation d'électricité augmente avec l'utilisation de la climatisation par une population croissante (Todorova, ibid), ce qui soulève de graves questions sur l'accessibilité industrielle, financière et sociale de l'électricité dans les décennies à venir, compte tenu de l'intensification prochaine du changement climatique au Moyen-Orient (Damian Carrington, "Les vagues de chaleur extrêmes pourraient pousser le climat du Golfe au-delà de l'endurance humaine, selon une étude”, The Guardian26 octobre 2015).

De plus, les centrales de cogénération sont propulsées au gaz naturel, et leur consommation augmente avec le rythme de leur production d'électricité et d'eau potable. Le problème est que cette surconsommation dépasse désormais la production nationale de gaz. (United Arab Emirates Oil, Gas sector business and investment opportunities Yearbook, Volume 1, strategic information and basic regulations, 2016).

Ces dynamiques contradictoires de l'eau et de l'énergie constituent un risque pour le statut même des EAU en tant qu'exportateur de pétrole. En effet, le pic de production pétrolière de la Fédération risque de se produire vers 2050. Cela signifie qu'un risque majeur à plusieurs niveaux s'accumule dans le développement même des EAU : pour se développer, le pays dépend d'une utilisation croissante des réserves de pétrole, de gaz et d'eau de manière intensive, ce qui signifie également l'épuisement et la surconsommation des ressources et de l'énergie mêmes nécessaires pour continuer à se développer.

La perception de cette menace est exprimée, par exemple, dans le discours du Cheikh Mohamed Bin Zayed :

"Dans 50 ans, quand nous aurons peut-être le dernier baril de pétrole, la question est : quand il sera expédié à l'étranger, serons-nous tristes ? ... Si nous investissons aujourd'hui dans les bons secteurs, je peux vous dire que nous célébrerons ce moment." (“Le cheikh Mohammed bin Zayed : une vision inspirée de l'après-pétrole aux EAU”, Le National10 février 2015)".

Comme nous l'avons vu dans "Les Émirats arabes unis, la montée d'un empire industriel durable ?" (Jean-Michel Valantin, The Red Team Analysis Society(13 juin 2016), la réponse industrielle au prochain pic pétrolier des EAU est le développement d'un secteur industriel et financier des énergies renouvelables et d'une branche énergétique de l'efficacité urbaine, au niveau national et international.

Pour renforcer leur sécurité énergétique, les autorités politiques des EAU sont allées beaucoup plus loin pour garantir la continuité de leur production d'énergie, par exemple en décidant en 2012 de construire la centrale nucléaire à quatre réacteurs de Barakah. Cette centrale est construite par la UAE Energy Corporation, dans le cadre d'un contrat avec la Korea Electric Power Corporation. Cette opération est financée par un budget de 32 milliards de dollars, et à partir de 2017, la centrale nucléaire devrait pouvoir produire 25% de la production d'électricité du pays (Naser El Wasmi, "La centrale nucléaire de Barakah aux EAU franchit une étape importante de sa constructionLe Nationalle 2 septembre 2015 et "L'énergie nucléaire aux Émirats arabes unis”, Association nucléaire mondiale/World Nuclear AssociationMise à jour en avril 2016).

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Les travaux en cours sont étroitement surveillés par l'Autorité fédérale de régulation nucléaire des EAU et par l'Agence internationale de l'énergie atomique, ainsi que par de nombreux pays arabes, très intéressés par l'énergie nucléaire. En 2015, un accord a été signé entre les EAU et la Rosatom russe pour importer l'uranium enrichi nécessaire aux réacteurs nucléaires. L'accord porte sur le traitement des déchets nucléaires par l'exportateur (Caline Malek, "Les EAU et la Russie signent un accord sur l'uranium enrichi”, Le Nationalle 15 octobre 2015).

Ainsi, les EAU sont en train de passer du modèle énergétique du pétrole et du gaz et de ses limites à un mélange énergétique de carbone, d'énergies renouvelables et de nucléaire. En d'autres termes, les EAU redéfinissent leur modèle énergétique en élaborant une stratégie qui garantit leur propre approvisionnement énergétique au cours des cinquante prochaines années, malgré l'émergence du pic pétrolier.

Des puits de pétrole à la Lune ... et au-delà

Cette vision et cette politique à long terme visent à maintenir la durabilité des EAU, quoi qu'il arrive au cours du 21e siècle.

Cette philosophie stratégique est à la base de la création de l'agence spatiale des EAU en 2014. En effet, l'agence vise à donner aux EAU la capacité industrielle et juridique de lancer des missions spatiales (Adam Schreck, "Les Émirats arabes unis lancent la stratégie de l'agence spatiale”, Phys.org25 mai 2015). Celles-ci pourraient être consacrées à l'observation de la Terre, aux communications spatiales ainsi qu'aux missions sur la Lune, Mars et les astéroïdes (Thamer El Subaihi, "La première mission spatiale du monde arabe sera lancée du Japon en 2020”, Le Nationalle 22 mars 2016).

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Pour rendre l'exploitation commerciale de l'espace techniquement et juridiquement possible, l'agence étudie à la fois l'évolution du droit international de l'espace et la possibilité de projeter des capacités, éventuellement des robots, sur la Lune et sur les astéroïdes, afin de les exploiter à des fins commerciales (Rob Davies, "L'exploitation des astéroïdes pourrait être la nouvelle frontière de l'espace : le problème est de le faire légalement”, The Guardian6 février 2016).

Ce type d'entreprise apparaît de plus en plus intéressant pour compenser l'épuisement des gisements de minéraux de la Terre par la surexploitation mondiale (Dr Hélène Lavoix, "Au-delà de la peur des objets proches de la Terre : exploiter les ressources de l'espace ?”, The Red Team Analysis Societyle 18 février 2013). Cette politique spatiale implique le développement de partenariats avec la NASA américaine, l'Agence spatiale japonaise et l'agence privée Virgin Galactic.

Viser la Lune et les astéroïdes pour trouver et "importer" des minéraux va de pair avec un profond renouvellement de la réflexion sur la durabilité, par la compréhension des "limites de la croissance" planétaire et de leur transfert au système solaire. Le programme spatial permet également aux EAU de dynamiser le développement de la recherche, tout en partageant politiquement et industriellement ses succès avec ses partenaires, notamment au Moyen-Orient (Lucy Barnard, "Une mission spatiale peut faire évoluer la technologie du Moyen-Orient et de l'Afrique du Nord, selon le premier musulman en orbite”, Le National8 mars 2016). En attendant, la politique spatiale permet aux EAU d'accéder à ce "haut lieu" stratégique que sont l'espace orbital et l'espace lunaire (William Burrows, Ce nouvel océan, 1998).

La première mission spatiale devrait avoir lieu en 2021, pour le cinquantième anniversaire des Émirats arabes unis. Il est politiquement et stratégiquement important de noter qu'elle pourrait transformer les EAU en une puissance spatiale, ce qui serait un symbole très puissant pour le pays, ainsi que pour le monde arabe.

En outre, il apparaît que les politiques et stratégies à plusieurs niveaux de sécurité et de stratégie énergétique et environnementale des EAU sont en elles-mêmes un soutien extrêmement puissant pour le développement scientifique, technologique et industriel de la Fédération et pour ses partenaires du Moyen-Orient et internationaux.

Dans le même temps, cette grande stratégie de durabilité et de sécurité, basée sur la transition du pétrole et du gaz, sur le développement d'une base industrielle d'énergie renouvelable et nucléaire et sur une stratégie spatiale est devenue l'axe de la politique étrangère des EAU.

La grande stratégie permet ainsi aux EAU de développer des accords avec la Corée du Sud, le Japon, la Russie et les États-Unis. En d'autres termes, la sécurité environnementale et énergétique des EAU est un outil politique d'une efficacité impressionnante pour faire de la Fédération un État pivot entre le Moyen-Orient, l'Asie, la Russie et l'Amérique du Nord ainsi qu'entre la Terre et le système solaire.

Cela signifie également que les EAU deviennent un des principaux moteurs de la transformation de la notion même de lien entre durabilité, sécurité et géopolitique.

Il reste maintenant à voir comment cette politique va interagir avec la stratégie multi continentale chinoise de la "nouvelle route de la soie" (Jean-Michel Valantin, "L'Iran, la Chine et la nouvelle route de la soie”, L'analyse rouge (équipe)4 janvier 2016), suivie de près par L'analyse rouge (équipe).

A suivre (bientôt).

Image en vedette: L'Agusta A-109K-2 de la police de Dubaï en vol au coucher du soleil (le bas de l'image originale a été recadré pour respecter les contraintes de taille) par Mehdi Nazarinia [GFDL 1.2 (http://www.gnu.org/licenses/old-licenses/fdl-1.2.html) ou GFDL 1.2 (http://www.gnu.org/licenses/old-licenses/fdl-1.2.html)], via Wikimedia Commons. Le haut du bâtiment montré en arrière-plan est considéré comme soumis à de minimiset donc autorisé par la loi sur le droit d'auteur des Émirats arabes unis.

À propos de l'auteur: Jean-Michel Valantin (PhD Paris) est le directeur de l'analyse de l'environnement et de la sécurité à la Red (Team) Analysis Society. Il est spécialisé dans les études stratégiques et la sociologie de la défense, avec un accent sur la géostratégie environnementale.

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