A la fin du mois de mars 2022, l'Ecole Supérieure des Forces de Sécurité Intérieure (ESFSI) du ministère de l'Intérieur de Tunisie a organisé sa quatrième formation intensive sur les systèmes d'alerte précoce et indicateurs. Cette dernière fait partie de son programme sur la "gestion des conflits sociaux".
Cette fois, nous avons mis en place avec la direction de l'ESFSI un cours avancé. Il fait suite à la formation dispensée en octobre. Le Dr Hélène Lavoix a formé les officiers de la promotion dans le cadre d'un programme intensif de 40 heures axé sur les didacticiels et l'utilisation de logiciels d'alerte précoce, incluant beaucoup de pratique sur les questions de sécurité intérieure.
Félicitations à tous les apprenants pour leur capacité à maîtriser rapidement un logiciel que beaucoup d'autres ont trouvé difficile et pour leur engagement. Grâce aux nombreuses discussions approfondies et extrêmement intéressantes avec les stagiaires et avec la direction de l'ESFSI, sans parler de leur formidable hospitalité, cette semaine fut un atelier de haut niveau et de grande qualité.
Pour la première fois, compte tenu de l'amélioration du contexte sanitaire, le programme s'est déroulé en direct, en Tunisie, et non par le biais de Zoom. Si la formation virtuelle est effectivement pratique, il est néanmoins plus facile et plus agréable d'avoir un contact direct avec les apprenants. Le mélange entre sessions réelles et virtuelles pourrait véritablement devenir un atout à conserver dans les années à venir.
Le programme a été soutenu par le projet européen "Contre-terrorisme en Tunisie" via CIVIPOL. La première session s'est déroulée en août 2020, la seconde en mars 2021 et la troisième en octobre 2021.
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Puis, le 4 mars 2022, les forces russes ont tiré des obus sur un bâtiment administratif de l'énorme centrale nucléaire de Zaporizhzhia. Zaporizhzhia est la plus grande centrale nucléaire d'Europe et la neuvième au monde. Elle produit 20% de l'électricité de l'Ukraine ("Ukraine : l'incendie de la centrale nucléaire est éteint, la Russie s'empare du site”, DW, 4-03-22).
Ces deux batailles conventionnelles signalent un état des choses singulier, car elles croisent des situations militaires avec des paysages de centrales nucléaires. Or, ces situations révèlent la manière dont le nucléaire crée une césure dans l'histoire biophysique de notre planète.
Ces batailles soulèvent donc la question de leur signification opérationnelle et stratégique. Pourquoi les troupes russes se sont-elles emparées d'une centrale nucléaire ? Comment et pourquoi le contrôle de la production et des flux d'électricité en Ukraine est un objectif de guerre important ? Et qu'est-ce que cela révèle sur la stratégie russe en Ukraine ? Enfin, et plus généralement, que révèlent ces combats sur l'état de notre planète en mutation, à l'heure où des "entités nouvelles" comme les produits nucléaires transgressent les frontières planétaires ?
Les batailles des centrales nucléaires : à quoi ça sert ?
Assaut
Le 24 février, premier jour de l'attaque russe contre l'Ukraine, les forces russes ont saisi la zone d'exclusion de Tchernobyl. Elles ont également pris la ville fantôme voisine de Pripiat. Il semble que cette opération s'inscrivait dans le cadre de l'ouverture de couloirs par les forces russes. Ces couloirs ont conduit les forces russes vers Kiev.
Cette nouvelle a été un choc. En effet, la zone d'exclusion de Tchernobyl correspond à la zone principalement touchée par l'accident nucléaire historique de 1986. Cette zone fait encore l'objet d'un processus de démantèlement long de cinquante ans. De nombreux sites y connaissent encore des niveaux de radio nucléides importants.
Une semaine plus tard, le 3 mars 2022, les troupes russes ont pris le contrôle de la centrale nucléaire de Zapporizhzhia. La centrale est située sur le Dniepr, dans le sud-est de l'Ukraine. La centrale de Zapporizhzhia produit 20% d'électricité ukrainienne et fait partie de l'oblast ("district") de Kherson. Son emplacement fait partie d'un des principaux axes pour les forces russes dans le sud-est ("Les troupes russes prennent le contrôle de la centrale nucléaire de Zapporizhzhyia en Ukraine.”, Technologie de l'énergie, 4 mars 2022).
Les bâtiments administratifs ont été la principale cible des bombardements et des assauts. Aucun dommage structurel n'a été constaté en ce qui concerne la partie réacteur de la centrale. L'incendie qui s'est déclaré dans le bâtiment administratif a été rapidement éteint. Aucune matière nucléaire n'a été libérée (Charles S. Davis et Sinoad baker, "L'Ukraine affirme que la Russie a saisi sa plus grande centrale nucléaire, mais les niveaux de radiation sont stables.”, Initié aux affaires, 4 mars 2022) .
Alors que Zapporizhzhia est en activité, la région de Tchernobyl reste le site dangereux d'un accident nucléaire civil majeur.
Par exemple, les forêts, les champs et les sols autour de la centrale de Tchernobyl sont des écosystèmes qui ont intégré de manière très complexe la libération massive de radio-nucléides en 1986. D'où le statut de "zone d'exclusion" (Kate Brown, Manuel de survie : un guide de Tchernobyl pour l'avenir, 2020).
L'Agence internationale de l'énergie atomique, dont le siège est à Vienne, a observé un pic de 9,46 micro sieverts par heure le 25 février : ce très faible niveau de rayonnement est resté bien en deçà du "niveau de fonctionnement sûr" (1000 micro sieverts équivalent à 1 millisievert. Un millisievert est un niveau sûr pour la population, Normes de sécurité, AIEA).
En plus de cette situation confuse, les troupes russes ont arrêté le transfert des données quotidiennes nécessaires à la mesure de la radioactivité. Ainsi, cette situation a inquiété l'Agence internationale de l'énergie atomique ("L'AIEA dit avoir perdu le contact avec le système de données de Tchernobyl Nuclear", France 24, 9 mars 2022).
Pour sa part, la saisie de la Zapporizhzhya a une signification stratégique, si on la considère dans le contexte du cadre stratégique russe, comme nous allons le voir maintenant.
Le renouvellement de la stratégie opérationnelle russe
La guerre est une compétition non seulement entre des armées, mais aussi entre les systèmes nationaux économiques, industriels et politiques qui se cachent derrière ces armées. L'objectif est de dégrader considérablement la cohésion du système opposé, afin de le rendre incapable de faire la guerre.
Dans cette perspective, l'utilisation des forces militaires consiste à fragmenter les forces et le territoire de l'ennemi (Stephen Covington, La culture de la pensée stratégique derrière les approches de la guerre en Russie, Belfer Center - Université de Harvard, 2016). Parallèlement, la stratégie russe utilise d'autres types de forces pour désorganiser la profondeur économique de l'adversaire. L'objectif est de dégrader les moyens de combat de l'ennemi ainsi que sa volonté de combattre.
En effet, le récent rapport "Russian military strategy : core tenets and operational concepts" rappelle la fluidité entre la défense et l'offensive dans une perspective de stratégie opérationnelle (Michael Kofman et al., Stratégie militaire russe : principes fondamentaux et concepts opérationnels, CNA, 2021).
Il souligne également que :
"La théorie de la victoire [de la stratégie russe] repose sur la dégradation du potentiel militaro-économique des adversaires, en se concentrant sur les objets d'importance critique, afin d'affecter la capacité et la volonté d'un adversaire à soutenir un combat, par opposition aux offensives terrestres visant à saisir un territoire ou un terrain clé.
...
Le calcul est que le centre de gravité réside dans la dégradation du potentiel militaire et économique d'un État, et non dans la saisie d'un territoire. "
La guerre par d'autres moyens
Si nous utilisons ce cadre, les assauts contre les deux centrales nucléaires prennent une signification stratégique. Le fait de placer la centrale de Zapporizhzhya sous contrôle russe confère à l'armée russe le pouvoir de "couper" la distribution d'électricité.
Ainsi, les autorités russes ont le "pouvoir" de priver d'électricité des millions de foyers, d'industries et d'infrastructures sanitaires. Ainsi, contrôler la centrale revient à dégrader le potentiel économique ainsi que les conditions de vie de millions de personnes, et donc la capacité ukrainienne à faire la guerre. En d'autres termes, cela fragmente la vie économique et sociale ukrainienne.
Elle déclenche également une fragmentation territoriale, entre les zones avec ou sans distribution d'électricité.
Cependant, si toute cette situation découle de conditions stratégiques, elle a également une signification plus profonde liée à la nouvelle condition de notre planète.
Les batailles de la "nouvelle entité"
L'Anthropocène et la guerre nucléaire
Comme nous l'avons vu, l'aspect singulier de ces batailles s'enracine dans l'association entre la guerre et la dimension nucléaire du monde contemporain. Cette dimension singulière est inhérente au développement du nucléaire militaire et civil depuis la mise en œuvre du projet Manhattan et les bombardements nucléaires d'Hiroshima et Nagazaki.
En effet, comme l'ont établi le géologue Jan Zalasiewic et son équipe, il existe une fine couche omniprésente de matière nucléaire artificielle qui recouvre la terre émergée. Cette couche résulte des multiples essais nucléaires qui ont eu lieu depuis la première explosion test en 1944 au Nouveau-Mexique. (Sarah Griffiths, "Dawn of the Anthropocene era : new geological epoch began with testing of the atomic bomb, experts claim", Courrier en ligne, 16 janvier 2015). C'est un signal définitif de l'émergence d'une nouvelle ère géologique, l'" ère de l'Anthropocène " (Waters, Zalasiewicz et al., "L'Anthropocène est fonctionnellement et stratigraphiquement distinct de l'Holocène”, Science8 janvier 2016).
Depuis 1945, la convergence de la guerre et des centrales nucléaires s'est produite à plusieurs reprises. Par exemple, en 1980, l'armée de l'air israélienne a détruit Osirak, la centrale nucléaire que le gouvernement de Saddam Hussein était en train de construire (Or Rabinowitz et Giordana Pulcini, "Le raid israélien contre le réacteur irakien - 40 ans après : de nouvelles informations tirées des archives”, Centre Woodrow Wilson, 3 juin 2021).
En effet, la "guerre de l'Anthropocène" est une double condition de guerre. D'une part, il s'agit d'une guerre menée depuis l'émergence de l'Anthropocène. D'autre part, et dans la même dynamique, certains modes de guerre induisent une transgression des " frontières planétaires " (Kate Brown, Chapitre 8 - L'histoire très récente et l'Anthropocène nucléaire, Cambridge University Press, 24 mars 2022).
L'énergie nucléaire et la transgression des frontières planétaires
L'équipe de recherche a défini neuf "frontières planétaires", qui ne doivent pas être dépassées. En effet, leur dépassement modifierait fondamentalement les conditions de vie collectives de l'humanité. S'ils étaient franchis, ces seuils ne seraient rien d'autre que des "points de basculement" vers des conditions de vie profondément modifiées sur Terre ("Éviter le basculement, l'activité humaine pourrait entraîner des changements de régime écologique à l'échelle planétaire.”, Centre de résilience de Stockholm).
Les neuf limites sont "le changement climatique, le taux de perte de biodiversité (terrestre et marine), l'interférence avec les cycles de l'azote et du phosphore, l'appauvrissement de la couche d'ozone stratosphérique, l'acidification des océans, l'utilisation mondiale de l'eau douce, le changement d'affectation des terres, la pollution chimique et la charge en aérosols atmosphériques" (Ibid).
Le rapport avertit que trois de ces seuils, à savoir le changement climatique, la crise de la biodiversité et les interférences avec les cycles de l'azote et du phosphore, sont déjà franchis (Hélène Lavoix, "Changement climatique, frontières planétaires et changements géopolitiques”, The Red Team Analysis Society) .
Depuis, des centres de recherche, notamment le Stockholm Resiliency center, se sont appuyés sur ces premiers concepts. Parmi ces limites, il y a l'injection de "nouvelles entités", c'est-à-dire la pollution par des produits transformés ou artificiels.
Par conséquent, l'intégration des centrales nucléaires dans un champ de bataille conventionnel lors de la guerre d'Ukraine est un nouveau signal de la convergence de la guerre avec la "nouvelle entité" que constituent l'énergie et les matériaux nucléaires sur notre planète en mutation rapide. En d'autres termes, ces batailles sont un nouveau signal pour l'ère de la "guerre anthropocène" qui a commencé avec les bombardements d'Hiroshima et de Nagasaki par l'armée américaine en 1945.
En tant que tels, ils rappellent également les risques induits par le processus en cours de dépassement d'une des "frontières planétaires".
L'objectif de l'East Seas Security Sigils est d'être un scan quotidien axé sur la sécurité dans les mers de l'Est, comme expliqué ci-dessous.
Nous étudions actuellement de nouvelles méthodes d'IA afin d'améliorer encore la qualité de East Seas Security Sigils. La version originale gratuite s'étend de mai 2012 à avril 2023.
Une brève présentation
L'East Seas Security Sigils a pour but de permettre de suivre facilement et en open source ce qui se passe dans les mers de l'Est, au-delà d'une focalisation exclusive sur Taïwan. En tant que scan, il aide à suivre les impacts des actions, et leur potentiel d'escalade et de stabilisation (lire Balayage d'horizon (horizon scanning) et veille pour l'alerte précoce : Définition et pratique).
Compte tenu du risque de débordement d'un problème sur l'autre, les sigils de sécurité de la mer de l'Est se concentrent sur les tensions potentielles et réelles dans la mer de Chine orientale, la mer de l'Est et la mer d'Okhotsk, prenant ainsi l'Asie du Nord-Est comme unité d'analyse. L'Asie du Nord-Est doit donc également être considérée dans sa dimension régionale et mondiale plus large.
Dans ces trois "mers de l'Est", on trouve des litiges territoriaux impliquant le Japon*, et issus de l'histoire, qui sont, notamment :
Le différend sur les îles Diaoyu/Senkaku (Chine et Taiwan/Japon) - Lire aussi Hélène Lavoix, "Alerte sur les îles Diaoyu“
Le litige sur les rochers de Liancourt (Japon/Corée du Sud)
Le différend sur les îles Kouriles du Sud (Japon/Russie)
Les sigils sont une série de balayages explorant l'horizon à la recherche de signaux faibles liés à diverses questions relatives à la sécurité des sociétés, des politiques, des nations et des citoyens.
*Les questions Chine/Taïwan et Corée du Sud/Corée du Nord ne sont pas ici le centre d'intérêt principal. La compréhension des autres enjeux de la région est néanmoins essentielle pour mieux appréhender les tensions autour de Taïwan, et plus généralement dans la région.
Image : Une carte des capitales des anciennes dynasties - Signature moderne Honil Gangri Yeokdae Carte routière nationale Call Code 假108 Auteur (chinois) 權近 外 ... [等著] Compilation (Hangul) Kwon Geun et al. ] Année de publication 1402 (Taejong 2) Éditeur [Éditeur inconnu] Nombre de livres 1 livre Taille 158 x 168 cmLe matériel original est le directeur de l'Université Ryukoku au Japon, et l'Institut Kyujanggak pour les études coréennes est une copie colorée du professeur Lee Chan. Original : Quan Jinwai Reproduction en couleur du professeur Chan Lee, Domaine public, via Wikimedia Commons
La zone maritime autour des îles Diaoyu, y compris les îlots autour de l'île située à 25° 44′ 41.49″ N, 123° 28′ 29.79″ E, constitue un territoire contesté car la Chine, avec Taïwan, et le Japon en revendiquent la souveraineté. Les Japonais appellent ces îles Senkaku, alors qu'en chinois leur nom est Diao (ou Tiao) Yu Tai (qui signifie "plate-forme de pêche"), et le nom même que l'on choisit pour ces îles est déjà une quasi-reconnaissance de l'une ou l'autre revendication.
Régulièrement, les autorités chinoises et japonaises, ainsi que celles de Taïwan, dénoncent l'incursion dans la zone de navires et d'avions d'un pays concurrent, tout en affirmant elles-mêmes leurs revendications en pénétrant dans la zone. Un exemple d'un cas d'escalade de la tension a eu lieu le 10 septembre 2012. Ensuite, le Japon a annoncé l'achat d'une partie des îles Diaoyu à un groupe d'amis. famille qui en avait revendiqué la propriété dans les années 1970. La nationalisation japonaise a entraîné de vives protestations à différents niveaux de la part de la Chine, qui considère que les îles font partie de son territoire, voire de Taïwan. La situation s'est rapidement tendue et s'est aggravée, comme à chaque fois qu'un mouvement est effectué dans l'une des zones maritimes contestées de la région.
À chaque action dans ces zones, nous sommes confrontés à l'escalade, qui dépend des perceptions, des actions, des interprétations des actions des autres et des réactions de chaque joueur.
Les acteurs
Les acteurs, en termes de pays, sont la Chine, y compris Taïwan, le Japon, les États-Unis, les deux Corée, la Russie. Pour chacun d'eux, il faut non seulement considérer les actions et interactions stratégiques et bilatérales au niveau officiel classique (Premier ministre, ministère des affaires étrangères, défense, armée, partis, etc.), mais aussi les dynamiques de la politique intérieure (et locale), y compris les citoyens et la mobilisation sociopolitique. ), mais aussi les dynamiques de la politique intérieure (et locale), y compris les citoyens et la mobilisation sociopolitique. En attendant, il ne faut pas oublier le contexte stratégique global et régional.
Nous nous concentrerons ici uniquement sur la Chine et sur un aspect unique mais absolument déterminant de ses perceptions.
Une clé pour la perception de la Chine
Les normes et les croyances constituent les lentilles à travers lesquelles une société ou un groupe appréhende le monde (Scott, 1985 ; Elias, 1989 ; Anderson, 1991 ; Pye, 1996 ; Camroux, 1997). Il est essentiel de les comprendre pour évaluer les interprétations, les positions et donc les actions futures (ainsi que pour expliquer le passé et le présent), comme le montrent les exemples suivants Jervis (1970, 1976) avec ses études de images,la perception et la mauvaise perception dans la politique internationale. Ces normes et croyances sont construites historiquement (Elias, 1989) ; chacune peut interagir avec toutes les autres, créant ainsi des systèmes complexes - on peut même les appeler complexes (Lavoix, 2005).
En ce qui concerne le problème des îles Diaoyu, deux ensembles de normes ou de complexes sont essentiels dans la perception chinoise et sont très susceptibles de contribuer fortement à déterminer ce qui va se passer ensuite.
Une norme de souveraineté construite au cours du "siècle de la honte et de l'humiliation"
Tout d'abord, il y a la perception chinoise de la souveraineté, qui vient avec la volonté, voire la perception de la nécessité impérative de survie, de surmonter le "siècle de la honte et de l'humiliation".
Cette période sombre de l'histoire chinoise, où l'ordre mondial chinois de l'époque s'est effondré et, pire encore, où le fondement même de ce que signifie être chinois a été remis en question et a dû être réinventé (Lin Yü-Sheng, 1979 ; Elvin, 1990 ; Yu Keping, 1994), a commencé avec la guerre de l'opium de 1839 et le traité de Nankin (Nankin) de 1842. En novembre 1839, les Britanniques ont vaincu les Chinois à la bataille de Chuenpi. Ils menacent de bombarder Nankin et amènent ainsi les Chinois à signer les premiers traités de colonisation. Dès lors, l'imposition par "l'Occident "* à la Chine de la (inégale)Traité Système portuaire. Dans le cadre de ce système, le nombre de villes qui s'ouvrent au commerce extérieur sous un statut juridique ou un autre est passé de cinq en 1842 à quatre-vingt-douze en 1917 ; parmi elles, des colonies étrangères dont la souveraineté est attribuée à la puissance étrangère sont établies dans 16 ports conventionnés (Feuerwerker 1983 : 128-129).
En conséquence, compte tenu des valeurs, de la vision du monde et du système chinois préexistants, la Chine a dû faire face à une longue agonie impliquant une profonde réévaluation de sa société. Elle a connu des bouleversements intérieurs du fait de la La rébellion de Taiping (1851-1864) au nationalisme et à la création de la République de Chine de 1912 sur fond de bouleversements politiques croissants. Parallèlement, des changements externes se sont produits qui, selon les Chinois, étaient l'expression de l'effondrement d'un ordre. Notamment, la "perte du Japon" a eu lieu avec la La guerre sino-japonaise de 1894 et a marqué la nécessité de re-conceptualiser la vision du monde chinoise (Howland, 1996:240-241). La défaite chinoise a entraîné la Traité de Maguan de 1895 avec le Japon et impliquait également la "perte de la Corée", tandis que le Japon commençait à bénéficier du système portuaire du traité. Le Japon est devenu une nouvelle puissance, modifiant la configuration stratégique régionale - et bientôt mondiale - (Iryie, 1965, 1974).
Alors que la Chine se battait encore pour que les traités soient révisés et l'extraterritorialité abrogée, elle devait faire face à un Japon de plus en plus hostile et envahissant, concrétisé par l'invasion japonaise de la Mandchourie en 1931. Malgré tous ses efforts, même le massacre de Nankin de 1937 aux mains de l'armée impériale japonaise, la Chine ne peut obtenir le soutien de la société internationale, alors représentée par la Société des Nations, car son statut n'est pas reconnu ; l'acceptation de la Chine dans la "famille des nations civilisées" ne sera finalement accordée qu'en 1942 (Gong, 1984a).
Étant donné que la construction, pour la Chine, des normes de souveraineté, de territorialité et d'indépendance (les attributs normatifs de l'État dans la société internationale actuelle des États) s'est faite à travers l'expérience historique du "siècle de la honte et de l'humiliation", qui comprenait des expériences de menace à la survie, toute question connexe mettra en évidence des perceptions de danger extrême. Dans le cas des îles Diaoyu, le fait que l'agression perçue - en 2012 ou dans tout autre cas similaire - soit le fait du Japon ne peut que renforcer ce sentiment, compte tenu notamment des relations souvent tendues entre le Japon et la Chine et des dénis répétés de l'histoire par certains acteurs japonais.
La géographie comme récit : iconographie historique et cartographie
Le deuxième élément crucial de perception qui intervient dans le problème des îles Diaoyu est le fait que la géographie chinoise était, traditionnellement, non seulement et non pas tant constituée d'iconographie, comme pour la géographie moderne, mais de récits (Howland, 1996). Ces récits, qu'ils soient "poétiques" ou "exposés" (Howland, 1996), racontent l'histoire et, comme la géographie a été transformée en cartographie et en cartes, elle ne peut que continuer à être imprégnée de son contenu original (Thongchai, 1994), donc, dans le cas de la Chine, de l'histoire. Ainsi, l'aspect géographique du problème des îles Diaoyu ne fera que renforcer sa dimension historique, et sera immédiatement lié aux croyances liées à la souveraineté et à la territorialité.
En effet, en prenant le cas de 2012 comme exemple, si nous suivons les actions chinoises pour établir leurs droits aux yeux du monde sur les îles Diaoyu, nous pouvons voir que cela se fait en partie par un mélange de cartographie moderne, d'histoire et d'iconographie historique, en utilisant le support du monde virtuel du world wide web. La couverture spéciale réalisée en ligne à l'époque par la télévision centrale chinoise (CCTV.com) est un exemple de cette approche, comme le montre l'image ci-dessous :
Avec confiance, nous pouvons donc estimer que la Chine (et le peuple chinois) restera ferme sur ses positions et n'abandonnera jamais sa souveraineté sur ce qu'elle perçoit comme une partie de son territoire.
Toute action, y compris en termes de déclarations, qui tenterait de les forcer à agir autrement, ou qui semblerait aller dans cette direction, ou qui semblerait favoriser le Japon et les affirmations des acteurs japonais ne pourrait être perçue que comme une démarche agressive et donc générer des actions d'escalade.
Au contraire, la Chine pourrait et peut s'accommoder du statu quo existant car il ne remet pas en cause sa souveraineté et ne menace donc pas sa survie. Par conséquent, les actions qui inciteraient à un retour au statu quo, lorsque l'escalade commence, seraient stabilisantes. C'est le contraire de l'échec de l'apaisement face à un acteur territorialement agressif et expansionniste.
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* "L'Occident" est une abréviation, car les nations qui ont bénéficié du système des ports conventionnels étaient non seulement les puissances initiales (France, Royaume-Uni et États-Unis) et la plupart des pays européens (Autriche-Hongrie, Belgique, Prusse puis Allemagne, Italie, Portugal, Suède, Norvège, Russie, etc.) mais aussi, et surtout, le Japon à partir de 1895.
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Image en vedette : Le cotre de surveillance maritime chinois "Haijian 66" et le cotre des garde-côtes japonais "Kiso" se sont affrontés près des îles Diaoyu. 24 septembre 2012, Par 中国海监总队/China Marine Surveillance (中国海监总队/China Marine Surveillance) [Domaine public], via Wikimedia Commons
Cohen, Paul A, L'histoire en trois clés : Les boxeurs en tant qu'événement, expérience et mythe(New York : Columbia University Press, 1997).
Elias, Norbert Les Allemands : Power Struggles and the Development of Habitus in the Nineteenth and Twentieth Centuries, éd. par Michael Schröter, (publié pour la première fois en Allemagne en 1989 sous le titre Studien über die Deutschen, traduit de l'allemand par Eric Dunning et Stephen Mennell), (Cambridge UK : Polity Press, 1989, [1996]).
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Gong, Gerrit W., "China's Entry into International Society," in The Expansion of International Society, ed. by Bull Hedley and Watson Adam, (Oxford : Clarendon Press, 1984a).
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Ainsi, Yip et al, "L'économie chinoise moderne de type "port de traité" dans une perspective institutionnelleDocument présenté lors du panel sur l'héritage des ports conventionnels, Conférence sur l'histoire économique et commerciale de l'Asie-Pacifique, organisée conjointement par le All-University of California Group in Economic History et la Economic History Society of Australia and New Zealand, qui s'est tenue à Berkeley, CA, du 18 au 20 février 2011.
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La prospective stratégique est un processus et une méthodologie d'analyse. Elle cherche à anticiper l'avenir et à réduire le potentiel de surprise de manière concrète. C'est un processus crucial en terme de prévention.
Qu'est-ce que la prospective stratégique en tant que processus?
La prospective et l'alerte stratégiques représentent un processus organisé et systématique visant à réduire l'incertitude quant à l'avenir. Ce processus a pour but de permettre aux responsables politiques et aux décideurs de prendre des décisions avec un délai suffisant pour que ces décisions soient mises en œuvre au mieux. Ce processus est désormais très proche de celui de la gestion des risques.
Qu'est-ce que l'analyse prospective stratégique ?
L'analyse de prospective et d'alerte précoce stratégiques est une analyse qui utilisera toutes les méthodologies valables afin de développer une compréhension de l'avenir ancrée dans la réalité, qui soit utile aux décideurs et responsables politiques pour mener à bien leur mission. L'objectif est d'éviter les surprises, et donc d'être préparé.
Qu'est-ce que l'analyse prospective ?
L'analyse prospective est une analyse qui cherche à anticiper l'avenir. Stricto sensu, dans le monde anglophone, le terme "foresight" tend à être utilisé pour des questions techniques, pour la R&D et pour l'innovation technique. Elle fait partie de la grande famille des activités d'anticipation de la prospective stratégique. En français, la "prospective", la traduction du terme "foresight", correspond à l'activité scientifique qui s'attache à l'anticipation de l'avenir. Elle s'appuie sur diverses méthodologies et met l'accent sur la causalité.
Qu'est-ce que la prévision ("forecasting") ?
La prévision ("forecasting") fait référence à l'utilisation de techniques quantitatives, notamment les statistiques, pour anticiper l'avenir.
Pourquoi la prospective est-elle importante ?
La prospective est cruciale pour éviter les surprises, car celles-ci peuvent avoir des effets catastrophiques sur les objectifs. La prospective nous permet d'anticiper les menaces et les dangers. Nous pouvons ainsi prendre en temps utile les mesures adéquates pour atténuer l'impact de ces dangers. La prospective est le seul outil qui permette de se préparer, surtout lorsque l'incertitude règne. Enfin, la prospective permet de transformer l'incertitude et l'avenir en opportunités. La prospective est essentielle à la survie et à la réussite.
Qu'est-ce que la gestion des risques ?
La gestion du risque est la gestion de "l'effet de l'incertitude sur les objectifs", selon la définition de l'Organisation internationale de normalisation (ISO 31000:2018). Elle comprend notamment les étapes de contextualisation du risque, d'évaluation du risque et de traitement du risque.
Qu'est-ce que le balayage d'horizon (horizon scanning) ?
Le balayage d'horizon est identique à la prospective stratégique, et similaire à la gestion des risques. Il s'agit d'un processus visant à réduire l'incertitude quant à l'avenir pour les décideurs et les responsables politiques. C'est un label qui est surtout utilisé au Royaume-Uni, ainsi qu'à Singapour.
Qu'est-ce que l'analyse "red team" ?
L'analyse "red team", ou activité de "red teaming" était utilisée initialement dans l'armée américaine pour simuler l'activité des adversaires dans les jeux de guerre ("wargames") et les simulations stratégiques. Par extension, l'analyse "red team" vise à promouvoir une analyse prospective stratégique fondée sur la science qui lutte contre nos nombreux préjugés cognitifs, normatifs et émotionnels grâce à divers outils et méthodologies, notamment en n'étant pas limitée par des approches "politiquement correctes". Il est intéressant de noter qu'en Union soviétique, pendant la guerre froide, des activités similaires étaient appelées activités "green" ou "blue team".
Qu'est-ce que le risque politique ?
Les risques politiques sont tous les événements qui sont liés au système politique d'un pays et qui peuvent avoir un impact sur les objectifs d'un acteur, notamment du fait de l'incertitude et du changement. La plupart des consultants et experts adoptent une approche étroite des risques politiques et se concentrent exclusivement sur les élections, les partis politiques, l'élite politique et le système juridique. Cette approche est très partielle car beaucoup de choses sont omises, ce qui augmente les risques pour les acteurs. Consultez notre vidéo expliquant en détail ce qu'est le risque politique.
Qu'est-ce que le risque géopolitique ?
Les risques géopolitiques sont un terme utilisé pour couvrir tous les risques liés à l'impact de la politique internationale et des relations internationales sur les objectifs des acteurs, notamment à travers le changement et l'incertitude. Par exemple, nous avons des risques liés aux guerres entre États, aux disputes diplomatiques, aux sanctions, ainsi qu'à la compétition pour l'influence internationale et pour le pouvoir entre les acteurs internationaux. Plus largement, du point de vue d'un acteur, tout événement extérieur à la société (pays) de cet acteur peut être considéré comme potentiellement générateur d'un risque "géopolitique" ou extérieur. En outre, les événements internes ou domestiques peuvent aussi potentiellement générer des événements externes qui créent ensuite, à leur tour, un risque "géopolitique" pour un pays. Les risques mondiaux ou globaux, tels que ceux liés aux pandémies et aux épidémies, à la sécurité énergétique, à la sécurité de l'eau, au changement climatique, etc. peuvent être considérés comme ayant des dimensions et des enjeux géopolitiques.
L'objectif des sigles de l'eau est d'être une analyse quotidienne de la sécurité de l'eau.
Nous étudions actuellement de nouvelles méthodes d'IA afin d'offrir un Water Sigils encore plus performant. La version gratuite originale s'est déroulée de mai 2012 à avril 2023.
Les sigils sont une série de balayages explorant l'horizon à la recherche de signaux faibles liés à diverses questions relatives à la sécurité des sociétés, des politiques, des nations et des citoyens.
L'attaque de la Russie contre l'Ukraine le 24 février 2022 modifie profondément l'ordre international.
Le choc est particulièrement dur pour des pays qui, comme les membres de l'Union européenne, pensaient être en paix pour toujours. Soudain, ces pays, leurs acteurs économiques et leurs citoyens redécouvrent la guerre et la pertinence de la géopolitique. C'est aussi le fondement idéologique de la création et de la promotion de l'Union européenne, selon lequel elle a apporté et apporte la paix, qui est menacé (voir Union européenne, "Principales réalisations de l'Union européenne et avantages tangibles“, “Objectifs et valeurs"). Le paradigme libéral des relations internationales est lui aussi profondément remis en question (parmi beaucoup d'autres, Jonathan Cristol, "Libéralisme“, Oxford Bibliographies, novembre 2019).
Le spectre de la guerre nucléaire et de la MAD (Mutually Assured Destruction), c'est-à-dire la doctrine de dissuasion nucléaire, est de nouveau à l'ordre du jour, suite au discours du président russe selon lequel il "fait passer la force de dissuasion nucléaire de la Russie en "alerte spéciale"" (par exemple, Britannica, The Editors of Encyclopaedia, "destruction mutuelle assurée“, Encyclopedia Britannica, 20 déc. 2021 ; Nota : au moment de la rédaction, il était impossible d'accéder normalement au site web du Président de la Russie, nous avons donc dû nous appuyer sur des sources secondaires, BBC News, "Putin puts nuclear deterrent on ‘special alert’ during Ukraine conflict", 27 février 2022).
En fait, ces changements internationaux se sont lentement mis en place (par exemple, Helene Lavoix, Vers un nouveau paradigme ?, The Red Team Analysis Society, 2012 ; Graham Allison, "Destined for War: Can America and China Escape Thucydides’s Trap?“, HarvardProjet du Centre Belfer, 2015 ; Hélène Lavoix, " Le paradoxe du déclin américain ", partie 1, 2, 3, The Red Team Analysis Society, octobre et novembre 2017). Pourtant, pour la plupart, des changements aussi tragiques et profondément bouleversants n'étaient pas imaginables. Ils restent probablement, en réalité, impossibles à appréhender véritablement, malgré les postures et les discours. Au fond, beaucoup pensent que rien ne changera et que nous reviendrons au monde ante.
La façon dont la Chine réagit à la guerre russe en Ukraine et gère l'évolution est un élément clé de ce qui nous attends ensuite.
Les États-Unis et leurs alliés, par analyse médiatique interposée, se sont empressés de saluer le vote de la Chine comme une victoire et comme une preuve de l'isolement croissant de la Russie : "un geste que les pays occidentaux considèrent comme une victoire pour montrer l'isolement international de la Russie" (Michelle Nichols et Humeyra Pamuk, "Russia vetoes U.N. Security action on Ukraine as China abstains“, Reuters, 26 février 2022 ; Mauldin, WSJ, Ibid.).
Vous trouverez ci-dessous deux courtes vidéos expliquant la position actuelle de la Chine sur l'Ukraine et la Russie. La première consiste en des réponses données par le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères aux médias après l'invasion, le 25 février 22. La seconde, non moins importante, publiée le 23 février 22, montre la perception de l'évolution de la tension, telle qu'elle est exprimée par le média international Global Times, sponsorisé par le gouvernement chinois. C'est cette vision que la Chine transmet au monde.
"Regardez comment la porte-parole du ministère chinois des affaires étrangères, Hua Chunying, a réagi à l'avalanche de questions sur les tensions en Ukraine lors d'une conférence de presse. C'est la première fois que Hua Chunying organise une conférence de presse régulière depuis qu'elle a été promue ministre adjointe des Affaires étrangères." - 25 février 2022 - Global Times
"La cause profonde de la confrontation aiguë au niveau stratégique mondial est les États-Unis. Les États-Unis ont adopté une politique agressive à l'égard de la Chine et de la Russie, ce qui a entraîné des divisions mondiales. C'est ainsi que va le monde aujourd'hui" - Global Times - 23 février 22.
Ces vidéos montrent qu'il est imprudent de penser que la Chine tourne le dos à la Russie. Pour la Chine, les États-Unis sont les véritables responsables de l'évolution tragique en Ukraine. La Chine souligne également les similitudes de stratégie entre la façon dont les États-Unis traitent l'Ukraine et la Russie d'une part, la Chine et Taïwan d'autre part, tout en veillant à souligner les différences entre les deux situations.
Par conséquent, il est fort probable que les changements dans l'ordre international et les tensions qui en découlent ne s'arrêteront pas à l'Ukraine. En termes d'influence, il n'est pas certain que les États-Unis et l'UE voient leur position relative s'améliorer.
(Dernière mise à jour 28 Feb 22 20:50 CET : ajout d'un accès à l'Assemblée générale de l'ONU en direct) A 3h00 GMT, la Russie a lancé une attaque contre l'Ukraine. Le président russe Vladimir Poutine l'a qualifiée d'"opération militaire spéciale". Immédiatement, une partie de la communauté internationale a condamné cette attaque.
Que se passe-t-il sur le terrain ? Comment les événements se déroulent-ils ? Comment la guerre évolue-t-elle ? Quels sont les faits ?
Ce qui semble échapper à la plupart des commentateurs, c'est que pour comprendre ce qui se passe et anticiper ce qui va se passer, il faut :
Considérer des sources qui doivent être aussi diverses que possible, et savoir d'où viennent les informations, ce que signifient ces informations ainsi que les déclarations, etc.
Prendre en compte tous les acteurs et examiner précisément la chronologie des interactions.
Ensuite, être capable de comprendre ce qui est dit ou écrit, de saisir la dynamique fait partie des connaissances, des compétences et de l'intelligence de l'analyste.
Se fier aveuglément à une seule source d'information et ressasser les mêmes choses, ad nauseam , le même discours, est une recette conduisant au désastre et aux prophéties auto-réalisatrices.
Voici quelques ressources (loin d'être exhaustives - nous ajouterons de nouvelles sources au fur et à mesure), qui contribueront à vous aider à suivre les événements tels qu'ils sont vus et perçus de différents côtés (avec un effort pour prendre en compte les sources non-occidentales, comme c'est le cas pour une "red team").
ONU
VIDÉO EN DIRECT (28 février 2022) : L'Assemblée générale des Nations Unies se réunit pour débattre de l'attaque de la Russie contre l'Ukraine (par PBS sur Youtube)
LiveUAmap Ukraine (en baisse au moment de la publication) - Disponible sous forme d'application pour les smartphones (cf. Page FB). Activez les notifications pour être averti de chaque développement provenant principalement de Twitter ou de Facebook. Vérifiez néanmoins la qualité des sources, car des éléments d'information sont automatiquement inclus.
Carte de l'Ukraine par LiveUAmap 25 fév 2022 12/27 CET.png
Cartes militaires (sur VK) - Une initiative du public - Probablement des républiques séparatistes ukrainiennes pro-russes.
MilitaryMaps - Ukraine 24 feb 22 6:59 am - montrant certaines des attaques russes
Voici les termes utilisés par le président Poutine (dans un très long et intéressant discours) pour qualifier l'action en Ukraine :
"Dans ce contexte, conformément à l'article 51 (chapitre VII) de la Charte des Nations unies, avec l'autorisation du Conseil de la Fédération de Russie, et en exécution des traités d'amitié et d'assistance mutuelle avec la République populaire de Donetsk et la République populaire de Lougansk, ratifiés par l'Assemblée fédérale le 22 février, j'ai pris la décision de mener une opération militaire spéciale. Le but de cette opération est de protéger les personnes qui, depuis huit ans, sont confrontées aux humiliations et au génocide perpétrés par le régime de Kiev. A cette fin, nous chercherons à démilitariser et à dénazifier l'Ukraine, et à traduire en justice ceux qui ont perpétré de nombreux crimes sanglants contre des civils, y compris contre des citoyens de la Fédération de Russie. Nous n'avons pas l'intention d'occuper le territoire ukrainien...."
Aujourd'hui, le 24 février, à 5 heures du matin, les forces armées de la Fédération de Russie ont lancé un bombardement intensif de nos unités à l'est, ont effectué des frappes de missiles et de bombes sur les aérodromes de Boryspil, Ozerne, Kulbakino, Chuhuiv, Kramatorsk, Chornobaivka, ainsi que sur l'infrastructure militaire des forces armées ukrainiennes. Dans le même temps, l'agresseur a commencé à bombarder d'artillerie les zones et aires de peuplement situées le long de la frontière nationale et de la frontière administrative avec le territoire temporairement occupé de Crimée.
Les forces de défense nationale, utilisant le droit de légitime défense conformément à l'article 51 de la Charte des Nations Unies, contrent avec dignité les tentatives de l'ennemi de franchir la frontière de l'État. La situation est contrôlée. Les troupes russes subissent des pertes.
Dans la zone d'opération des forces jointes, 5 avions et 2 hélicoptères des forces aérospatiales russes ont été abattus, deux chars ont été endommagés, plusieurs camions des forces armées de la Fédération de Russie ont été détruits.
Le commandant suprême en chef des forces armées ukrainiennes a donné l'ordre d'infliger le maximum de pertes à l'agresseur.
Il n'y a pas de pertes parmi les défenseurs de l'Ukraine.
Nous sommes sur notre terre et nous ne l'abandonnerons pas !
Les prières du monde entier accompagnent ce soir le peuple ukrainien qui subit une attaque injustifiée et non provoquée des forces militaires russes..... Je suivrai la situation depuis la Maison Blanche ce soir et je continuerai à recevoir des mises à jour régulières de mon équipe de sécurité nationale. Demain, je rencontrerai mes homologues du G7 dans la matinée, puis je m'adresserai au peuple américain pour annoncer les nouvelles conséquences que les États-Unis et nos alliés et partenaires imposeront à la Russie pour cet acte d'agression inutile contre l'Ukraine et contre la paix et la sécurité mondiales. Nous nous coordonnerons également avec nos alliés de l'OTAN pour assurer une réponse forte et unie qui dissuade toute agression contre l'Alliance. Ce soir, Jill et moi prions pour le peuple courageux et fier d'Ukraine.
Nota : Si on utilise la source du message, on obtient la date et l'heure exactes : datetime="2022-02-23T21:57:29-05:00″. Une information exactement similaire n'est pas disponible du côté russe, mais l'heure donnée par les Russes est 6:00 heure de Moscou, soit 3:00 GMT). Il est donc intéressant de noter que la déclaration du président Biden a été publiée 2,5 minutes avant le discours du président Poutine.
Je condamne fermement l'attaque irréfléchie et non provoquée de la Russie contre l'Ukraine, qui met en danger d'innombrables vies civiles. Une fois encore, malgré nos avertissements répétés et nos efforts inlassables pour engager la diplomatie, la Russie a choisi la voie de l'agression contre un pays souverain et indépendant.
Il s'agit d'une grave violation du droit international et d'une menace sérieuse pour la sécurité euro-atlantique. J'appelle la Russie à cesser immédiatement son action militaire et à respecter la souveraineté et l'intégrité territoriale de l'Ukraine. Les Alliés de l'OTAN se réuniront pour examiner les conséquences des actions agressives de la Russie. Nous sommes aux côtés du peuple ukrainien en ce moment terrible. L'OTAN fera tout ce qu'il faut pour protéger et défendre tous les Alliés.
Déclaration du Secrétaire général de l'OTAN sur l'attaque non provoquée de la Russie contre l'Ukraine 24 fév. 2022 - Dernière mise à jour : 24 fév. 2022 04:42
ROYAUME-UNI
Ministère de la défense (MOD) du Royaume-Uni
Page Facebook avec des mises à jour régulières sur la situation en Ukraine
L'OFAC a également délivré plusieurs licences générales dans le cadre de ces actions. En particulier, les paiements pour l'énergie vont de la production à la consommation. L'ensemble des sanctions et des licences a été conçu pour tenir compte des difficultés que les prix élevés de l'énergie posent au citoyen moyen et n'empêche pas les banques de traiter les paiements correspondants.
Plus précisément, l'OFAC a émis huit licences générales autorisant certaines transactions liées à :
les organisations et entités internationales ; les produits agricoles et médicaux et la pandémie de COVID-19 ; le survol et les atterrissages d'urgence ; l'énergie ; les opérations sur certaines dettes ou actions ; les contrats dérivés ; la liquidation des transactions impliquant certaines personnes bloquées ; et le rejet des transactions impliquant certaines personnes bloquées.
Voir les différents ministères et présidences de chaque État membre.
Qu'est-ce qu'un scénario pour la prospective stratégique, l'alerte précoce et la gestion des risques ?
Pour la prospective stratégique, l'alerte précoce, la gestion des risques ou toute autre méthodologie d'anticipation, un scénario est un récit fictif se déroulant à un moment précis dans le futur. Il répond à une question sur l'avenir. Elle s'appuie sur une analyse détaillée de cette question.
Puis-je utiliser le scénario pour me préparer ?
Oui, en effet. Les scénarios sont les meilleurs outils pour être totalement prêt et préparé à l'avenir et à l'incertitude. Plus le niveau d'incertitude est élevé, plus les scénarios deviennent importants.
À quoi servent les scénarios ?
Les scénarios vous permettent de planifier à l'avance, de mettre en œuvre vos réponses et donc d'être préparé pour les changements à venir. Ils sont l'outil idéal pour s'assurer que la préparation est optimale.
Qu'est-ce que l'analyse de scénarios dans la gestion des risques ?
L'analyse de scénarios est une méthodologie par laquelle vous analysez une question concernant l'avenir, notamment ses principales incertitudes. Grâce à cette méthode, vous construisez un ensemble de récits fictifs qui décrivent le cône des futurs possibles. L'analyse de scénarios est similaire à la construction de scénarios.
Y a-t-il un moyen de savoir si les scénarios sont bons ?
Oui, si vos scénarios sont élaborés selon une méthodologie appropriée, ils seront valables. Il y a des points à vérifier pour évaluer si les scénarios sont valides ou non, comme expliqué dans cet article : "Vos scénarios de prospective stratégique sont-ils valides?“.
Avez-vous besoin d'une méthodologie pour élaborer des scénarios valables ?
Oui. Si vous voulez développer des scénarios détaillés et valides, vous devez suivre une méthodologie correcte. Certaines méthodologies sont plus solides que d'autres. Vous devez vous assurer que la méthodologie que vous utilisez conduit à des scénarios valides et de qualité, comme expliqué ci-dessus. C'est pourquoi nous avons créé un cours axé sur construction de scénarios. Les scénarios font également partie de la section sur les méthodologie dans notre publications.
Quels sont les principaux inconvénients de la construction de scénarios ?
L'élaboration de scénarios adéquats exige beaucoup de ressources en termes de temps et de connaissances. Cependant, comme les scénarios correctement créés durent, il s'agit d'un investissement.
Existe-t-il d'autres types de "scénarios", qui peuvent être réalisés rapidement ?
Oui, il y en a. Idéalement, nous devrions leur donner d'autres noms pour ne pas créer de confusion. Par exemple, vous pouvez nommer "scénario" toute histoire fictive sur l'avenir (ou, d'ailleurs, le passé ou le présent). Ces types de scénarios sont utiles dans le cadre d'un brainstorming, pour essayer de trouver des jokers, pour stimuler l'imagination. Cependant, ils ne seront pas aussi utiles que des scénarios détaillés pour la préparation. En particulier, ils ne vous aideront probablement pas à être prêt dans toute la gamme des futurs possibles. Ils ne peuvent pas non plus être utilisés pour l'alerte précoce. Les surprises restent donc probables.
Qu'est-ce qu'un scénario "What if" ?
Les scénarios "What if" sont des récits fictifs, où vous remettez en question une hypothèse, ce qui vient juste après le "what if". Ces scénarios, souvent courts, sont vraiment utiles pour faire l'effort d'imagination nécessaire pour briser les préjugés, les fausses croyances, les préjugés, etc. Toutefois, comme l'explique le point précédent, elles ne suffisent pas à elles seules à développer une préparation solide et exhaustive à toutes les éventualités pour l'avenir.
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Au cours des dernières décennies, les surprises stratégiques se sont accumulées et se sont accélérées au lieu de reculer. Elles continuent à le faire. La plupart des acteurs, des gouvernements et organisations internationales aux entreprises en passant par les citoyens, semblent être constamment et de plus en plus surpris par des événements qu'ils n'ont pas anticipés et auxquels ils ne sont donc pas préparés.
Dans cet article, nous explorons l'idée que l'une des raisons de cet état constant d'impréparation et de surprise pourrait être que nous ne sommes pas confrontés à des surprises mais à des chocs.
Cette idée de choc n'est pas inconnue des milieux militaires qui s'occupent de prospective stratégique et d'alerte précoce ou plus largement d'anticipation. Cette approche peut nous aider à mieux comprendre ce qui est actuellement à l'œuvre, notamment pourquoi nous ne sommes pas confrontés à un seul choc mais à une série de chocs. Ainsi, dans un premier temps, nous approfondissons la notion de choc et l'opposons à celle de surprise. Ensuite, nous expliquons que la surprise et le choc se situent tous deux dans un continuum de changements inattendus et nous expliquons la dynamique qui mène à un choc. Enfin, nous soulignons certaines conséquences de la prise en compte des chocs pour la prospective stratégique et l'alerte précoce, la gestion des risques et, plus largement, l'anticipation des crises.
Surprise et choc
Du printemps arabe à la pandémie de COVID-19
Une impréparation croissante
La pandémie de COVID-19 (par ex. Pourquoi le COVID-19 n'est PAS un événement Black Swan, l'apparition et la propagation de chaque variant du SRAS-CoV-2, la montée et le développement de l'État islamique, avec la série choquante de meurtres et d'attaques terroristes (voir Portail sur la guerre contre l'État islamique), les crises récurrentes des réfugiés en Europe, le printemps arabe (par exemple, Ellen Laipson, Ed, Seismic Shift: Understanding Change In The Middle EastStimson, 2011), par exemple, sont autant d'événements qui ont été de véritables surprises, compte tenu du manque de préparation et de la difficulté à concevoir puis à mettre en œuvre une réponse appropriée.
Vienne - Migrants le 5 septembre 2015, Westbahnhof
L'état constant - et manifestement croissant - de surprise et d'impréparation de tant d'acteurs dans le monde peut avoir de nombreuses causes. Nous avons déjà abordé certaines d'entre elles dans notre série sur la communication de la prospective stratégique et de l'alerte précoce et la difficulté d'être entendu.
Une autre cause, connexe, pourrait évidemment être un manque généralisé de capacités adéquates pour examiner et prévoir correctement les questions cruciales. Notamment, de plus en plus, les membres du personnel qui traitent les questions de prospective stratégique et d'alerte précoce ne sont pas formés à la méthodologie de la prospective et de l'alerte précoce, ni - lorsque cela est nécessaire - aux relations internationales et aux sciences politiques.
Les chocs, une cause croissante d'impréparation
Cependant, si l'on s'inquiète de la situation décrite ci-dessus, il faut aussi envisager une autre explication : nous ne sommes pas seulement confrontés à des surprises mais à des chocs.
Un choc se combinerait alors avec les causes soulignées ci-dessus, telles que les difficultés de communication et l'absence de capacités appropriées, pour accroître encore l'incertitude, favoriser des réponses inadéquates à une surprise initiale et, par conséquent, multiplier les crises imprévues.
En effet, dans de nombreux exemples de surprise cités plus haut, un fort élément émotionnel est présent. Lorsque nous nous référons à eux, nous utilisons spontanément l'idée de choc.
L'"Occident" a été choqué par la rapidité avec laquelle la Russie a procédé à l'incorporation sans effusion de sang de la Crimée dans la Fédération de Russie (Ibid.). Il a été choqué, dans le cas de l'Ukraine, par le fait qu'une autre "révolution pacifique" n'ait pas débouché sur quelque chose de pacifique, sans heurts et heureusement accepté par tous (Ibid.). Le monde a été choqué qu'un avion commercial survolant une zone de guerre puisse être abattu (Ibid.). L'"Occident" est choqué de voir que la Russie se sent menacée par l'OTAN et n'accepte pas toutes les demandes profitant aux États-Unis (lire par exemple l'excellent article de James Dobbins, Senior Fellow, Distinguished Chair in Diplomacy and Security, "L'OTAN doit-elle fermer ses portes ?“, Blog de Rand, 2 février 2022).
Manifestations après l'attaque terroriste en France, 11 janvier 2015
La " communauté " internationale dans son ensemble a été choquée par la progression apparemment soudaine de ce qui était alors l'État islamique d'Irak et d'Al-Sham (ISIS) au cours de la première partie de 2014 ("Chronologie des événements liés à l'ISIL“, Wikipedia). Elle a été choquée par le massacre des Yazidis (par exemple Raya Jalabi, "Qui sont les Yazidis et pourquoi Isis les chasse ?“, The Guardian11 août 2014). Elle a été choquée par les horribles vidéos de décapitation et d'incinération du pilote jordanien (H. Lavoix, "L'État islamique, marionnettiste des émotions", 5 février 2015). Elle a été choquée par les différents attentats terroristes, à commencer par celui de Paris en janvier 2015, sans oublier ceux de Tunisie et d'ailleurs, même si certains ont été déjoués plus par miracle que par une quelconque action préventive (par exemple "L'attaque du train Thalys en 2015“, Wikipedia; pour une liste des instances d'attentats terroristes pour la seule première partie du mois de janvier 2015, H. Lavoix, Les opérations psychologiques de l'État islamique - La guerre des mondes, 19 janvier 2015).
Introduire les notions de "surprise" et de "choc".
En 2007, le projet "Tendances et chocs stratégiques" au sein du Bureau de planification politique du Secrétaire américain à la défense (OSD) a introduit l'idée de choc stratégique (Freier, Connues Inconnues, 2008 : 38, fn 5). Le nouveau concept a été défini comme suit :
"Un événement qui ponctue l'évolution d'une tendance, une discontinuité qui soit accélère rapidement son rythme, soit modifie sensiblement sa trajectoire, et, ce faisant, sape l'hypothèse sur laquelle reposent les politiques actuelles... Les chocs sont perturbateurs par leur nature même, et ... peuvent changer notre façon de penser la sécurité et le rôle des militaires". (École navale supérieure (NPS), Chaire de transformation, Réunion des chaires de transformation des forces, 2007)
L'idée de choc est utilisée de manière similaire dans le programme de tendances stratégiques du ministère britannique du développement de la défense, du Concepts and Doctrine Centre (DCDC) et de ses produits (2007-2035; 2010-2040; 2014-2045; 2018 -2050 L'avenir commence aujourd'hui), et est défini comme
"Les événements - ou "chocs" - [qui] n'ont qu'une faible probabilité de se produire, mais en raison de leur impact potentiellement élevé, il est important d'en examiner certains plus en détail, ce qui permet de prendre d'éventuelles mesures d'atténuation." (Tendances stratégiques mondiales - Jusqu'en 2045(Ministère de la défense, DCDC, 2014 : ix)
Dans la dernière édition, l'idée de "chocs" est systématiquement ajoutée au concept de "surprise", mais n'est plus définie (2018 -2050 L'avenir commence aujourd'hui).
Jusqu'en 2007, la prospective stratégique et l'alerte précoce (P&A), c'est-à-dire "le processus organisé et systématique de réduction de l'incertitude concernant l'avenir qui vise à permettre aux décideurs de prendre des décisions liées à la sécurité avec un délai suffisant pour voir ces décisions mises en œuvre dans le meilleur des cas "**, ou plus largement les activités d'anticipation pour la sécurité nationale et internationale, étaient essentiellement axées sur la surprise.
"Surprise stratégique" se référait initialement à "les attaques militaires surprises"[3] (Grabo, Anticiper la surprise, 2004 : 1-2 ; J. Ransom Clark, La littérature de l'intelligence : Une bibliographie de documents, avec des essais, des critiques et des commentaires, “Analyse : Alerte stratégique", Muskingum University). Au cours de la première décennie du vingt-et-unième siècle, avec la prise de conscience de la complexité des problèmes et de la multidisciplinarité qui en découle et qui a un impact sur la sécurité nationale et internationale, l'idée s'est élargie à tout "des surprises d'une importance stratégique” (Crocker, "Treize réflexions sur la surprise stratégique", 2010 : 1).
Les surprises stratégiques correspondent à peu près à celles des futuristes".jokers" (événement à faible probabilité et à fort impact)** et à l'hypothèse de Taleb (2007 : 37, 272-273) "les cygnes gris"("des événements rares mais attendus qui sont scientifiquement traitables" - voir également H. Lavoix, "Les cygnes noirs de Taleb : la fin de la prospective ?“, The Red Team Analysis Society, 21 janvier 2013). Cela coïncide avec la manière dont le ministère de la Défense britannique utilise l'idée de choc, comme présenté ci-dessus. Nous pouvons également considérer que le terme inventé par Wucker "rhinocéros gris", définies comme des " menaces hautement probables, à fort impact mais négligées " correspond à certaines surprises stratégiques (Michele Wucker, Le rhinocéros gris : comment reconnaître les dangers évidents que nous ignorons et agir en conséquence., St. Martin's Press, 5 avril 2016).
Cependant, l'idée de joker et de surprise stratégique ne s'arrête pas là. En effet, en 2003, Steinmuller ("The future as Wild Card") a souligné que les cartes sauvages "changent notre cadre de référence" et, en 2007, Schwartz et Randall ("Ahead of the Curve" : 93) ont insisté sur la "dimension de changement de jeu" de la surprise stratégique.
Comme l'a souligné Freier (Ibid. 5-6), le choc stratégique et la surprise stratégique semblent être presque identiques. Avons-nous donc besoin de deux concepts différents ? Si oui, comment reconnaître un événement appartenant à la première catégorie d'un événement appartenant à l'autre ?
Selon Luttwak (La logique de la guerre et de la paix(Freier, 2001 : 4), la "surprise en guerre" doit suspendre la stratégie, même brièvement et partiellement. Ainsi, elle n'implique pas nécessairement une révision en profondeur de l'état d'esprit, comme on l'attend de l'idée de choc (Freier, Ibid : 8). Par conséquent, la surprise et le choc sont deux phénomènes différents, qui exigeront chacun des types d'actions spécifiques. SF&W ayant pour but d'être actionnable, alors perdre la spécificité de la surprise et du choc stratégiques ne peut que conduire à une moindre efficacité, alors que l'introduction d'une nouvelle idée pourrait, au contraire, être fructueuse.
Incendie de l'USS Arizona - Attaque de Pearl Harbor
Lorsque nous comparons différents chocs tels que donnés par divers auteurs, par exemple la crise financière de 1929, Pearl Harbour, la chute de l'Union soviétique, ou le 11 septembre (Naval Postgraduate School (NPS), 2007 ; Arnas, 2009 : 5), avec "la mauvaise performance de la machine militaire israélienne pendant la guerre Israël-Hezbollah de 2006" (Balasevicius, "Adapting Military Organizations to Meet Future Shock", 2009 : 9-10), il semblerait que tous ne soient pas équivalents.
Pourrait-on ainsi avoir un autre phénomène caché dans l'idée de choc ?
Même si la guerre israélo-hezbollah de 2006 a été un événement qui a changé la donne, donc un choc stratégique, car elle a obligé les militaires de diverses nations à revoir leurs perceptions et leurs concepts de la guerre (Balasevicius, 2009 : 10), en quoi est-elle différente des autres cas ?
La définition commune d'un choc le décrit comme suit
"Une collision violente, un impact, un tremblement ; un effet soudain et perturbateur sur les émotions, une réaction physique ; un état aigu de prostration suite à une blessure, une douleur ; une perturbation de la stabilité provoquant des fluctuations dans une organisation".
Le dictionnaire Concise Oxford, 8e édition.
Beaucoup de ces éléments sont absents de la définition américaine de l'OSD. Néanmoins, le fait d'inclure l'étendue et la profondeur de l'impact émotionnel de l'événement dans l'idée de choc stratégique tend à confirmer et à expliquer la distinction précédente entre les cas. Cela souligne également la subjectivité d'une catégorisation en chocs - ou surprises - car les acteurs et les populations directement impliqués sont plus susceptibles de ressentir un choc plus profond que des acteurs sans lien entre eux.*** Inclure l'émotion renforce la différence avec la surprise stratégique.
Pourtant, si la surprise stratégique et le choc stratégique sont différents, comment un événement, par exemple Pearl Harbour, pourrait-il être classé dans les deux catégories (Arnas : 1-2 ; Hans Binnendijk, 2008 ; Grabo, 2004 ; Wohlstetter, 1962, etc.)
Surprise et choc sur le continuum des changements inattendus
Freier (2008 : 7-8) et Balasevicius (2009 : 9) soulignent que la surprise et le choc sont deux phénomènes similaires sans "point de rupture scientifique" entre les deux, le choc étant lié à un degré plus élevé d'impréparation en termes de politique, de stratégie et de planification.
Si nous utilisons également la définition du dictionnaire Oxford du mot "choc", nous devons alors considérer que la réaction émotionnelle (prostration, panique) accentue la perturbation, rendant plus difficile la recherche de réponses adéquates. Par ailleurs, la propagation de l'effet émotionnel à d'autres acteurs peut modifier à la fois l'impact initial du choc et la planification politique et stratégique qui en découle. Le potentiel de déstabilisation à long terme est donc amplifié par la profondeur et la portée d'un choc.
Par conséquent, si un événement est un choc stratégique, il est aussi une surprise stratégique, alors que l'inverse n'est pas vrai. Les surprises stratégiques et les chocs stratégiques sont tous deux des changements inattendus survenant dans l'environnement d'une société ou d'une politique et auxquels les acteurs vont et doivent réagir. Les chocs impliquent une coordination considérablement plus difficile que la surprise, en raison, notamment, de la profondeur et de l'ampleur de l'émotion créée. Ainsi, la surprise stratégique et le choc stratégique sont deux idéaux-types situés sur le continuum du changement inattendu et classés selon la facilité avec laquelle les humains coordonnent leurs activités avec les changements dans leur environnement plus large - ces changements qui ont causé la surprise ou le choc, selon le cas - pour la sécurité et finalement la survie (Lavoix, "Strategic Foresight and Warning", 2010 : 3 en s'appuyant sur Elias, Heure, 1992).
Or, tous les événements susceptibles de se produire et de constituer des chocs sont le résultat d'une dynamique. Ils ne surviennent pas de manière inattendue.
En fait, deux processus possibles, qui ne s'excluent pas mutuellement, sous-tendent un choc et son niveau. Le premier processus possible a lieu lorsqu'un acmé (violence et impact), une nouvelle étape dans la dynamique de l'escalade, est atteint. Cette nouvelle étape sera alors perçue comme un phénomène à la fois nouveau et soudain, même si, en réalité, l'événement s'est construit de manière inaperçue, et n'était donc ni soudain ni totalement nouveau.
Le second processus résulte d'une accumulation d'altérations de broyage non perçues ou mal perçues (pas nécessairement liées à une escalade), qui conduisent à un changement. Ce dernier prend alors les caractéristiques d'un choc, par exemple un point de basculement (voir également Elina Hiltunen, "Was It a Wild Card or Just Our Blindness to Gradual Change ?", 2006 : 61-74). Cette idée de point de basculement a été relevée par le ministère de la Défense des États-Unis lorsqu'il a déclaré,
"Les chocs peuvent être soudains et violents, et sont souvent imprévus. Ils peuvent également se produire lorsqu'un système passe un point critique et subit un changement de phase. Ce type de choc résulte de l'accumulation progressive de changements dans un certain nombre de variables (par exemple, l'augmentation de la violence et de la fréquence des ouragans suite à l'augmentation de la température des océans)."
United States Joint Forces Command, 2008 : 3
L'idée de "catastrophe rampante", telle que décrite par Steinmüller (2003 : 6-7), peut être considérée comme un mélange des deux processus.
Ainsi, un choc et son niveau résultent à la fois de l'impact inhérent à la dynamique en jeu (et qui devrait idéalement être observé), y compris les conséquences émotionnelles, et de nos perceptions, car la brutalité de la perception renforce et transforme la composante émotionnelle de l'impact, en y ajoutant la composante propre aux chocs. A son tour, une nouvelle conscience naîtra (Damasio, Le sentiment de ce qui se passe : Body, L'émotion et la prise de conscience, 1999).
En termes d'élaboration de politiques et de décisions, il est extrêmement important de considérer que nous sommes en proie à des chocs.
En effet, tout d'abord, on peut supposer que les chocs successifs auxquels nous avons été confrontés depuis une dizaine d'années ont probablement nui - ou contribué à le faire en plus d'autres facteurs - à une prise de décision adéquate, ce qui nécessite idéalement une analyse objective à froid.
Deuxièmement, non seulement l'existence d'un choc, mais aussi la répétition des chocs impliquent que le changement d'état d'esprit, y compris la façon dont nous pensons à la sécurité, à la géopolitique, à la prospective stratégique, etc.
Par conséquent, les chocs succèdent aux chocs et sont plus susceptibles de le faire jusqu'à ce que l'évolution nécessaire des mentalités ait lieu et donc jusqu'à ce que des réponses adéquates soient trouvées.
Notons que, là encore, nous trouvons des éléments qui indiquent qu'un changement de paradigme est probablement à l'œuvre (voir H. Lavoix, "Vers un nouveau paradigme ?“, 2012).
Anticiper les chocs futurs : quelques conséquences pour la prospective stratégique et l'alerte précoce
La conséquence la plus importante pour la S&T se situerait au niveau analytique, avec un élargissement de l'objet d'analyse. En effet, lorsqu'on essaie de prévoir et d'avertir d'une surprise, on s'intéresse principalement aux autres, en termes d'intentions, de capacités et d'actions. On analyse ce qui est extérieur à soi à travers les événements qui nous tombent dessus.
Si nous voulons être attentifs aux chocs, nous devons consacrer autant d'attention analytique à nous-mêmes, non seulement à l'institution où se trouve le bureau de SF&W, mais aussi à notre société et à notre politique. Compte tenu de la manière dont la réflexion sur le renseignement et la sécurité et, par conséquent, les agences d'État et les bureaux d'entreprise sont généralement organisés, c'est-à-dire avec une séparation nette entre les domaines national et international, il s'agirait d'un changement majeur. Pour les États, cela exigerait des discussions éthiques si l'on veut respecter la liberté individuelle. Une législation appropriée devrait être créée et votée.
Nous devrions également inclure dans l'évaluation de nos impacts les émotions, en suivant en quelque sorte Gigerenzer ("Out of the Frying Pan into the Fire : Behavioral Reactions to Terrorist Attacks", 2006). Nous devons inclure des domaines tels que les médias et l'Internet dans la propagation, le renforcement ou l'atténuation des émotions.
Drapeau de Daesh
Cela est d'autant plus important si l'on considère l'utilisation généralisée et croissante des réseaux sociaux par tous les acteurs. Par exemple, l'État islamique a fait un effort constant pourdéclencher des émotions fortes par sa propagande dans les médias et sur les réseaux sociaux (voir nos La série des psyops de l'État islamique). Les "programmes d'anti-radicalisation" destinés à faire face à la menace des combattants étrangers de l'État islamique devaient inclure les émotions. Les programmes de réinsertion des ex-combattants devront également tenir compte des émotions et des réseaux sociaux.
Les efforts visant à inclure tous ces éléments dans l'analyse d'anticipation doivent se poursuivre.
La recherche de chocs futurs mettrait également à l'épreuve le principe d'intelligence consistant à "dire la vérité au pouvoir", car l'autosurveillance impliquerait l'analyse de la politique, passée, présente et prévue, et de ses conséquences. Entre-temps, nous devrions également tenir compte des conséquences involontaires de nos actions, comme l'ont souligné Crocker (Ibid.), Nolan, MacEachin et Tockman (Discours, dissidence et surprise stratégique, 2007).
Notre lutte contre les préjugés devrait être élargie aux préjugés induits par l'émotion, comme nous le faisons ici depuis 2011 lorsque nous donnons des conférences au niveau du master dans les universités, et bien sûr dans notre programmes de formation. Peut-être plus difficile, les biais induits par les émotions doivent également être intégrés dans nos évaluations d'impact (voir par exemple (Hélène Lavoix, "Géopolitique, incertitudes et affaires (6) : L'impact psychologique des attentats terroristes d'État islamiques“, The Red Team Analysis Society, 6 février 2017). Au vu des réactions de l'ensemble de la société à la pandémie de COVID-19, il semble évident que de fortes émotions sont à l'œuvre et doivent être prises en compte.
L'élargissement de la portée analytique affectant l'impact, la probabilité et le calendrier, aurait à son tour des conséquences sur la hiérarchisation des questions.
Enfin, une approche par les chocs pourrait changer la façon dont l'horizon scanning est réalisé, car l'exploration des signaux faibles en fonction des enjeux pourrait être complétée et recoupée avec une identification de l'émergence de signaux faibles pertinents pour les dynamiques menant potentiellement à des chocs au sein de nos sociétés (pour plus de détails sur les signaux faibles et la surveillance, voir H. Lavoix, "Analyse d'horizon et surveillance pour l'anticipation : définition et pratique“, 2019)
L'ajout du choc stratégique à la surprise stratégique en tant qu'élément central de la prévision stratégique et de l'alerte précoce ne peut qu'améliorer notre efficacité à assurer la sécurité nationale et internationale et à gérer les questions présentant des enjeux géopolitiques. Cela contribuerait également à accélérer le changement d'état d'esprit probablement nécessaire et donc l'adoption progressive de réponses adéquates à la multitude de problèmes qui assaillent le monde.
Notes et Bibliographie
Notes
*Cet article est la troisième édition, entièrement révisée et mise à jour, d'un article initialement écrit pour le RSIS, Singapour : H. Lavoix "Looking Out for Future Shocks", Résilience et sécurité nationale dans un monde incertainEd. Centre d'excellence pour la sécurité nationale, (Singapour : CENS-RSIS, 2011).
*** "Un joker est un développement ou un événement futur ayant une probabilité relativement faible d'occurrence mais un impact probablement élevé sur la conduite des affaires", BIPE Conseil / Copenhagen Institute for Futures Studies / Institute for the Future : Wild Cards : Une perspective multinationale(Institute for the Future, 1992), p. v ; L'idée a ensuite été popularisée par John L. Petersen, Out of the Blue, Wild Cards et autres grandes surprises(The Arlington Institute, 1997, 2nd ed. Lanham : Madison Books, 1999).
****Voir également la notion de "groupes cibles" pour la sélection des wild cards, John L. Petersen et Karlheinz Steinmüller, "Wild Cards," (en anglais) The Millennium Project: Futures Research Methodology, Version 3.0, Ed. Jerome C. Glenn et Theodore J., 2009, Ch 10, p.3.
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